人口贩卖:机构需要采用系统方法来管理合同风险

美国政府问责署的发现自 2000 年以来,国会增加了防止联邦合同中贩运人口的要求,但相关的贩运人口指控仍在继续。根据美国管理和预算办公室 (OMB) 2019 年的一份备忘录,美国政府问责署审查的四个机构中的三个——国土安全部 (DHS)、国防部 (DOD) 和国务院——已采取初步措施识别其合同支出中的贩运人口风险。美国国际开发署 (USAID) 并未按照 OMB 的建议进行分析。此外,没有一个机构采取系统的方法来管理合同中的贩运人口风险。这种方法包括识别和分析风险、制定应对措施以及向合同官员传达风险。这种方法将使各机构能够更好地支持美国对人口贩运零容忍的政策。管理合同中贩运人口风险的系统方法所有四个机构都通过培训和指导向合同官员传达了联邦反贩运人口的要求。大多数接受 GAO 采访的合同官员都完成了培训,并且知道如何举报人口贩运违法行为。但是,对要求的遵守情况并不一致。在 GAO 审查的 12 份合同中,有 9 份不符合一项或多项反贩运要求,例如未从承包商处获得所需的反贩运认证。此外,机构要求某些承包商制定反

来源:美国政府问责局__政府运作信息

Gao发现了什么

自2000年以来,国会提高了要求防止贩运联邦合同的要求,但相关的贩运指控仍在继续。

回应了管理和预算办公室(OMB)的2019年备忘录,GAO审查中的四个机构中的三个(国土安全部(DHS),国防部(DOD)和州)采取了初步步骤来确定其合同支出中的贩运风险。美国国际发展机构(USAID)没有进行OMB建议的分析。此外,没有人采取系统的方法来管理签约中的贩运风险。这种方法将包括识别和分析,对缔约方官员的响应以及向缔约方官员传达风险。这种方法将更好地定位机构,以支持美国对人口贩运的零容忍政策。

合同中管理贩运风险的系统方法

所有四个机构通过培训和指导向缔约方官员传达了联邦反贩运要求。 GAO与大多数签约官员进行了交谈,已经完成了培训,并意识到他们应该如何报告违规行为。但是,遵守要求是不一致的。 GAO审查中的12个合同中有9份不符合一个或多个反贩运要求,例如从承包商那里获得所需的反贩运认证。

此外,机构要求某些承包商制定反贩运合规计划,但无需签约官员才能要求该计划。 GAO发现,承包商提供的六个计划中有四个未满足合规计划中必须包括的所有联邦要求。审查合同中联邦反贩运要求的实施和遵守,将有助于确保机构承包官员和承包商正在履行其责任,以防止贩运联邦合同。