西岸和加沙援助:美国国际开发署总体上确保遵守反恐政策并解决不遵守规定的情况

GAO 发现的内容美国政府在 2019 年 1 月暂停该计划后,于 2021 年 4 月利用经济支持基金援助恢复了美国国际开发署 (USAID) 西岸和加沙计划。在恢复该计划时,美国国际开发署利用了其既定政策和授予奖励的程序,例如第 21 号任务令,并对美国组织实施了一些额外的审查要求。第 21 号任务令规定了确保该计划不会无意中向与恐怖主义有关的实体或个人提供资金的要求。在计划暂停期间,美国国际开发署将西岸和加沙特派团的经验丰富的工作人员临时重新分配到其他特派团。当项目恢复时,这些工作人员又回到了项目中。截至 2022 年 9 月,美国国际开发署已承担国会在 2020 财年和 2021 财年提供的全部 1.5 亿美元经济支持基金援助。大部分资金用于项目援助,约 16% 的资金用于根据美国法律允许的东耶路撒冷医院网络债务减免付款。 美国国际开发署资助的废水收集系统项目照片 GAO 发现美国国际开发署在 2020 年至 2022 财年总体上遵守了第 21 号任务令的要求。第 21 号任务令概述了三项要求:审查程序、反恐认证以及所有奖励文件中的强制性规定。 GAO 审查了截至 2022 年 9 月有效的所有 18 个主要奖项,以及 2020 年至 2022 财年活跃的 106 个子奖项行动的随机概括样本。GAO 的分析发现,美国国际开发署已完成了主要奖项所需的所有情况的审查和子奖励行动在样本中,但较晚审查了一项子奖励行动。此外,样本中所有需要反恐认证和强制性规定的主奖项和子奖项均包含在内。检测问题

来源:美国政府问责局__国际事务信息

美国政府问责署的发现

美国政府于 2019 年 1 月暂停了美国国际开发署 (USAID) 的西岸和加沙计划,并于 2021 年 4 月使用经济支持基金援助恢复了该计划。在恢复该计划时,USAID 使用其既定的政策和程序(例如任务令 21)来颁发奖项,并对美国组织实施了一些额外的审查要求。任务令 21 制定了要求,以确保该计划不会无意中向与恐怖主义有关的实体或个人提供资金。在计划暂停期间,USAID 将西岸和加沙特派团的经验丰富的工作人员临时调往其他特派团。该计划恢复后,这些工作人员又回来了。截至 2022 年 9 月,USAID 已承诺支付国会提供的 2020 财年和 2021 财年全部 1.5 亿美元经济支持基金援助。大部分资金用于项目援助,约 16% 的资金用于向东耶路撒冷医院网络支付债务减免,这是美国法律允许的。

美国国际开发署资助的废水收集系统项目照片

美国政府问责署为何进行这项研究

自 1993 年以来,美国政府已向约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人提供了超过 76 亿美元的双边援助。这些援助主要通过经济支持基金,支持经济增长和复苏等领域的项目。据美国国际开发署和国务院称,美国政府于 2021 年 4 月恢复了西岸和加沙计划,此前由于政策和法律行动的综合影响,经济支持基金援助于 2019 年暂停。美国国际开发署主要负责管理对西岸和加沙地带的援助,并确保遵守其反恐政策和程序。

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