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核安全公约第八次国家报告
19.8 场址乏燃料和放射性废物管理 ...................................................................................................... 196 19.9 核电厂网络安全 .............................................................................................................................. 200 附录 1：中国核电厂名单（截至 2018 年 12 月 31 日） ................................................................................ 201 附录 2：中国核电厂运行事件（2016 年至 2018 年） ............................................................................. 204 附录 3：中国运行核电机组 WANO 性能指标（2016 年至 2018 年） ............................................................................................................................. 206 附录 4：中国核电厂核安全法律、行政法规、部门规章和导则 ............................................................................................................. 212 附录 5：中国核电厂接受国内外同行评审清单（2016 年至 2018 年） ........................................................................................................................................... 221 附录 6：中国核电厂国内外同行评估计划清单（2019 年至 2021 年） ............................................................................................................................. 226 附录 7：中国运行核电厂持牌操纵员和高级操纵员名单（截至 2018 年 12 月 31 日） ............................................................................................................. 229 附录 8：中国核电厂职业暴露情况（2016 年至 2018 年） ............................................................................................. 230 附录 9：中国核电厂演习清单（2016 年至 2018 年） ............................................................................................. 233 附件：中国第八次国家报告撰稿人名单 ............................................................................................................. 235
确保核安全的人力和组织方面
2016 年 2 月 22 日至 26 日，国际原子能机构在维也纳举办了“确保核安全的人力和组织因素——探索 30 年安全文化”国际会议。会议共吸引了来自 56 个原子能机构成员国和 7 个组织的 350 名注册参与者。会议的总体目的是为核能界提供一个机会，让他们反思人力和组织因素在确保核安全方面发挥的关键作用。会议的目标有三点：(a) 回顾在人力和组织因素、安全文化和安全领导力方面获得的经验；(b) 分享和收集与人力和组织因素、安全文化和安全领导力领域当前发展、方法、手段和研究相关的经验；(c) 确定未来建设组织复原力能力的需求，以进一步加强核设施和活动的纵深防御。会议的特别重点是安全文化以及过去 30 年该领域的发展。本出版物包含会议开幕和闭幕致辞、所有会议会议摘要以及为会议全体会议编写的论文。会议平行会议和对话会议上提交的论文以原始形式收录在本出版物随附的 CD-ROM 中。国际原子能机构感谢参与本次会议的组织和个人的合作与支持。负责本出版物的国际原子能机构官员是核设施安全司的 B. Skarbø。
确保核安全的人力和组织方面
2016 年 2 月 22 日至 26 日，国际原子能机构在维也纳举办了“确保核安全的人力和组织因素——探索 30 年安全文化”国际会议。会议共吸引了来自 56 个原子能机构成员国和 7 个组织的 350 名注册参与者。会议的总体目的是为核能界提供一个机会，让他们反思人力和组织因素在确保核安全方面发挥的关键作用。会议的目标有三点：(a) 回顾在人力和组织因素、安全文化和安全领导力方面获得的经验；(b) 分享和收集与人力和组织因素、安全文化和安全领导力领域当前发展、方法、手段和研究相关的经验；(c) 确定未来建设组织复原力能力的需求，以进一步加强核设施和活动的纵深防御。会议的特别重点是安全文化以及过去 30 年该领域的发展。本出版物包含会议开幕和闭幕致辞、所有会议会议摘要以及为会议全体会议编写的论文。会议平行会议和对话会议上提交的论文以原始形式收录在本出版物随附的 CD-ROM 中。国际原子能机构感谢参与本次会议的组织和个人的合作与支持。负责本出版物的国际原子能机构官员是核设施安全司的 B. Skarbø。
科学在核安全事业中的作用
• 认证库存（基于模拟和实验的年度三实验室主任信函） • 维持库存（与核心监视协调创建新的诊断和材料分析） • 现代化库存（组件的技术成熟度，管理武器代码，针对当前和未来需求的敌对和交付环境平台，物理鉴定的水电/亚标准） • 现代化生产（面向制造计划的设计，贫铀，钚和非核组件工艺鉴定，抗辐射微电子和高爆炸弹的共享任务） • 为未来做好准备（学术计划，IC / DoD 参与，战略愿景和基础设施规划）
核安全公约第八次国家报告
19.8 场址乏燃料和放射性废物管理 ...................................................................................................... 196 19.9 核电厂网络安全 .............................................................................................................................. 200 附录 1：中国核电厂名单（截至 2018 年 12 月 31 日） ................................................................................ 201 附录 2：中国核电厂运行事件（2016 年至 2018 年） ............................................................................. 204 附录 3：中国运行核电机组 WANO 性能指标（2016 年至 2018 年） ............................................................................................................................. 206 附录 4：中国核电厂核安全法律、行政法规、部门规章和导则 ............................................................................................................. 212 附录 5：中国核电厂接受国内外同行评审清单（2016 年至 2018 年） ........................................................................................................................................... 221 附录 6：中国核电厂国内外同行评估计划清单（2019 年至 2021 年） ............................................................................................................................. 226 附录 7：中国运行核电厂持牌操纵员和高级操纵员名单（截至 2018 年 12 月 31 日） ............................................................................................................. 229 附录 8：中国核电厂职业暴露情况（2016 年至 2018 年） ............................................................................................. 230 附录 9：中国核电厂演习清单（2016 年至 2018 年） ............................................................................................. 233 附件：中国第八次国家报告撰稿人名单 ............................................................................................................. 235
核安全公约第八次国家报告
19.8 场址乏燃料和放射性废物管理 ...................................................................................................... 196 19.9 核电厂网络安全 .............................................................................................................................. 200 附录 1：中国核电厂名单（截至 2018 年 12 月 31 日） ................................................................................ 201 附录 2：中国核电厂运行事件（2016 年至 2018 年） ............................................................................. 204 附录 3：中国运行核电机组 WANO 性能指标（2016 年至 2018 年） ............................................................................................................................. 206 附录 4：中国核电厂核安全法律、行政法规、部门规章和导则 ............................................................................................................. 212 附录 5：中国核电厂接受国内外同行评审清单（2016 年至 2018 年） ........................................................................................................................................... 221 附录 6：中国核电厂国内外同行评估计划清单（2019 年至 2021 年） ............................................................................................................................. 226 附录 7：中国运行核电厂持牌操纵员和高级操纵员名单（截至 2018 年 12 月 31 日） ............................................................................................................. 229 附录 8：中国核电厂职业暴露情况（2016 年至 2018 年） ............................................................................................. 230 附录 9：中国核电厂演习清单（2016 年至 2018 年） ............................................................................................. 233 附件：中国第八次国家报告撰稿人名单 ............................................................................................................. 235
乌克兰的核安全保障和保障措施 - ...
在过去一年中，乌克兰的五座核电站和其他设施中有几座遭到直接炮击。原子能机构在武装冲突中确保核安全和安保的七个不可或缺的关键支柱均受到损害，包括核设施的物理完整性、安全和安保系统的运行、工作人员的工作条件、供应链、通信渠道、辐射监测和应急安排以及至关重要的场外电力供应。乌克兰的两座核电站处于俄罗斯的控制之下。切尔诺贝利核电站及其禁区——1986 年核事故的发生地——在 2022 年 2 月 24 日至 3 月 31 日期间处于俄罗斯的控制之下五周。俄罗斯军队于 2022 年 3 月 4 日进入扎波罗热核电站，目前仍处于俄罗斯的控制之下。
武装冲突期间的核安全：乌克兰的教训
2022 年，俄罗斯军队入侵乌克兰并袭击了那里的核设施，给设施人员、乌克兰当局和国际原子能机构 (IAEA) 带来了非凡的核安全、安保和安全保障挑战。在 2022 年之前，没有一座拥有大量辐照核燃料库存的大型核电站遭到过军事袭击。这些新的和不寻常的挑战很可能会对国际核安全制度产生重大影响。因此，它们需要彻底讨论现有核安全框架与非常事件（包括战争）相关的具体方面及其与其他国际安全领域的关系。核安全框架的利益相关者如何应对乌克兰核设施遇袭带来的新挑战？目前有哪些国际法律文书禁止此类袭击？如何加强这些文书？在武装部队行动引发的核安全事件中，哪些行为体应承担哪些责任？核安全制度目前侧重于盗窃和恐怖主义等风险，是否应进行调整，以包括在国家行为体发动袭击时启动的要素（如果是，以何种方式启动）？在涉及武装部队的核安全事件中，哪些行为体应承担责任？这些责任应该是什么？在发生特殊事件时，应如何规划核安全响应？
核安全公约第八次国家报告
目录 缩写 ................................................................................................................................................I A.引言 ........................................................................................................................................ 1 A.1 中国和平利用核能概况 ...................................................................................................... 1 A.2 中国核电发展政策和目标 ...................................................................................................... 1 A.3 中国核安全政策 ...................................................................................................................... 2 A.4 国家报告编写及结构特点 ............................................................................................. 3 B.摘要 ............................................................................................................................................. 5 B.1 第七次审议会议纪要及后续行动 ............................................................................................. 5 B.2 已开展和计划开展的安全改进活动 ............................................................................................. 14 B.3 国际同行评审 ............................................................................................................................. 18 B.4 上一次国家报告以来典型运行事件经验反馈 ............................................................................................. 19 B.5 对 VDNS 的响应 ................................................................................................................ 23 B.6 上一次国家报告以来发现的主要安全问题 ...................................................................................... 28 B.7 上一次国家报告以来应急演习和演练的经验教训 ................................................................................................ 29 B.8 上一次国家报告以来的良好实践和挑战 ............................................................................................. 30 6.现有核电厂 ............................................................................................................................. 36 6.1 现有核电厂名单 ............................................................................................................................. 36 6.2 现有核电厂概况 ............................................................................................................................. 36 6.3 中国核电厂总体安全状况 ............................................................................................................. 40 7.许可证持有者的责任 ............................................................................................................. 67 10.法律法规体系 ................................................................................................................................ 42 7.1 法律法规体系 .............................................................................................................................. 42 7.2 核安全许可制度 .............................................................................................................................. 45 7.3 核安全监管体系 ............................................................................................................................ 51 7.4 执法 ............................................................................................................................................. 52 8.监管机构 ...................................................................................................................................... 54 8.1 监管体系 ...................................................................................................................................... 54 8.2 生态环境部（国家核安全局） ............................................................................................................. 54 8.3 中国原子能机构 ............................................................................................................................. 65 8.4 国家能源局 ............................................................................................................................. 65 8.5 国家卫生健康委员会 ............................................................................................................................. 66 9.安全第一 ............................................................................................................................................. 69 10.1 安全安全管理政策和安排 ................................................................................................................ 69 10.2 核电厂安全文化 ................................................................................................................ 69 10.3 核电厂同行评审和自我评估 ................................................................................................ 71 10.4 监管审查和控制活动 ............................................................................................................ 73 11.财务和人力资源 ...................................................................................................................... 78 11.1 财务资源 ...................................................................................................................... 78 11.2 人力资源 ...................................................................................................................... 80 12.人为因素 ................................................................................................................................ 86 12.1 预防和纠正人为错误的监管要求 ...................................................................................... 86 12.2 持牌人应采取的措施 ........................................................................................................ 87