大流行风险:联邦保险方法将给纳税人带来成本,企业可能不会参与

美国政府问责署的发现私人保险在解决新冠疫情造成的企业损失方面发挥的作用有限。一些企业求助于业务中断保险来弥补损失。但保险公司通常不支付与疫情相关的索赔,因为几乎所有保单都要求财产受到物理损坏。保险公司支付了其他财产/意外险的一些与疫情相关的索赔,包括活动取消和工伤赔偿。此后,许多保险公司减少了疫情风险敞口,主要是通过增加物理损坏要求或病毒排除条款,或取消之前提供的病毒保险。精算师、保险专家、保险公司和再保险公司普遍认为,疫情风险——可能涉及巨大、广泛且难以预测的损失——在很大程度上是不可保的,因为它不符合关键的可保性标准。在潜在的联邦疫情保险计划中,政府可以 (1) 与保险公司分担风险,或 (2) 承担所有风险,保险公司充当管理者。这两种方法都有好处,但也可能面临挑战,无法有效地为企业提供广泛且负担得起的保险,也无法实现其他预期的政策目标。风险分担有助于减少联邦财政风险,并促进更大的疫情保险私人市场。然而,利益相关者一致认为,鉴于潜在损失的规模(根据 COVID-19 的经验估计超过 1 万亿美元),保险公司可能

来源:美国政府问责局__金融市场和机构

Gao发现了什么

私人保险在解决COVID-19大流行的业务损失方面发挥了有限的作用。一些企业转向业务中断覆盖范围以弥补损失。但是保险公司通常没有支付与大流行有关的索赔,因为几乎所有的保单都需要对财产的物理损害。保险公司在其他财产/伤亡线路上支付了一些与大流行有关的索赔,包括取消事件和工人的赔偿。此后,许多保险公司主要通过增加物理损害要求或病毒排除或删除先前可用的病毒覆盖范围,从而减少了其大流行风险的暴露。精算师,保险专家,保险公司和再保险公司通常同意大流行风险(涉及潜在的大,广泛且难以预测的损失),这在很大程度上是不可保险的,因为它不符合关键的可保险性标准。

在潜在的联邦大流行保险计划中,政府可以(1)与保险公司共享风险,或者(2)承担所有风险,保险公司担任管理人员。两种方法都可能有好处,但在有效地为企业提供广泛的,负担得起的承保范围并实现其他期望的政策目标方面,可能会面临挑战。

  • 风险共享可以帮助减少联邦财政风险敞口,并促进更大的大流行保险市场。但是,利益相关者同意,鉴于潜在损失的幅度(根据Covid-19的经验估计超过1万亿美元),保险公司可能只能承担一小部分风险。
  • 两种方法都可以使保费负担得起,但是这样做可能需要大量补贴或经济援助。尽管有些企业可能会购买承保范围,但其他企业可能会放弃承保范围,因为他们认为另一个大流行将不会很快发生,或者希望有其他政府的援助。
  • 为什么Gao进行了这项研究

    有关更多信息,请致电(202)512-8678或cackleya@gao.gov与Alicia Puente Cackley联系。