加速加入:为什么欧盟东扩政策越快越好

乌克兰战争使阿尔巴尼亚、摩尔多瓦、黑山和乌克兰的欧盟东扩重新启动,但它们面临着障碍。加快这些领跑者的会员资格将在竞争对手利用之前解锁这一进程。

来源:欧洲外交关系委员会出版物

摘要

  • 乌克兰战争使欧盟扩大问题成为欧盟领导人首要考虑的问题,将其作为防御盾牌,以强化欧盟边界,抵御俄罗斯不断逼近的包围圈。
  • 阿尔巴尼亚、摩尔多瓦、黑山和乌克兰——欧盟九个候选国家中的四个——准备在未来五年内加入。
  • 然而,他们面临着国内障碍和来自欧盟内部的阻力:一些成员国的领导人担心,将一些国家加入到一个依赖一致同意的集团中可能会导致该集团陷入瘫痪。作为一个处于战争状态的国家,乌克兰的候选资格引发了争议。
  • 面对僵局,欧盟委员会正在推动“逐步一体化”,以此作为维持扩大势头的一种方式,但如果候选人将其视为正式成员资格的替代品,这可能会让他们陷入无限期的困境。
  • 相反,全面加入欧盟应该是欧盟的北极星。推动阿尔巴尼亚、黑山和摩尔多瓦做好充分准备将消除怀疑者的武装,将东扩重新定义为单一市场的收益,并为内部改革赢得时间,从而加强联盟的长期安全及其繁荣。
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    欧盟外交政策负责人卡亚·卡拉斯 (Kaja Kallas) 11 月初表示,欧盟可能会在 2030 年之前增加新成员。俄罗斯对乌克兰的全面入侵已将东扩重新提上欧盟议程的首位,作为巩固边境和对抗俄罗斯侵略包围的防御堡垒。这使得欧盟的扩张从扩张性增长转向保护性整合。 “我们相信,这次东扩是对和平、安全与繁荣最重要的地缘政治投资,”欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔在其任期的头几天与西巴尔干领导人举行会议之前表示。

    更多欧洲,更少俄罗斯

    四位领跑者

    乌克兰

    摩尔多瓦

    *

    虽然乌克兰和摩尔多瓦在入世方面面临政治障碍,但阿尔巴尼亚和黑山面临的此类障碍较少,并且在过去几年中在改革方面取得了快速进展。

    黑山

    阿尔巴尼亚

    欧盟的政治和怀疑主义