拉各斯产生了 N4.15tn 地方 IGR 的 45%,暴露了各州收入的弱点。

尼日利亚地方财政结构继续暴露出创收能力薄弱的问题,因为很少有州能产生主要收入,而拉各斯的收入占 N4.15tn 地方 IGR 的 45%,暴露了各州收入的弱点。

来源:Businessday NG _经济

尼日利亚的地方财政结构继续暴露出创收能力薄弱的问题,因为很少有州每年产生总收入的主要部分,这突显了大多数州自我融资方式的重大弱点。

BusinessDay 对 BudgIT 发布的各州预算执行报告的分析显示,各州政府产生的 IGR 总额从 2022 年的 1.565 万亿奈拉增加到 2025 年的 4.147 万亿奈拉。

然而,虽然总收入数字反映了全国税收征收和数字合规性的广泛上升,但专家表示,收入集中在单一经济中心,暴露了大多数州政府严重无力扩大地方税基并结束对联邦拨款的依赖。

根据报告,仅拉各斯州就占了 1.845 万亿奈拉,占报告州记录的 IGR 总额的 44.5%(不包括阿夸伊博姆州和河流州)。

奥贡 (Ogun)、达美 (Delta) 和埃努古 (Enugu) 的收款额显着,分别为 2,380 亿奈拉、2,064.4 亿奈拉和 4,067.7 亿奈拉。此外,奥约州和卡诺州紧随其后,各州的 IGR 均为 1020 亿奈拉。

约贝州政府记录的 IGR 最低,为 154.2 亿奈拉,塔拉巴州记录为 178.9 亿奈拉,凯比州记录为 184.1 亿奈拉,索科托州紧随其后,整个 2025 年为 205.8 亿奈拉。

BudgIT 基金会开放政府和机构合作关系代理负责人 Thaddeus Jolayemi 在接受 BusinessDay 采访时谈到了各州表现的明显差距,他表示,虽然收入数据表明各州 IGR 取得了显着进展,但税收能力的集中凸显了商业活跃的州与严重依赖每月联邦补贴的广大内陆地区之间的巨大差距。

他强调,表现不佳的州面临的核心挑战不仅仅是设定更高的收入目标或提高税率,而是理解为什么当地的经济基础仍然如此狭窄。

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对他来说,IGR 较低的州可以通过确定其管辖范围内发生的经济活动并确定哪些活动目前不在税网之外来增加其收入基础。他说,这可能包括企业、专业人士、业主和其他应税经济活动。

“他们还需要改进收入管理并减少评估、收款和汇款之间的泄漏。

“IGR 较低的国家应该首先了解为什么他们的收入基础较小,而不是简单地设定更高的收入目标,”Jolayemi 指出,敦促州长规划非正式商业活动,扩大税网,并通过将税收合规性与可见的服务交付直接挂钩来建立公众信任。

Jolayemi 进一步说道,IGR 增长较高的国家必须重点加强预算,不仅要增加支出,还要提高支出的可预测性和质量。

他强调,成功调动 IGR 的真正衡量标准不仅仅是国家征收多少,而是该收入是否增强了财政可持续性并转化为更好的预算执行和公共服务。

“各州 IGR 的增长令人鼓舞,因为内部产生的收入增加使各州拥有更大的财政能力,并减少了对联邦转移支付的依赖。然而,现在的首要任务应该是通过扩大税基、改善收入管理和减少流失来使这种增长可持续。

“对于 IGR 较低的州,答案不一定是

更高的税收;这是为了更好地了解其管辖范围内的经济活动,将更多的经济活动纳入税网,并展示征收的收入和提供的服务之间更清晰的联系,”他说。

QLP Capital 创始人兼首席执行官 Moyowa Amoo 也在接受 BusinessDay 采访时表示,表现不佳的国家必须放弃理论方法,直接复制收入较高国家的成功治理框架。

他说:“重新发明轮子是没有意义的,”Amoo 指出。 “如果一个机构或国家已经成功地做了某件事,那就去那里,了解已经做了什么,然后复制它。你可能需要修改一些东西来根据你当地的环境进行定制,因为卡杜纳不是拉各斯,扎姆法拉不是拉各斯,克罗斯河拉各斯也不是。但这个模型是存在的。”

阿布贾经济学家卡比尔·伊萨 (Kabir Isah) 认为,州政府必须进行全面的财政和治理改革,以增强国内资源调动能力、堵塞收入流失、提高吸引投资的能力,并提高公共支出的效率和效果。

他认为,各国不仅需要完全数字化税收,以消除非国家行为者的收入流失,而且还需要扩大其税网,以吸引更多的非正规部门参与者和高净值个人。

他说,“各国需要通过改善基础设施和安全、消除多重税收、加强投资促进、加强合同执行以及放宽土地和财产收购和开发来提高营商便利度。

各国需要大幅降低治理成本,并为健康、教育、水、环境卫生和个人卫生 (WASH) 等关键社会部门的投资创造财政空间,从而提高支出效率,因为这些部门往往是繁荣、经济增长和发展的主要推动力。

根据 Isah 的说法,收入和支出之间的差距对各州的公共债务状况有着巨大的影响,因为这些赤字往往是由借款支撑的。

他强调,各州迫切需要通过大幅提高内部调动收入的能力来摆脱对联邦分配收入的依赖。

在谈到收入增长背后的宏观经济驱动因素时,私营企业促进中心(CPPE)首席执行官穆达·优素福(Muda Yusuf)解释说,正在进行的政策改革提高了企业绩效,但财政收益的增长并不均衡。

Yusuf 认为,国家层面的 IGR 增长与企业实体的密度和国家领导力培育的政策环境密不可分。

“重点是改革提高了企业绩效,各州的 IGR 对此进行了报告。但IGR来自企业组织,这取决于每个州的行业或企业类型。”优素福说。

“我们谈论的大部分 IGR 来自高度商业化的州,如拉各斯、阿布贾、哈科特港和卡杜纳。一些州对投资持敌意,而另一些州则非常欢迎。你能够吸引的投资者越多,你获得的 IGR 就越多。”