加拿大的法律依据 1. 贵国是否加入了保证国有文化财产借贷豁免的国际法律文书(包括双边协定),如《联合国国家及其财产管辖豁免公约》(2004 年)?否,加拿大不是该联合国公约的缔约国。 2. 贵国是否承认《联合国国家及其财产管辖豁免公约》(2004 年)第四部分的习惯国际法性质?更具体地说,贵国是否认为,根据习惯国际法规则,外国拥有的文化财产在临时借贷期间不被视为专门用于或打算由国家用于政府非商业目的以外的其他目的的财产?只要习惯国际法未被法规取代,则在加拿大适用。加拿大已通过《国家豁免法》(RSC,1985,c. S-18 / Loi sur l'immunité des États,LRC(1985),ch. S-18),加拿大最高法院认为该法是加拿大适用国家豁免的完整规范。因此,国际习惯法与加拿大法院的国家豁免无关。《国家豁免法》对国家财产的保护基本与《公约》第四部分的规定相同。由于 2012 年通过了对该法的修订,加拿大也对这些规定有一些例外,但它们不适用于外国的文化财产。3. 贵国是否已通过关于豁免的国家立法,涉及以下方面:
执行摘要:近年来,私营公司、研究机构和公共部门组织已发布了有关人工智能 (AI) 道德使用的原则、指南和其他软法律文书。然而,尽管人们显然一致认为人工智能应该是“合乎道德的”,但对于什么是“合乎道德的人工智能”,以及实现人工智能需要哪些道德要求、技术标准和最佳实践,仍存在争议。本报告旨在绘制全球政府和非政府组织制定的相关软法律文件和其他道德法律框架,目的有两个。首先,我们希望监测这一不断发展的非强制性治理工具。其次,我们希望前瞻性地评估人工智能对道德原则、人权、法治和民主的影响。该报告采用了经过改编和预先验证的范围审查协议,以提供当前软法律工作的全面和最新概述。我们审查了政府机构、非政府组织、学术机构和私营公司等发布的总共 116 份文件。我们的分析确定了五个突出的道德原则集群,并评估了它们在当前治理话语中的作用。从反面来看,我们的分析揭示了当前软法领域中存在的盲点和解释差距。此外,我们建立了道德原则与人权之间的联系,特别关注《欧洲人权公约》(ECHR)所载的权利和自由,以评估人权保护在当前非强制性治理框架中不可或缺的程度。最后,我们提供了基于实证的政策含义,以告知科学家、研究机构、资助机构、政府和政府间组织以及其他参与推动人工智能道德责任创新的相关利益相关者。
临时版本 2020 年 9 月 23 日 民主治理人工智能的必要性 报告 1 政治事务与民主委员会 报告员:Deborah BERGAMINI 女士,意大利,欧洲人民党党团 摘要 人工智能 (AI) 是新现实的一部分。它的广泛使用将越来越多地影响我们生活的各个方面并改变我们的社会。这种影响可能有利有弊。本报告重点关注人工智能对民主的影响。它概述了人工智能技术的使用可能影响民主机构和进程的运作以及公民的社会和政治行为的各种方式,并且已经影响了这些方式。报告的结论是,人工智能的使用及其被国家和国家机构以及大型私营公司滥用的可能性对我们基于权利的民主国家的机构、进程和规范构成了真正的威胁。为了防止这种威胁,需要建立一个框架来确保这项技术的开发和使用充分尊重我们的价值观、基本权利、法治和民主。报告认为,欧洲委员会应发挥先锋作用,设计方法和模式,确保人工智能技术用于加强民主,而不是损害民主。决议草案欢迎成立人工智能特设委员会 (CAHAI),并呼吁成员国共同努力,制定一项具有法律约束力的文书,确保人工智能的民主治理,并在必要时通过部门法律文书对其进行补充。它列出了在这一过程中应考虑的一系列因素。建议草案邀请部长委员会对制定此类文书表示支持,可能以公约的形式制定。
也门的冲突局势仍将持续,预计在有争议地区,特别是在马里卜和前线地区,局部局势将升级。预计将出现新的流离失所者,尽管规模不同,气候变化也将成为驱动因素。国内流离失所者的地理集中度将与目前的趋势相似,预计约 65% 的国内流离失所者将居住在事实上的当局 (DFA) 控制的地区。根据冲突动态,国内流离失所者的返回规模可能会增加。社会经济状况可能仍难以预测,影响当局提供基本服务的能力以及也门民众直接满足其基本需求的能力。由于当局和公众对来自非洲之角的混合人口流动增加的负面反应等因素,难民的保护环境将继续受到限制。预计庇护趋势将保持稳定,但鉴于全球人道主义紧急情况和需求的规模以及主要原籍国的条件,解决方案的机会仍然有限。人道主义准入限制、官僚障碍、人道主义空间缩小以及可用资金可能减少将继续阻碍难民署向难民和境内流离失所者提供全面服务的能力。在此背景下,难民署也门分部的战略重点将集中在:a. 改善所有被迫流离失所者的保护条件和基本权利,包括需要国际保护的人的庇护权。这将通过向当局提供技术支持和能力建设来实现,以提高认识并确保尊重也门加入的国际难民、人权和人道主义法律文书中的原则和标准,以及向被迫流离失所者提供法律援助、咨询和其他服务,重点关注有特殊需要的人,以支持他们行使基本权利。
摘要 5 声明 6 致谢 7 图表列表 8 法律文书表 9 缩写列表 11 简介 12 关键研究主题 12 研究问题 17 论文大纲和研究贡献 17 方法论 19 第一章 — — 人工智能简介 30 简介 30 定义人工智能 31 人工智能在现代社会中的应用 33 医疗保健中的人工智能 35 刑事司法系统中的人工智能 36 数据定位 38 监管原因 42 结论 44 第二章 — — 案例研究:人工智能系统中的歧视风险 45 简介 45 人工智能系统中的偏见是什么样的? 46 什么是偏见? 47 算法决策造成歧视的例子 48 2020 年英国 A 级考试成绩 49 苹果信用卡 51 面部识别 — — 微软和 IBM 54 缺乏透明度57 GPDR 58 反歧视法 62 案例分析 64 结论 66 第三章 — 比较英国、美国、中国、南非和埃及的国家人工智能战略和框架 68 简介 68 英国的监管策略 70 国家人工智能战略 71 融入关键的人工智能伦理原则 83 结论 84 美国的监管策略 85 部门和机构主导的人工智能计划 86 各州的人工智能监管 90 行业特定法规 92 融入关键的人工智能伦理原则 95 结论 95 中国的监管策略 96 新一代人工智能发展规划 2017 97 其他人工智能计划 98 融入关键的人工智能伦理原则 100
太空发射的节奏不断加快。值得庆幸的是,人类不断构想出创新的新方法,利用太空造福地球上的人类,并利用太空资源推动进一步的探索。太空是无限的,拥有无限的希望和可能性。然而,离我们最近的空间,我们的轨道和月球,却不是。因此,在我们继续探索和利用周围空间时,我们必须注意我们对太空的影响——以及我们在太空中对彼此的影响。在未来几年,我们将需要认真考虑联合国和平利用外层空间委员会所阐述的“维护外层空间和平用途的方式和方法”。一种方法是(尽可能)防止冲突升级。而实现这一目标的手段包括制定标准和规范,以定义和指导太空行为者的负责任行为,无论是国家行为者还是私人行为者。本期期刊分享了涉及地球表面以外地区损害的过错责任、月球国际法的制定以及对小型月球和月球轨道任务法律问题的深入研究的研究和分析。我们特别分析了美国阿尔特弥斯计划与《外层空间条约》的兼容性,并发表了评估非约束性法律文书和商业行为对空间法的重要作用的文章。最后一篇贡献回顾了欧洲空间政策的演变。与往常一样,我们怀着自豪和感激之情分发此文,并对我们的作者表示深深的感谢。我们知道,我们今天做出的决定将对人类的未来产生不可磨灭的影响,我们仍然很荣幸能成为一个值得信赖的平台,为这些选择提供信息。米歇尔·L.D.汉隆主编 密西西比州牛津 2022 年 9 月
欧盟及其成员国在应对恐怖主义威胁时在自由与安全之间取得平衡 引言 2001 年 9 月 11 日纽约和华盛顿遭受恐怖袭击一年多后,基本权利斗争独立专家网络认为有必要从这些措施与基本权利要求的兼容性角度,报告欧盟机构及其成员国为应对恐怖主义威胁所采取的所有措施。恐怖主义严重侵犯人权,因此必须予以打击。然而,恐怖主义的特点,特别是所涉侵犯人权行为的严重性、此类犯罪的有组织性及其国际性,已导致一些国家作出反应,而这些国家对基本权利的遵守情况有时值得怀疑;这些困难可归纳如下。1.无论是国际法律文书 1 还是 2002 年 6 月 13 日安理会关于打击恐怖主义的框架决定 2 ,都未能真正成功克服在试图对恐怖主义进行定义时遇到的传统困难,该定义描述了恐怖主义相对于其他形式的有组织犯罪及其所有可能形式的特殊性。但是,对恐怖主义罪行进行足够准确的定义不仅是特定起诉的先决条件,也是适用特定程序规则的先决条件,特别是在调查或侦查的背景下,对于特殊形式的拘留更是如此;否则,为打击恐怖主义而采取的措施将缺乏明确的法律依据,可能使其合法性受到质疑 3 。这一困难是本评论第 I 点的主题。2.恐怖主义和有组织犯罪的共同点在于,它们不是孤立个体的所为,而是犯罪组织的所为。此类犯罪的有组织性质意味着,各国倾向于将此类组织的成员身份定为犯罪,以个人与某些团体的关系为由对其提出指控,而不管这些个人是否可能参与实施其他犯罪,甚至可能不管是否已经实施了违法行为。这种趋势已经
摘要:公共和私人植物育种者是植物遗传资源最重要的用户之一,这些资源主要保存在世界各地的公共基因库中。通过育种工作,他们为全球、区域和地方的粮食和营养安全做出了重大贡献。植物育种者需要遗传多样性才能开发出具有竞争力的新品种,以适应不断变化的环境条件并满足消费者的需求。为了确保持续及时地获取含有所需特性和性状的遗传资源,植物育种者建立了工作收藏,其中包含他们所育种作物的育种材料和种质。然而,随着《生物多样性公约/名古屋议定书》和《国际条约》等新的全球法律文书引发的获取条件不断变化且越来越严格,植物育种者在 21 世纪初开始建立自己的基因库。本文分析了造成这种情况的条件以及植物育种者获取所需种质的历史方式。公共基因库在向用户(包括私营部门植物育种者)提供遗传资源方面发挥了有益作用,并且将继续发挥这种作用。然而,种质资源管理者收集和分发种质资源的做法也受到了全球论坛上制定的新法律框架的影响。正是在这种背景下,对公共和私营部门基因库之间的互补性和合作进行了评估。只要有可能,就会使用蔬菜遗传资源和蔬菜私营育种公司来分析和说明这种合作。作者研究了已报道的成功合作案例,并考虑了建立和加强这种合作的机会和方法,以确保继续提供粮食和营养安全的基础。
在《供水和排污法》(“该法”)颁布之前,卫生部(MoH)是《公共卫生条例》下负责净化和供水的唯一机构。该法并没有剥夺卫生部的这些责任,而是要求供水和排污管理局(WASA)“承担连带责任”。该法还规定,如果卫生部和 WASA 在行使权力或职责时发生冲突,WASA 应优先考虑。目前,特立尼达和多巴哥的水务部门正在经历重大转型,推动力是 2022 年内阁批准的国家综合水资源管理政策 (NIWRMP)。这项由公共事业部 (MPU) 牵头的积极举措为全面改革国家水资源管理实践奠定了基础。这项政策的核心是建立一个独立的水资源实体,赋予其全面监督国家水资源管理的权力。作为这一转变的一部分,WASA 的治理架构将发生深刻变化。这将需要重新审视过时的法案,特别关注在法律和制度上将水资源管理职能与根据该法案管理的供水和污水处理服务提供分开。目前,该法案将淡水资源的监管和管理职责都分配给了 WASA,导致资源监管机构水资源局 (WRA) 在 WASA 的机构框架内运作,成为资源的供应商和分销商。政府认识到这种配置的影响,采取了果断措施,批准了 NIWRMP。NIWRMP 中的这项政策指令概述了几项关键行动,包括建立和执行必要的法律文书,例如拟议的《水资源管理法》(“WRMA”)。为了实现这一目标,现有法律,如该法案、《供水和水资源保护法》(“WWCA”)和其他相关法律
欧盟及其成员国在应对恐怖主义威胁时在自由与安全之间取得平衡 引言 2001 年 9 月 11 日纽约和华盛顿遭受恐怖袭击一年多后,基本权利斗争独立专家网络认为有必要从这些措施与基本权利要求的兼容性角度,报告欧盟机构及其成员国为应对恐怖主义威胁所采取的所有措施。恐怖主义严重侵犯人权,因此必须予以打击。然而,恐怖主义的特点,特别是所涉侵犯人权行为的严重性、此类犯罪的有组织性及其国际性,已导致一些国家作出反应,而这些国家对基本权利的遵守情况有时值得怀疑;这些困难可归纳如下。1.无论是国际法律文书 1 还是 2002 年 6 月 13 日安理会关于打击恐怖主义的框架决定 2 ,都未能真正成功克服在试图对恐怖主义进行定义时遇到的传统困难,该定义描述了恐怖主义相对于其他形式的有组织犯罪及其所有可能形式的特殊性。但是,对恐怖主义罪行进行足够准确的定义不仅是特定起诉的先决条件,也是适用特定程序规则的先决条件,特别是在调查或侦查的背景下,对于特殊形式的拘留更是如此;否则,为打击恐怖主义而采取的措施将缺乏明确的法律依据,可能使其合法性受到质疑 3 。这一困难是本评论第 I 点的主题。2.恐怖主义和有组织犯罪的共同点在于,它们不是孤立个体的所为,而是犯罪组织的所为。此类犯罪的有组织性质意味着,各国倾向于将此类组织的成员身份定为犯罪,以个人与某些团体的关系为由对其提出指控,而不管这些个人是否可能参与实施其他犯罪,甚至可能不管是否已经实施了违法行为。这种趋势已经