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宽带：需要指导联邦努力减少数字鸿沟的国家战略
GAO 的发现联邦宽带工作分散且重叠，有 100 多个项目由 15 个机构管理。许多计划都以宽带为主要目的，并且有几个重叠，因为它们可以用于宽带部署的目的，如图所示。计划还可以帮助规划基础设施、提供负担得起的服务、提供设备和培养数字技能。尽管从 2015 年到 2020 年有众多计划和 440 亿美元的联邦投资，但数百万美国人仍然缺乏宽带，资源有限的社区可能受到碎片化的影响最大。截至 2021 年 11 月，以宽带为主要目的的 25 个联邦计划的马赛克，按目的类别机构官员表示，计划差异（包括法规规定的差异）限制了他们调整计划的能力。例如，各个计划可能对合格区域、人口和宽带速度有不同的定义。 2018 年，国家电信和信息管理局 (NTIA) 领导了一个跨部门小组审查了不同的计划定义。然而，NTIA 没有确定哪些法律条款限制一致性，也没有建议任何更改。 NTIA 负责协调整个行政部门的电信事务，并于 2020 年底获得了改善宽带协调的额外职责。需要改进对齐来帮助解决碎片和重叠问题。如果没有国会考虑的立法提案，各机构在调整缩小数字鸿沟的计划方面可能会继续面临限制。美国的宽带工作并没有以具有明确角色、目标和绩效衡量标准的国家战略为指导。 2021年，总统执行办公室通过国家经济委员会并与白宫其他办公室合作，牵头协调宽带计划。总统办公厅尚未决定是否需要制定一项国家战略，但它已经做好了制定和实施一项国家战略的准备。帮助更好地调整计划的战略还可以包括向国会提交的立法提案。如果没有这样的战略，联邦宽带工作将无法得到充分协调，从而继续面临工作重叠和重复的风险。GAO 为何进行这项研究宽带对于日常生活至关重要。它为教育、工作和医疗保健提供了数字生命线。 COVID-19 大流行凸显了所有美国人对宽带接入的迫切需求。总统设定了到 2030 年普及宽带接入的目标。GAO 被要求审查联邦宽带工作。本报告研究了：(1) 联邦宽带计划之间的分散和重叠以及改进一致性的潜在限制，以及 (2) 除其他目标外，机构间协调工作受战略指导的程度。GAO 清点和分析了宽带计划并采访了 50利益相关者，包括宽带提供商
来源:美国政府问责局__经济发展信息美国政府问责署的发现
联邦宽带工作分散且相互重叠，15 个机构管理着 100 多个项目。许多项目以宽带为主要目的，其中几个项目重叠，因为它们可用于宽带部署，如图所示。项目还可以帮助规划基础设施、使服务价格合理、提供设备和培养数字技能。尽管有众多项目，联邦政府从 2015 年到 2020 年投资了 440 亿美元，但数百万美国人仍然缺乏宽带，资源有限的社区可能受分散化的影响最大。
截至 2021 年 11 月，按目的类别划分的 25 个以宽带为主要目的的联邦项目的马赛克
机构官员表示，项目差异（包括一些法规规定的差异）限制了他们协调项目的能力。例如，项目对合格区域、人口和宽带速度的定义可能不同。 2018 年，美国国家电信和信息管理局 (NTIA) 领导了一个跨部门小组，审查了不同的计划定义。但是，NTIA 并未确定哪些法定条款限制了协调，也未建议进行任何更改。NTIA 负责协调整个行政部门的电信事务，并在 2020 年底获得了改善宽带协调的额外职责。需要改善协调以帮助解决碎片化和重叠问题。如果没有立法提案供国会审议，各机构在协调计划以缩小数字鸿沟方面可能会继续面临限制。
为什么 GAO 进行这项研究
宽带对于日常生活至关重要。它为教育、工作和医疗保健提供了数字生命线。COVID-19 大流行凸显了所有美国人对宽带接入的迫切需求。总统设定了到 2030 年实现普遍宽带接入的目标。