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World File Search System威慑力
2023 年国防政策指南
我们的共同目标是将来能够在自己的国家过上和平、自由和安全的生活。俄罗斯联邦对乌克兰发动的违反国际法的侵略战争给乌克兰带来了影响。为了实现这一目标，我们必须让战争重返欧洲。这意味着它可以被防御并且具有弹性。我们的军事活动是整个政府和社会的任务，因为它涉及综合安全的所有手段，包括对欧洲安全架构和基于国际规则的秩序的攻击，这将标志着一个转折点，其影响远远超出欧洲大陆。必须解决安全问题。联邦武装力量是我们抵御军事威胁的核心防御力量。俄罗斯联邦仍然没有发生根本性的内部精神变化，并将继续成为最强大的国家。对欧洲-大西洋地区的和平与安全构成威胁。很重要。这意味着他们的人员和装备要适应执行任务的要求，过上和平、自由的生活。欧洲的规模已不再被视为理所当然。我们必须始终能够和我们的盟友一起捍卫我们的自由和安全，并努力取得战斗的胜利。激烈的战斗。只有这样，威慑力、我们承担责任的意愿、我们的信誉和和平才有保障。德国的安全与我们的欧洲伙伴和跨大西洋盟友对欧洲安全架构和基于国际规则的秩序的承诺密不可分。 tion——也包括军事上。德国联邦国防军是我们安全政策的核心工具。
2023 年国防政策指南
我们的共同目标是将来能够在自己的国家过上和平、自由和安全的生活。俄罗斯联邦对乌克兰发动的违反国际法的侵略战争给乌克兰带来了影响。为了实现这一目标，我们必须让战争重返欧洲。这意味着它可以被防御并且具有弹性。我们的军事活动是整个政府和社会的任务，因为它涉及综合安全的所有手段，包括对欧洲安全架构和基于国际规则的秩序的攻击，这将标志着一个转折点，其影响远远超出欧洲大陆。必须解决安全问题。联邦武装力量是我们抵御军事威胁的核心防御力量。俄罗斯联邦仍然没有发生根本性的内部精神变化，并将继续成为最强大的国家。对欧洲-大西洋地区的和平与安全构成威胁。很重要。这意味着他们的人员和装备要适应执行任务的要求，过上和平、自由的生活。欧洲的规模已不再被视为理所当然。我们必须始终能够和我们的盟友一起捍卫我们的自由和安全，并努力取得战斗的胜利。激烈的战斗。只有这样，威慑力、我们承担责任的意愿、我们的信誉和和平才有保障。德国的安全与我们的欧洲伙伴和跨大西洋盟友对欧洲安全架构和基于国际规则的秩序的承诺密不可分。 tion——也包括军事上。德国联邦国防军是我们安全政策的核心工具。
UA 作战重点领域 #1 — 反反介入/...
• 增强空中优势：美国陆军驻欧空军非洲司令部优先开发和部署先进的飞机和武器，以在竞争环境中保持空中优势。持续的创新和技术进步使司令部和我们的盟友及合作伙伴能够领先于新出现的威胁，从而保持空中的决定性优势。 • 敏捷和适应性战略：美国陆军驻欧空军非洲司令部认识到其行动方式需要灵活性。通过制定适应性战略，司令部可以快速调整战术和方法，以有效应对不断发展的 A2/AD 威胁。这包括进行频繁的训练演习和模拟，以测试和完善作战计划。 • 增强集体防御：北约的优势在于其集体防御方法。美国陆军驻欧空军非洲司令部与北约盟国和合作伙伴的合作，通过汇集资源和共享战术和情报，可以对 A2/AD 威胁做出统一的响应。 • 互操作性和共享能力：与北约部队的整合促进了更大的互操作性和利用共享能力的能力。这种协同作用不仅增强了行动能力，而且对整体效力具有不可估量的价值，并确保对任何威胁做出统一反应。 • 威慑与稳定：通过发出团结和决心的信号，有凝聚力和综合性的方法可以加强威慑力。潜在的对手不太可能挑战一个团结而有能力的联盟，从而促进该地区及其他地区的稳定。支持 DAF 在战术空中优势方面的作战命令
LLNL-TR-714638
美国国防部 (DoD) 严重依赖潜艇进行威慑和力量投射。然而，外国实力的不断增长和美国军队结构差距的不断显现，凸显了在关键战区常规威慑面临的一系列日益严重的作战风险。尽管国防部高层领导强调重返大国竞争，但美国仍有可能失去海底领域关键且长期存在的竞争性作战优势。在东欧和亚太地区现状面临越来越大的安全挑战的背景下，美国通过定性军事优势、全球力量投射和战区安全合作实现的常规威慑战略能否持续取得成功成为疑问。尽管目前的军队实力强大，但还不足以满足日益增长的战区作战需求；未来十年军队结构的削减将进一步削弱美国的海底态势。与此同时，对手能力的进步表明，海底领域既是一个竞争日益激烈、后果严重的作战领域。对于美国而言，保持海底优势是任何可靠的力量投射战略不可或缺的部分——尽管俄罗斯和中国的反介入/区域拒止 (A2/AD) 挑战日益严峻。无论是计划中的资源基础还是当前的支出重点都无法弥补俄罗斯和中国军队结构投资造成的最紧迫的作战能力差距。为了保持海底优势，从而加强常规威慑力，国防部高层领导人应考虑九项具体的海底态势增强措施：
LLNL-TR-714638
美国国防部 (DoD) 严重依赖潜艇进行威慑和力量投射。然而，外国实力的不断增长和美国军队结构差距的不断显现，凸显了在关键战区常规威慑面临的一系列日益严重的作战风险。尽管国防部高层领导强调重返大国竞争，但美国仍有可能失去海底领域关键且长期存在的竞争性作战优势。在东欧和亚太地区现状面临越来越大的安全挑战的背景下，美国通过定性军事优势、全球力量投射和战区安全合作实现的常规威慑战略能否持续取得成功成为疑问。尽管目前的军队实力强大，但还不足以满足日益增长的战区作战需求；未来十年军队结构的削减将进一步削弱美国的海底态势。与此同时，对手能力的进步表明，海底领域既是一个竞争日益激烈、后果严重的作战领域。对于美国而言，保持海底优势是任何可靠的力量投射战略不可或缺的部分——尽管俄罗斯和中国的反介入/区域拒止 (A2/AD) 挑战日益严峻。无论是计划中的资源基础还是当前的支出重点都无法弥补俄罗斯和中国军队结构投资造成的最紧迫的作战能力差距。为了保持海底优势，从而加强常规威慑力，国防部高层领导人应考虑九项具体的海底态势增强措施：
网络空间战略展望 2030
1 《面向未来的北约联盟》，北大西洋公约组织，2022 年 2 月 4 日，https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_191388.htm?selectedLocale=en。 2 《战略概念》，北大西洋公约组织，https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_56626.htm。 3 蒂埃里·塔迪，《北约的未来》，北约国防学院政策简报，第 20 号，2021 年 11 月，https://www.ndc.nato.int/news/news.php?icode=1634。 4 《布鲁塞尔峰会公报：由参加布鲁塞尔北大西洋理事会会议的国家元首和政府首脑发表》，北约，2021 年 6 月 14 日，https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm。 5 2016 年 7 月，盟国重申了北约的防御任务。参见《网络防御》，北大西洋公约组织，2021 年 7 月 2 日，https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_78170.htm；Steven Hill，《北约与网络防御国际法》，《国际法与网络空间研究手册》第二版，编辑。 Nicholas Tsagourias 和 Russell Buchan，Elgaronline，DOI：https://doi.org/10.4337/9781789904253，第 513 页。6 “信息请求 RFI-ACT-SACT-22-22”，盟军最高司令部转型部队，2022 年 2 月，https://www.act.nato.int/application/files/7916/4436/5772/rfi022022.pdf。7 此外，有人担心，使用进攻性网络效应会加剧冲突、存在误判风险，并向潜在对手暴露战术、技术和程序，从而降低网络空间的威慑力。
2022 年霍尔伯格辩论记录：“恐惧会让我们……吗？”
[00:09:37] FLØTTUM：下午好。我非常高兴地欢迎挪威卑尔根大学礼堂的观众以及世界各地的观众参加今年的霍尔伯格辩论会。我的名字是 Kjersti Fløttum，我是霍尔伯格委员会主席。霍尔伯格奖是授予人文、社会科学、法律和神学领域杰出学者的最大国际奖项之一。该奖项由挪威政府于 2003 年设立，以纪念科学家和作家路德维希·霍尔伯格，他生活在 1684 年至 1754 年。除了每年为庆祝霍尔伯格奖获得者而举办的学术活动外，霍尔伯格辩论会每年 12 月举行，以纪念路德维希·霍尔伯格的启蒙思想。辩论旨在让杰出的学者和非学者参与对我们时代紧迫问题的公开辩论。今年辩论的主题是当前我们面临的全球安全危机。我们将特别关注乌克兰、俄罗斯、中国和西方——以及什么样的力量和威慑力可以防止未来的战争或现有冲突的升级。我们将辩论命名为“恐惧能让我们安全吗？”我们很高兴邀请到芝加哥大学的约翰·米尔斯海默教授和瑞典前首相卡尔·比尔特先生参加小组讨论。我们也非常高兴邀请到塞西莉·赫勒斯特维特博士，她将主持本次活动。赫勒斯特维特是挪威科学院的冲突研究员
能源部长 Jennifer Granholm 的证词
能源部长 Jennifer Granholm 和核安全副部长 Jill Hruby 的证词 美国国家核安全局 美国能源部 在参议院军事委员会面前 2023 年 4 月 26 日 主席 Reed、排名成员 Wicker 和尊敬的委员会成员，感谢您今天有机会代表能源部 (DOE) 和国家核安全局 (NNSA) 出席。我们承认并感谢委员会对 DOE 持久国家安全使命的一贯支持。作为能源部长和核安全副部长，我们认识到不断恶化的国际环境带来的独特挑战，并将继续致力于加强我们的核威慑力，同时降低全球核风险，促进和平利用核技术应对气候变化，并参与负责任的环境管理和清理。国家的核武器储备仍然是我们威慑的基石，也是安抚盟友的关键工具。国防部知道，我们没有犯错的余地，必须加快核现代化步伐。这一加快步伐必须与防扩散和反恐措施的进一步进展相结合，以防止恐怖分子获取核和放射性材料和专业知识。随着全球民用核电部门的扩张以及新核技术作为应对气候变化的手段的引入，这一点尤为重要。此外，国防部将继续向美国海军的潜艇和航空母舰提供军事上有效的核推进装置，并期待成为新 AUKUS 伙伴关系的有效贡献者。2024 财年预算反映了政府对这些优先事项的承诺，使该部门能够加强我们的国家安全，参与清理我们遗留的核活动，并促进美国在安全和和平使用清洁能源方面的领导地位。NNSA 2024 财年预算概览
如何举报
战争再次在欧洲爆发，而且随着战争的持续，军备问题变得至关重要。本报告发现，俄罗斯的军事工业能力在过去两年中强劲增长，远远超过了俄罗斯在乌克兰的物质损失水平。与此同时，德国军备能力的建设进展缓慢。我们在一份新的《基尔军事采购追踪》中记录了德国的军事采购情况，发现德国在 2022 年 2 月之后的一年半内并没有显著增加采购，只是在 2023 年底加快了采购速度。考虑到德国过去几十年的大规模裁军和目前的采购速度，我们发现，对于一些关键武器系统，德国在大约 100 年内不会达到 2004 年的军备水平。如果考虑到对乌克兰的武器承诺，德国的一些军备能力甚至还在下降。新的《追踪》提供了有关数量、订单价值、预计交货日期以及德国采购公司的详细信息。采购缓慢和不足的情况可以而且需要得到纠正。威慑力不足意味着发生代价高昂的战争的可能性更高。德国不应像某些人所说的那样追求“战争经济”，而应持续、可靠地增加国防预算。更高、更可靠的长期需求将导致供应能力的提高。需要制定长期的欧洲军备战略。德国和欧洲需要关注采购速度、通过一体化欧洲市场规模经济实现成本效益、创新和技术优势。跟踪军事重整对欧洲大陆的安全至关重要。
平衡法：将永久性碳去除到欧盟ETS
直接集成而没有限制的风险，导致减少排放的威慑力。随着碳除去进入该系统，欧盟ETS下的公司通过用碳去除量替换排放量来发出更多的发射，从而使欧盟ETS的总排放量增加了，而没有集成的情况。因此，可以降低减少排放量的激励措施，从而阻碍系统的环境完整性。另一个重要的风险是使用生物量不可持续。鉴于土地部门缺乏碳定价制度，对生物量的生物量使用增加可能导致土地使用变化，并且取决于生物质原料，对Lulucf部门已经挑战的碳去除量产生了负面影响。 没有使用生物量的碳去除量的有针对性限制，BioCC的部署可能远远超过欧盟委员会对2040年气候目标的影响评估中假定的水平，而欧盟委员会对可持续生物量的可用性限制了限制。鉴于土地部门缺乏碳定价制度，对生物量的生物量使用增加可能导致土地使用变化，并且取决于生物质原料，对Lulucf部门已经挑战的碳去除量产生了负面影响。没有使用生物量的碳去除量的有针对性限制，BioCC的部署可能远远超过欧盟委员会对2040年气候目标的影响评估中假定的水平，而欧盟委员会对可持续生物量的可用性限制了限制。