美国的食品行业依赖数百万外国出生的工人。这些工人遍布整个供应链——种植农作物、收获水果和蔬菜、肉类加工、运输、批发贸易和零售。21 根据移民政策研究所的数据,移民占美国食品供应链所有工人的 22%。在某些地区,外国出生的工人更加集中,农业、农作物生产、肉类加工和商业面包店的工人中,外国出生的工人占十分之三以上。在农业工人、分级工和分拣工中,外国出生工人的比例超过一半。22 在一些州,大多数食品工人都是移民:加利福尼亚州 69% 的农业工人、阿拉斯加州 70% 的海鲜加工工人和内布拉斯加州 66% 的肉类加工工人都是外国出生的。23
2. 最初只是公司内部调动机制,现在已发展成为目前约有 220 万名海外临时签证入境者拥有工作权利的体系。1 这占澳大利亚现有劳动力的十分之一以上。根据经合组织的数据,澳大利亚现在是世界上第二大临时移民劳动力的所在地,仅次于美国。这包括临时技术签证工人、工作假期和学生签证工人,其余的是来自新西兰的工人,他们持有所谓的特殊 444 签证,占一半。还有其他类别的签证拥有工作权利,但数据尚不存在。在工资增长处于最低水平、人们迫切需要更多工作、青年失业率不断上升的时候,这些数字揭示了工人之间互相利用以进一步压低工资和工作条件的潜在危险影响。劳动力市场最近关于零工经济的变化以及工作 4.0 对就业的潜在影响迫切需要重塑我们的移民制度。
就业移民通常遵循三个步骤。首先,雇主从美国劳工部 (DOL) 获得批准的劳工证书。请参阅该法案第 212(a)(5)(A)(i) 节,8 USC § 1182(a)(5)(A)(i)。通过批准劳工证书,DOL 证明没有足够的美国工人有能力、愿意、有资格并可以胜任所提供的职位,并且雇用外国人担任该职位不会对类似工作的美国工人的工资和工作条件产生不利影响。请参阅该法案第 212(a)(5)(A)(i)(I)-(II) 节。其次,雇主向美国公民及移民服务局 (USCIS) 提交移民签证申请。请参阅该法案第 204 节,8 USC § 1154。第三,如果 USCIS 批准该申请,外国人可以在国外申请移民签证,或者如果符合条件,可以在美国调整身份。参见该法案第 245 节,8 USC § 1255。
进入美国的移民数量迅速增加、移民人口的国籍构成发生重大变化以及移民技能相对于本土工人的下降,重新引发了有关移民政策的争论。当前的争论重新唤起了人们对移民“抢走本土工人的工作”和难以适应美国经济的担忧,以及对移民是否在福利国家支付费用的质疑。大量文献对这些问题进行了详细调查;Borjas (1994) 进行了一项调查。经验证据表明,最近的移民潮将在其整个工作生涯中保持经济劣势;这种劣势可能会部分遗传给他们的后代;新移民比本土人更有可能参与福利计划;移民可能导致了 1980 年代工资不平等的加剧。表 1 总结了移民技能和福利参与的一些主要趋势。近几十年来,连续移民潮的相对教育水平急剧下降。 1970 年,刚到美国的典型移民受教育年限为 11.1 年,而典型本土工人受教育年限为 11.5 年。到 1990 年,刚到美国的典型移民受教育年限为 11.1 年。
知识分子和技术人员的大规模迁移对一个国家的发展和进步有着重大影响。巴基斯坦教师、工程师、医生和技术人员向发达国家迁移的速度越来越快,这可能对经济、社会和教育产生严重影响。本研究的主要重点是找出巴基斯坦大学人才流失的规模和方式。研究还旨在研究人才流失的原因和对巴基斯坦高等教育机构的影响。这是一项混合方法研究,使用调查问卷收集定量数据,并与深入访谈相结合。81 名教职员工填写了问卷,3 名大学高层管理人员参加了访谈。研究地点是拉瓦尔品第和伊斯兰堡市的综合高等教育委员会认可的高等教育机构(大学)。研究的主要结论是,人才流失对国家的知识、社会、经济发展以及巴基斯坦的高等教育体系既有积极的影响,也有消极的影响。大多数具有助理教授职称的年轻教职人员都在国外,完成学业后并未就任。需要制定综合政策来遏制国家层面的人才流失,并吸引最优秀的人才为知识经济的发展做出贡献。
申请人是墨西哥公民,根据《移民和国籍法》(该法案)第 212(g)(2)(C) 节,8 USC § 1182(g)(2)(C) 寻求豁免因未能出示已接种疫苗预防疾病的证明而导致的不可入境性(疫苗接种豁免申请)。申请人还根据《移民和国籍法》(该法案)第 212(i) 节,8 USC § 1182(i) 寻求豁免因虚假陈述而导致的不可入境性。如果拒绝入境会给美国公民或非公民的合法永久居民配偶或父母带来极大困难,USCIS 可根据该法案第 212(a)(6)(C)(i) 节豁免虚假陈述而导致的不可入境性。该法案第 212(i) 节。如果非公民能够证明存在所需的困难,那么他们还必须证明自己值得行使有利的自由裁量权。同上。
1182(a)(l)(A)(ii) 规定,如果非公民未能出示接种某些疫苗的证明文件等,则将不得进入美国。美国公民及移民服务局 (USCIS) 自 2021 年 10 月 1 日起开始要求所有接受移民体检并提交由民事外科医生签署的 1-693 表《体检报告和疫苗接种记录》(疫苗接种表)的申请人接种 COVID-19 疫苗系列。美国疾病控制与预防中心 (CDC) 发布了 2023 年 5 月更新的《民事外科医生疫苗接种技术说明》,要求接受移民体检的申请人根据 CDC 现行指导,如果体检时需要接种一剂 COVID-19 疫苗,则必须至少接种一剂。
美国人口普查局的最新报告显示,密苏里州 2023 年人口达到 6,196,156,成为美国第 18 大州。密苏里州在 2020 年进行的上一次十年一次的人口普查中排名第 19 位。这种人口变化可以归因于两个重要因素:自然变化和净移民。自然变化是指人口中出生人数和死亡率的差异;当死亡人数超过出生人数时,就会出现自然减少,而相反的情况则会导致自然增加。净移民反映了人口迁入和迁出之间的差异——有多少人迁入一个地区,有多少人迁出。在密苏里州的案例中,净移民发生了显著的变化。2012 年至 2015 年间,该州出现了大量外迁现象,每年大约失去 5,000 至 7,000 名居民。然而,自 2019 年以来,移民人数一直稳定流入,2021 年达到峰值 11,178 人。这表明移民趋势积极,该州作为居住地的吸引力不断增强。
首先,我们将处理请愿人在上诉中提出的以下主张:主任的证据请求 (RFE) 和拒绝决定“表明在审理 1-140 请愿时总体上缺乏谨慎”。正如请愿人在上诉中和主任面前指出的那样,RFE 的声明“他打算以‘自雇和独立个人’的身份工作”错误地将她归类,并引用了记录中没有出现的引文。此外,拒绝决定错误地指出请愿人的个人陈述是在她的 RFE 回复中提交的,并且包含不完整的句子“istration field”。我们承认主任犯了这些错误。然而,虽然这些错误令人遗憾,但对不利决定的整体审查表明,主任对证据进行了审查,并根据记录证据为就请愿人资格得出的结论提供了充分的支持。
http://budgetmodel.wharton.upenn.edu/issues/2016/1/27/the-effects-of-immigration-on-the-united-states-economy 发布于 2016 年 6 月 27 日
