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第 27 条军规：欧盟扩张的矛盾思维
对成员国关于欧盟东扩的立场进行的新权力审计表明，人们普遍认为这是地缘政治的必要性，但在如何为欧盟做好准备方面存在重大分歧。为了取得可信的进展，欧盟成员国需要在 12 月的欧洲理事会会议上就解决各自相互冲突的担忧达成一致的路线图
来源:欧洲外交关系委员会出版物摘要
- 俄罗斯对乌克兰的全面战争重新激发了欧盟扩大的争论。大多数成员国现在将扩大视为应对地缘政治现实和加强欧盟在其周边地区影响力的一种方式。然而，尽管支持扩大的地缘政治论据今天比 20 年前更加强大，但这一进程可能面临比当时更多的障碍。在大多数成员国中，对扩大的兴趣被对体制改革可能带来的转变的担忧所压倒。欧盟权力平衡可能发生变化、法治保护问题悬而未决以及双边冲突都是主要障碍。为了向候选国提出可信的提议，欧盟应在 12 月的欧盟峰会上就内部改革进程以及扩大进程下一步的时间表达成一致。无论内部改革辩论结果如何，欧盟都应准备好在 2030 年前至少让候选国参与单一市场、获得欧盟预算以及在欧盟机构中享有观察员地位。