儿童福利:美国卫生与公众服务部 (HHS) 应明确国家集体照护支出指南

GAO 发现的结果 尽管《家庭优先预防服务法》(家庭优先)中的条款限制了此类安置的资金,但 49 个州中有 26 个州并未减少对寄养青少年的集体照料的使用。自 2021 年 10 月 1 日起,“家庭优先”将各州为某些集体照料安置申请联邦 Title IV-E 寄养基金的时间限制为 14 天。鉴于这些限制,许多州增加了州、县或地方资金的使用来支持这些安置。自 2021 年 10 月以来,接受州儿童福利集体照料的青少年比例的变化 所有 49 个州对 GAO 儿童福利机构调查作出回应,报告了确保适当寄养安置的挑战为了青春。非集中护理环境(例如寄养家庭)的能力挑战可能会导致对集中护理的更大依赖。少数州 (20) 报告称受益于“家庭优先”的集体照料规定。一些青少年同时参与儿童福利和少年司法系统(称为双重参与)。根据 GAO 的调查,25 个州儿童福利机构和 26 个州少年司法机构不知道自“家庭优先”以来这些青少年接受少年司法安置的比例是否有所增加。在掌握这一信息的州中,20 个州中有 10 个报告称,双重参与青少年被拘留的比例有所增加(即,青少年在等待犯罪结果期间被关押在设施中)

来源:美国政府问责局__报告

GAO 发现了什么

尽管《家庭优先预防服务法》(家庭优先)中的条款限制了此类安置的资金,但 49 个州中的 26 个州并未减少对寄养青少年的集体照料的使用。自 2021 年 10 月 1 日起,“家庭优先”将各州为某些集体护理安置申请联邦 Title IV-E 寄养基金的时间限制为 14 天。鉴于这些限制,许多州增加了州、县或地方资金的使用来支持这些安置。

自 2021 年 10 月以来,接受国家儿童福利集体照料的青少年比例变化

对 GAO 儿童福利机构调查做出回应的所有 49 个州都报告了为青少年提供适当寄养安置所面临的挑战。非集中护理环境(例如寄养家庭)的能力挑战可能会导致对集中护理的更大依赖。少数州 (20) 报告称受益于 Family First 的集体护理条款。

HHS 根据 Title IV-E 监控各州的支出,包括各州是否遵守“家庭优先”的 14 天集体护理限制。 14 天限制的一项豁免是为已被发现是或有可能成为性贩运受害者的青少年提供服务的设施。然而,关于何时应用这项豁免并没有详细的指导,而且各州对豁免的解释也不同。这些不同的解释可能导致一些州索取的资金少于其有资格获得的资金,而其他州则索取其有资格获得的所有资金。如果不进一步澄清有关使用此豁免的指导,各州可能会继续以不同的方式解释这些规则。这可能会导致各州获得的 Title IV-E 资金数额存在差异。

GAO 为何进行这项研究