国土安全部合同:所报告的因终止而避免的潜在成本不会完全实现

GAO 发现的内容 2025 年上半年,总统发布了一系列行政命令,指示联邦机构负责人与美国 DOGE Service(也称为政府效率部)领导的机构团队协商,审查和终止合同,以减少联邦支出等。作为回应,国土安全部 (DHS) 对超过 17,000 份合同进行了部门范围内的审查,以评估其对该机构使命的重要性程度。该评估导致国土安全部部分完全或部分终止合同以节省成本。此外,2025 年 3 月,国土安全部开始要求副部长批准所有合同终止(无论价值多少)以及授予任何价值 2500 万美元或以上的合同。副部长批准合同终止的要求已于 2026 年 4 月取消。GAO 分析显示,从 2025 年 1 月 20 日到 2025 年 9 月 30 日,国土安全部为了方便起见完全或部分终止了 438 份合同,这意味着终止合同下的工作被确定符合联邦政府的利益。在终止之前,国土安全部已为这些合同承担了超过 16 亿美元的义务。自这些合同终止以来,GAO 分析显示,国土安全部在这些合同上免除了总计超过 9200 万美元的净债务。这些资金代表了成本节约,因为它们减少了联邦义务,并且可用于其他目的。然而,

来源:美国政府问责局__国土安全 空间信息

GAO 发现了什么

2025 年上半年,总统发布了一系列行政命令,指示联邦机构负责人与美国 DOGE Service(也称为政府效率部)机构团队负责人协商,审查并终止合同,以减少联邦支出等。

作为回应,国土安全部 (DHS) 对 17,000 多份合同进行了部门范围内的审查,以评估其对该机构使命的重要性程度。该评估导致国土安全部部分完全或部分终止合同以节省成本。此外,2025 年 3 月,国土安全部开始要求副部长批准所有合同终止(无论价值多少)以及授予任何价值 2500 万美元或以上的合同。副部长批准合同终止的要求已于 2026 年 4 月取消。

GAO 分析显示,从 2025 年 1 月 20 日到 2025 年 9 月 30 日,国土安全部为了方便起见完全或部分终止了 438 份合同,这意味着终止合同下的工作被确定符合联邦政府的利益。在终止之前,国土安全部已为这些合同承担了超过 16 亿美元的义务。自这些合同终止以来,GAO 分析显示,国土安全部在这些合同上免除了总计超过 9200 万美元的净债务。这些资金代表了成本节约,因为它们减少了联邦义务,并且可用于其他目的。然而,如果国土安全部随后要求额外资金来执行与终止合同相关的类似工作,则节省或避免的成本量将进一步减少。

国土安全部在其网站上公开报道称,在这段时间内终止合同可能会让该部门避免超过 105 亿美元的成本。然而,这夸大了由于两个原因而避免的实际成本。

  • 首先,它代表了这些合同中可能承担的最大义务,而不是实际承担的金额。
  • 其次,如果国土安全部继续需要这些合同所涵盖的商品和服务,并通过其他合同满足这些需求,那么这些成本将无法避免,而是通过这些合同产生。
  • 事实上,GAO 发现,国土安全部报告的 105 亿美元潜在成本规避中,95% 归因于国土安全部为满足信息技术要求而终止的 30 份无限期交付/无限数量合同。这些合同的履行期为 10 年,从 2025 财年到 2034 年。根据国土安全部的说法,该机构在 2025 财年通过现有的政府范围合同承担了超过 17 亿美元的资金来满足这些要求。因此,17 亿美元的成本并未避免,而是通过其他合同产生的。此外,到 2034 财年,未来几年针对政府范围合同的任何未来义务都将进一步减少实际成本规避。因此,国土安全部将无法完全实现报告的潜在成本避免金额。

    GAO 为何进行这项研究

    2025 年初,总统指示联邦机构负责人实施一系列改革政府运作的举措,包括审查联邦合同和终止或修改拨款,以节省成本。为了推进这些举措,总统设立了美国 DOGE 服务,并指示各机构建立 DOGE 团队,以协助执行行政优先事项。

    欲了解更多信息,请联系 Chris Currie:CurrieC@gao.gov。

    GAO 被要求审查 DHS 和 DOGE 在 2025 年终止合同、授予奖励以及裁员的努力。本报告是系列报告中的第一份,提供了有关 DHS 从 2025 年 1 月到 9 月审查和终止合同的行动的信息,以及终止合同的数量和价值。

    GAO 审查并分析了一些文件,例如指导联邦机构审查和终止合同的行政命令以及指导各部门如何开展这些工作的机构文件。美国政府问责局分析了联邦采购数据,以确定国土安全部终止的合同数量以及这些合同中已承担或解除义务的金额。美国政府问责局还就这些工作采访了国土安全部首席采购官和首席财务官办公室的官员。