2021 年 2 月 26 日 尊敬的市长伦敦 N. 布里德 尊敬的监事会成员 旧金山市和县居民 加利福尼亚州旧金山 我很高兴提交加利福尼亚州旧金山市和县(“市”)截至 2020 年 6 月 30 日的财政年度(FY)的综合年度财务报告(CAFR)以及独立审计师报告。该报告是根据《城市宪章》第 2.115 和 3.105 节以及《加州政府法典》第 25250 和 25253 节提交的。主计长办公室根据政府会计准则委员会 (GASB) 规定的会计和财务报告原则和标准编制了 CAFR。市政府对数据的准确性以及数据的完整性和公平性负责。市政府现有的全面内部会计控制结构可合理保证财务报表不存在任何重大错报。由于内部控制的成本不应超过预期收益,因此目标是提供合理而非绝对的保证,以确保财务报表不存在重大错报。我相信报告的数据在所有重大方面都是准确的,其呈现方式公平地描述了该市的财务状况及其财务状况的变化,这些变化以其各种基金的财务活动来衡量。我相信所包含的披露信息可以让读者了解该市的财务状况。《城市宪章》要求对财务主管的记录进行年度审计。这些记录已由 Macias Gini & O'Connell LLP 审计,并在本 CAFR 的基本财务报表中呈现。 CAFR 还纳入了各城市企业基金和发布单独财务报表的组成单位的财务报表,包括旧金山国际机场、旧金山水务企业、赫奇赫奇水电公司、市交通局、旧金山污水企业、旧金山港、旧金山市县金融公司、旧金山县交通局、旧金山市县卫生服务系统、旧金山市县雇员退休系统、旧金山市县退休人员医疗保健信托基金以及旧金山重建局的继任机构。本送文函旨在补充 CAFR 的管理层讨论与分析 (MD&A) 部分。MD&A 提供了基本财务报表的叙述性概述和分析,并在独立审计师报告之后呈现。旧金山政府:旧金山政府概况 旧金山市和县成立于 1850 年,是加利福尼亚州唯一一个同时拥有市和县政府权力的合法行政区。该市的立法权由监事会行使,而其行政权则由市长和其他任命和选举的官员行使。该市提供的主要公共服务包括公共安全和保护、公共交通、供水和下水道、公园和娱乐、公共卫生、社会服务以及土地使用和规划监管。这些部门的负责人大多由市长任命,并由市选举官员任命的委员会和董事会提供建议。
2加速恢复包括“符合维修资格”设备的子类别,因为在第E-4939号决议中采用的大量证据确定过程适用于所有加速替换措施类型,包括与“维修合格”设备相关的设备,以消除对维修或流程的各个考虑的项目。
1 从车辆到电网交流电试点项目吸取的经验教训和前进道路的建议——PG&E AL 7125-E、SCE AL 5185-E 和 SDG&E AL 4350-E(联合 AL),于 2024 年 1 月 5 日提交给能源部门。2 V2G AC 互连试点项目是“为寻求车辆到电网交流电 (V2G AC) 互连的试点项目提供的临时 [互连] 途径”。它旨在满足安全互连要求,并考虑到带有车载逆变器的插电式电动汽车目前尚未获得国家行业标准认证的事实。V2G AC 互连试点项目使用继电器来满足互连的安全要求,并且仅适用于 V2G AC 试点项目系统。参见 2021 年 5 月 28 日提交的 PG&E AL 6209-E、SCE AL 4510-E 和 SDG&E 3774-E(根据 20-09-035 号决定,提出车辆到电网交流电项目的互连路径和直流电动汽车供电设备项目的实施步骤的联合建议信)。3 “V2G 交流电互连试点”中的“试点”一词的使用不同于“试点”一词的一般用法,后者是用于技术评估的过程。
2021 年 6 月 30 日,委员会发布了第 21-06-035 号决定(“D.”)(“MTR 决定”),要求受委员会综合资源规划(“IRP”)授权的负荷服务实体(“LSE”)采购至少 11,500 MW 的 9 月份增量净合格容量(“NQC”),以解决加州独立系统运营商(“CAISO”)操作系统内电力系统的中期可靠性需求。容量需求按年份指定,首先是到 2023 年达到 2,000 兆瓦,到 2024 年增加 6,000 兆瓦,到 2025 年增加 1,500 兆瓦,到 2026 年增加 2,000 兆瓦。1 如 MTR 决定表 6 所示,PG&E 在这些需求中所占的总份额为 2,302 兆瓦,其中 400 兆瓦将于 2023 年 8 月前上线,1,201 兆瓦将于 2024 年 6 月 1 日前上线,300 兆瓦将于 2025 年 6 月 1 日前上线,400 兆瓦将于 2026 年 6 月 1 日前上线。2 PG&E 于 2022 年 1 月 21 日与其他八个 MTR 合同一起寻求批准 Kola 储能项目。这些合同于 2022 年 4 月 21 日获得委员会批准。3 2023 年 6 月 28 日,PG&E 提交了 7117-E 号建议信 (“AL”),指出自合同签订以来,Kola 一直面临“参与输电所有者 (“PTO”) 在其互连协议中确定的网络升级完成方面意外延迟”。4 鉴于意外的互连问题,Kola 要求将项目上线日期推迟一年。Kola 表示,如果不延期,它将违反与 PG&E 的现有协议。延期一年将把当前的上线日期从 2024 年 6 月 1 日修改为 2025 年 6 月 1 日。此外,Kola 还与 PG&E 联系,表达了对市场条件前所未有的变化的担忧,如果不提高价格,该项目将不经济。Kola 已根据与 PG&E 的协议要求提高价格,以保持商业可行性。价格上涨的主要驱动因素包括:5
项目:Silver State South Storage 项目。SCE 为该项目签署的初始合同此前未提交委员会批准,因为在执行后不久发现互连延迟。初始合同已被修改和重述,以解决互连延迟问题,以保持项目的可行性。根据该决定的订购款 (OP) 1,MTR 合同将提供增量的 9 月净合格容量 (NQC),以满足 SCE 2024 年 MTR 采购要求。该决议批准了建议函 (AL) 5257-E 中请求的救济。背景 2021 年 6 月 24 日,委员会通过了 D. 21-06-035。该决定要求负荷服务实体 (LSE) 采购至少 11,500 MW 的 9 月净合格容量 (NQC) 份额,其中至少 2,000 MW NQC 在 2023 年 8 月 1 日前上线;到 2024 年 6 月 1 日,另外 6,000 MW 上线;到 2025 年 6 月 1 日,另外 1,500 MW 上线;以及到 2026 年 6 月 1 日,额外 2,000 MW 的长期交付周期资源上线,用于 MTR 目的。此采购要求包括到 2025 年必须上线的至少 2,500 MW 零排放容量,以取代 Diablo Canyon 发电厂(Diablo Canyon)退役的容量。如决定表 6 所述,在 11,500 MW(以下所有 MW 指代均指 NQC)的采购订单中,SCE 被分配了 3,948 MW 用于其捆绑服务客户部分,其中 687 MW 到 2023 年 8 月 1 日上线;2,070 MW 到 2024 年 6 月 1 日;515 MW 到 2025 年 6 月 1 日;以及到 2026 年 687 兆瓦的长周期 (LLT) 资源。由于两个社区选择聚合商 (CCA) 的注销;西部社区能源 (WCE) 和鲍德温公园市;SCE 的总采购需求增加到 4,052 兆瓦,其中 705 兆瓦将于 2023 年 8 月 1 日上线;到 2024 年 6 月 1 日为 2,114 兆瓦;到 2025 年 6 月 1 日为 529 兆瓦;以及 705 MW LLT 资源(2026 年)。这些修订后的总量包括到 2025 年至少 880 MW 的零排放容量。MTR 决定还要求,用于满足 MTR 要求的所有资源(包括进口)合同的最低期限为 10 年,并规定投资者拥有的公用事业 (IOU) 有权通过 Tier 3 AL 寻求大部分 MTR 采购容量(抽水蓄能或公用事业拥有的资源除外)的成本回收。1 2023 年 2 月 23 日,委员会随后通过了 D.23-02-040,要求补充 MTR 采购 9 月份 NQC 的 4,000 MW,其中 2,000 MW 须在 2026 年 6 月 1 日前采购,另外 2,000 MW 须在 2027 年 6 月 1 日前采购。SCE 的份额
2022 年 11 月,委员会发布了第 (D.) 22-11-040 号决定,命令大型投资者拥有的公用事业 (IOU) 与加州公用事业委员会 (CPUC) 能源部工作人员联合举办年度车辆电网整合 (VGI) 论坛 (VGI 论坛),目的是召集利益相关者就既定的 VGI 战略重点领域进行讨论,包括 1) 费率和需求灵活性计划;2) 技术支持和 3) 规划 1。首届 VGI 论坛于 2024 年 3 月 22 日上午 9:00 至下午 4:30 在太平洋煤气电力公司 (PG&E) 总部举行,地址为 300 Lakeside Drive, Oakland CA 94612。与会者包括 IOU、CPUC 能源部工作人员以及其他监管和行业利益相关者。VGI 论坛议程 2 包括三部分:
2 申请 (A.) 21-05-017 Liberty Utilities (CalPeco Electric) LLC (U933E) 申请授权,除其他事项外,增加其电力服务授权收入,更新其能源成本调整条款计费因素,确定边际成本,分配收入和设计费率,截至 2022 年 1 月 1 日;于 2021 年 5 月 28 日提交。没有介入者反对该申请中为太阳能激励计划提出的 420,000 美元年度预算,D.23-04-043 采纳了包括批准太阳能激励计划在内的各方和解方案。
根据参议院第350号法案(统计2015,ch。547),公共公用事业法(PUC)第9621条要求公共拥有的公用事业,年度电气需求超过700吉瓦小时,以采用每五年至少一次采用综合资源计划(IRP),并将其提交给加利福尼亚能源委员会。IRP必须包含足够的支持信息,以证明它们满足某些要求,包括减少温室气体排放目标和可再生能源采购目标,如PUC第9621条所述。根据PUC第9622条,能源委员会必须审查IRP,以保持与这些要求的一致性。 2018年10月4日],能源委员会通过了公共拥有的公用事业综合资源计划提交和审查指南,以管理IRP的提交。根据PUC第9622条,能源委员会必须审查IRP,以保持与这些要求的一致性。2018年10月4日],能源委员会通过了公共拥有的公用事业综合资源计划提交和审查指南,以管理IRP的提交。
On June 17, 2020, the Commission adopted Decision (D.) 20-06-002 (CPE Decision), which implemented a hybrid CPE framework and designated PG&E and Southern California Edison (SCE) to serve as the CPEs to procure local RA capacity to meet the multi-year local RA requirements on behalf of all load serving entities (LSEs) in their respective electric distribution service areas beginning in 2021 for the 2023 RA合规年。1 CPE决策指示CPE对有指定要求的本地RA采购进行竞争性,全源征集,并利用某些指定的标准和方法,以指导当地资源的选择。CPE决定进一步采用了采购批准程序,因此,对于超过五年期限的执行合同,CPE被要求提交3级建议信件供批准。2,2024年2月22日,PG&E-CPE发布了第四次年度RA要求报价(RFO),以在2025-2027合规期内采购当地RA的能力。 RFO是通过电子邮件宣布给2700名接收者的,以及随后致电27名LSE,独立发电商(IPP)和开发商的宣传电话。 RFO包括两个独立的目标执行截止日期,第一个定于2024年6月28日,用于2025年合规年(轨道1)的竞争优惠(曲目1),以及2024年8月上旬收到的所有其他竞争优惠(轨道2)。 PG&E-CPE指出,在提供了修改丢失信息或需要澄清的优惠的机会之后,大多数参与者能够根据招标协议纠正其非符合性问题。 然后对评估要约2,2024年2月22日,PG&E-CPE发布了第四次年度RA要求报价(RFO),以在2025-2027合规期内采购当地RA的能力。RFO是通过电子邮件宣布给2700名接收者的,以及随后致电27名LSE,独立发电商(IPP)和开发商的宣传电话。RFO包括两个独立的目标执行截止日期,第一个定于2024年6月28日,用于2025年合规年(轨道1)的竞争优惠(曲目1),以及2024年8月上旬收到的所有其他竞争优惠(轨道2)。PG&E-CPE指出,在提供了修改丢失信息或需要澄清的优惠的机会之后,大多数参与者能够根据招标协议纠正其非符合性问题。然后对2024年2月29日,PG&E-CPE举行了一场参与者会议,指示参与者,非补偿的自我筹码承诺将于2024年3月22日到期;对于PG&E参与者,赔偿的自我塑造承诺和捆绑的RA(或捆绑的RA与能源解决方案捆绑的RA与能源解决)的报价应于2024年3月26日到期,以及2024年3月27日,对于CPUC-JURISDICTICTICTICTICTION LSES和所有市场参与者。
从加利福尼亚州共同19-19大流行中合并,收入波动很大,看到了前所未有的收入增长,随后很快就逐渐纠正了历史趋势。此外,史无前例的国税局税收申请和付款推迟(影响了99%的加利福尼亚纳税人),这显着掩盖了该州的收入预测。随着收入图现象更加清晰,预算采取了措施,以确保加利福尼亚处于财政上的地位,通过将国家设置在财政负责的长期途径上,该途径保护重要的计划,以帮助数百万加利福尼亚人。