政府对Covid-19的财政反应,生活压力的成本和对乌克兰的人道主义支持导致政府在2020年至2022年之间的支出增加了350亿欧元。尽管支出有出色的增长,但由意外收入收入驱动的,头条预算余额在2022年恢复了盈余。如果排除了超额公司税,去年预算仍处于赤字状态。当前的宏观经济环境(以经济充分就业和高通货膨胀为特征)给财政政策带来了新的挑战。分析表明,当经济已经满足时,政府支出增加或减税超过当前计划将增加需求和通货膨胀。此外,由于需要增加公共支出以解决衰老和气候变化的长期成本,因此公共财政在中期面临迫在眉睫的限制。今天节省意外税将减少 - 尽管没有消除 - 未来对这些新需求的未来税收增加的程度。提出衡量税基的措施可以帮助缓解通货膨胀压力,而公共资本支出正在加剧,同时面对已知的未来挑战,提高了公共财政的韧性。
国家核算数字。结果是将疫情后时期的累计 GDP 增长水平从 2.5% 提高到 3.6%。国内需求为修订后的数字贡献了 3.1 个百分点,而国外需求贡献了剩下的 0.5 个百分点。在国内需求方面,INE 将各组成部分的贡献上调。尽管如此,公共消费的贡献仍然非常显著(2.7 个百分点),而私人消费则要弱得多。然而,最值得注意的是,固定资本形成总额的贡献仍然是负数(即,这一组成部分仍低于 2019 年的水平),尽管总资本形成总额(包括库存)的贡献接近中性。至于外国部门,其贡献已被下调。然而,非旅游服务净出口的贡献仍然出人意料地强劲,为 1.4 个百分点,超过了旅游业的贡献,净贸易
需要政府干预来弥补投资缺口,包括直接投资和吸引更多私人投资并解决部署障碍的政策。公共部门的作用在新兴市场和发展中经济体 (EMDE) 中尤为关键,在这些国家,公共来源占所有可再生能源支出的一半,而发达经济体这一比例为 20%。一些干预措施对预算的影响有限,但可能需要增加公共资金,原因有三。首先,要实现将全球变暖控制在 1.5°C 以内的目标,就需要快速的能源转型:可再生能源需要比新的和现有的化石燃料发电更便宜。其次,政府需要投资电网来管理日益分散和多变的能源。第三,由于缺乏对化石燃料社会成本(气候和健康影响)的正确定价,政府需要将投资引导到更清洁的技术上。
为遏制生物多样性进一步丧失,荷兰与其他经合组织国家承诺实现“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”1下的目标18。该承诺要求荷兰政府在2025年前确定对生物多样性有害的补贴,并在2030年前取消、逐步淘汰或改革激励措施,先从最有害的激励措施开始,再逐步扩大积极的激励措施。财政公共激励措施,包括补贴、减税和担保等,是根据世贸组织和经合组织的标准定义的,在此背景下称为生物多样性有害补贴(BHS)。本报告概述了履行该承诺初始阶段的方法,即确定荷兰对生物多样性有害和有益的财政公共激励措施。评估涵盖国家和全球生物多样性影响,评估直接和间接影响,并在适用的情况下考虑生物多样性影响的面积和强度。我们提出的方法以经合组织 (OECD) 指南为基础,并借鉴了其他国家评估(例如意大利、德国、法国和瑞士的评估)以及 RVO 进行的快速扫描。此外,该评估与欧盟委员会关于环境有害补贴 (EHS) 的方法草案相一致。经合组织指南包含四个步骤:(1) 范围界定(确定要考虑哪些类型的公共财政激励措施),(2) 筛选(确定哪些激励措施可能影响生物多样性),(3) 数据收集(借助情况说明书收集数据以准备第 4 步),以及 (4) 评估(利用学术文献分析每项激励措施的影响)。
• 增加收入 • 调节消费和生产 • 鼓励国内产业 • 刺激投资 • 减少收入差距 • 促进经济增长 • 发展落后地区 • 确保价格稳定
最近在2024年预算中重申,联邦政府计划在2024年秋季发布一项有关化石燃料的国内公共财政的政策。这项政策应基于改革国际公共财政和补贴的前两项政策的优势和知识。加拿大可以通过引入及时,严格且透明的政策来终止国内公共财政,并伴随着强制性的报告要求,可以继续成为转移财务流量的“首次推动者”。这样的政策将使加拿大通过即将到来的G7总统职位鼓励同行的进步良好。本摘要提供了对政策应涵盖的化石燃料国内公共财政范围的见解,以及报告和提高透明度的建议。
产量和需求.................... ... .................................................................................................................................................................................3 公共财政...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................5 对外部门.................................................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ................. ... 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 10
以及 2022 年 EFB 年度会议、ZEW 公共财政会议、EUROFRAME 研讨会、宏观经济分析和国际金融国际会议 (ICMAIF)、第 10 届 UECE 会议、国际公共财政研究所 (IIPF) 年会和 EIB 经济学研讨会的参与者,以提供有益的评论。其余所有错误均由我们自己承担。免责声明:本文中表达的观点不一定反映作者所属机构或他们工作的机构的官方立场。
1. (1) 在本法中,除非上下文另有说明—— “董事会”是指控股公司的董事会; “公司法”是指《2008 年公司法》(2008 年第 71 号法案); “控股公司”是指根据第 6 条设立的国家资产管理有限公司; “国家商业国有企业”是指《公共财政管理法》附表 2 和 3B 所列的企业; “国家战略”是指第 2 章所述的国家商业国有企业战略; “总统”是指南非共和国总统; “总统咨询委员会”是指根据第 20 条由总统任命的委员会; “规定”是指根据第 21 条由法规规定; “公共财政管理法”是指《1999 年公共财政管理法》(1999 年第 1 号法案); “股东”是指总统所代表的国家;“国有企业”是指附表 A 所列的公司;“本法”包括根据第 21 条制定的任何法规。 (2) 除非上下文另有说明,《公司法》中定义的词语或短语在本法中具有该含义。