本文围绕外层空间的“用途”问题、现有法律文书的缺陷以及将其改革为以环境问题为核心的可能性,探讨了法律学术界和外层空间社会研究领域的研究。从《外层空间条约》出发,运用法律地理学和环境视角,我们强调了外层空间去领土化、人类领域形象以及看似随之而来的利益分享平等原则之间的相互联系。通过结合历史背景解读《外层空间条约》的措辞,我们注意到这些看似平等的条款掩盖了老牌太空大国在进入外层空间和从中受益方面的持续霸权。在这种背景下,日本最初提出的环境保护条款在《外层空间条约》的起草中被边缘化,对许多治理机制来说仍然处于边缘地位。即使我们将 OST 去中心化,并研究从行星保护到国际电信联盟的多个外层空间法律和治理框架,这些不同的方法也重申了对太空环境的功利主义观点,即将它们与探索和开发的有用性联系起来。这些机制虽然有助于消除外层空间的同质化,但在提出环境保护是所有太空治理原则的基础方面还不够。这种失败的后果之一是,技术更强大的国家继续用巨型星座挤满轨道。我们提出了一种跨学科的方法来理解空间治理、地缘政治和对外层空间环境未来的担忧之间的复杂相互关系。批判性外层空间法律地理学为我们提供了一种可能性,让我们能够研究法律在地理想象和历史背景中的作用,并推动关于人类在我们居住的星球之外的作用和责任的讨论。© 2022 作者。由 Elsevier Ltd. 出版。这是一篇根据 CC BY 许可协议 ( http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ ) 开放获取的文章。
印度赞赏联合国和平利用外层空间委员会(COPUOS)在鼓励和平利用外层空间方面发挥的作用。我们还赞赏联合国外层空间事务处在前所未有的疫情形势下,以混合模式举办科学和技术小组委员会(STSC)第 58 届会议、法律小组委员会(LSC)第 60 届会议和 COPOUS 第 64 届会议的真诚努力。印度很荣幸担任外层空间活动长期可持续性准则新工作组主席。我们期待所有 COPUOS 成员就此事进行建设性参与。
联合国和平利用外层空间委员会(COPUOS)法律小组委员会第六十届会议于 2021 年 5 月 31 日至 2021 年 6 月 11 日以线上方式举行。法律小组委员会第六十届会议包括备受期待的关于“探索、开发和利用空间资源活动的潜在法律模式”的非正式磋商(联合国外层空间事务办公室,2021f,第 2 页),会议结束时根据五年工作计划成立了 COPUOS 法律小组委员会工作组(联合国外层空间事务办公室,2021f,第 33 页)。空间资源活动法律小组委员会工作组的成立强调了该问题在国际上日益增长的重要性。因此,在本白皮书中,我借鉴外空委前几届会议以及外空委最近安排的关于空间资源的非正式磋商,分析了前几次和当前外空委空间资源讨论中的总体主题,以确定加拿大政府在未来空间资源讨论和举措中提升领导地位的机会领域。
引言 1999 年 7 月 19 日至 30 日在维也纳举行的第三次联合国探索及和平利用外层空间会议(第三次外空会议)强调了联合国外层空间条约的重要性,各国、政府间组织、非政府组织以及私营部门的空间活动不断增加,使制定空间法律和政策成为越来越多国家的优先事项。此外,制定有效的空间活动法律和政策(不仅在国际层面,而且在国家和地区层面)取决于是否有合适的专业人员传播有关现有外层空间活动法律框架的信息和知识,并推动批准联合国外层空间条约的必要性。为了建设空间法能力,特别是发展中国家的空间法能力,并推动批准联合国五项外层空间条约,联合国外空局从 2002 年开始组织一系列空间法讲习班。 2004 年,联合国外层空间事务厅与巴西航空和空间监管协会(SBDA)和巴西政府于 2004 年 11 月 22 日至 25 日在巴西里约热内卢举办了空间法讲习班,题为“传播和发展国际和国家空间法:拉丁美洲和加勒比地区
摘要 本文旨在通过对俄罗斯联邦天体安全政策进行案例研究,为新现实主义在外层空间安全事务方面的有限学术领域做出贡献。近年来,俄罗斯已成为国际外层空间政治的关键参与者之一。然而,俄罗斯发展太空防御资产的同时,在国际组织中发起外交倡议,呼吁避免外空军备竞赛的战略是模糊的。我认为,新现实主义范式通过强调当代外层空间安全事务日益加剧的平衡轨迹阐明了这一案例。首先,从新现实主义对陆地国际政治的学术研究中得出关于国家在外层空间军备和军备控制领域行为的假设。然后针对俄罗斯的太空安全政治案例进行假设检验。有人认为,俄罗斯采用内外平衡的混合策略,并务实地利用国际机构来利用其在外层空间的经济劣势地位,与美国展开以竞争为主的行动。
摘要:传统的城市规划方法主要侧重于水平维度,忽视了来自外层空间的潜在风险。本文旨在探讨受外层空间影响的城市垂直维度,这是战略城市规划的重要组成部分。通过研究外层空间中铱星 33 号和宇宙 2251 号卫星相撞的一起高度破坏性事件,本文阐明了城市地区与外层空间基础设施和服务之间错综复杂的相互依赖关系。本研究利用连接城市和外层空间领域的关键基础设施保护原则,并采用模拟方法和软件,阐明了城市安全错综复杂的治理复杂性,并提出了可行的解决方案来加强城市安全。因此,本研究通过为城市治理提供学术讨论,为培育可持续智慧城市提供潜在战略,为正在进行的安全实践空间整合审议做出了贡献。从本质上讲,城市地区的内在恢复力很大程度上依赖于城市与外层空间之间的相互联系,因此城市战略家必须承认并理解这些错综复杂的相互依存关系。为了确保城市的可持续发展,必须通过实施更严格的法规来增强智慧城市对太空垃圾的恢复力。
满意地注意到和平利用外层空间委员会、其附属机构和秘书处外层空间事务厅在空间与全球健康领域开展的工作,包括在为执行第三次联合国探索及和平利用外层空间会议的建议而设立的公共卫生问题行动小组第 6 框架内开展的工作,以及行动小组第 6 后续举措、空间与全球健康专家组、外空大会+50 专题优先事项 5 (加强空间合作促进全球健康) 和委员会科学和技术小组委员会空间与全球健康工作组的工作,并欢迎其关于根据多年期工作计划开展的工作的报告,5
“亚太空间合作组织将大力提升其成员国以及整个亚太地区在和平利用外层空间、空间科学、空间技术和空间技术应用领域的能力;通过自愿共享资金、技术和人力资源建立合作基础,引领区域合作,与国际空间界共同努力,实现空间治理和外层空间活动的长期可持续性,并为此作出贡献。”
《外层空间条约》和《月球协定》签署之时,并不存在对太空资源开采活动的监管紧迫性。40年后,技术的发展不仅使太空资源的开发和利用成为可能,而且很可能在不久的将来成为现实。目前,政府和雄心勃勃的私营企业都在致力于开发太空采矿活动的技术。美国和卢森堡已颁布国内立法,保护待开采资源的产权。因此,鉴于《外层空间条约》的运作环境已与其诞生时的环境截然不同,迫切需要建立一个新的国际机制来监管这些活动。事实上,国际社会正在试图建立一个适当的法律框架,例如在联合国和平利用外层空间委员会法律小组委员会和海牙空间资源治理工作组等论坛上。但在建立这种制度之前,有必要研究《外层空间条约》的内容,即国际外层空间法的大宪章,特别是与太空采矿最相关的四项基本原则,包括探索和使用的自由、不占有、共同利益和环境保护。本文分析了这些基本原则。
外层空间由多个机构和机制管理,包括联合国外层空间委员会、外层空间条约、防止外空军备竞赛、政府专家组,但由于各种原因,这些机构和机制似乎都不够完善。因此,研究透明度和建立信任措施 (TCBM) 以及如何弥补现有文书中的一些漏洞和弱点尤为重要。但是,必须将透明度和建立信任措施视为实现具有法律约束力的可核查文书的重要中间措施。虽然外层空间委员会 (COPUOS) 是一项很好的措施,但一个很大的缺陷是军事太空活动不属于外层空间委员会的职责范围。《外层空间条约》 (OST) 是另一项出色的措施,于 1967 年由当时的三大太空强国——美国、苏联和英国经过详细谈判后制定。但《外空军备竞赛条约》中存在漏洞,各国可以利用这些漏洞来追求自己的狭隘利益。该条约及其中的一些定义在理解和应用上已经变得过于宽泛。其次,20 世纪 60 年代制定的条约与新出现的威胁范围相差太远。最后,就防止外空军备竞赛(PAROS)进行谈判并不容易。1981 年,联合国大会通过了一项关于防止外空军备竞赛的决议,但此后 30 年来,裁谈会尚未就防止外空军备竞赛举行过富有成效的会议。虽然全球几乎一致认为外层空间应仅用于和平目的(因此需要防止外空军备竞赛),但大国之间在将防止外空军备竞赛变为现实方面遇到了困难。防止外空军备竞赛也因将焦点完全放在军备竞赛上而只字未提碎片问题而受到批评。与此同时,尽管各国出于不同原因支持不同的机制,但外层空间面临的挑战仍然十分严峻。因此,我们必须考虑从哪一套最不具争议、最不可接受的措施入手。我们需要从最小公分母入手,这些措施包括负责任行为规范、透明和建立信任措施、政府专家小组。这些措施可能会促使各国走向更具约束力、法律性和可核查性的文书。促进透明和建立信任措施是建立国家间更大信任的关键,这可能有助于制定更具约束力的法律文书。什么是透明和建立信任措施?它们起什么作用?TCBM 只是加强对话和互动的手段,同时鼓励开放、提高透明度和信息共享。这些是各国自愿加入和采用的措施,通常不具有法律约束力。正如我所说,这些措施是最没有争议的措施,可以达成一致,开始应对挑战,信息共享是关键组成部分,将导致各国之间更好地理解,从而有可能减少警惕、竞争和对抗。鉴于外层空间参与者的数量大幅增加,这些措施正在获得一定程度的关键性。