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美国和欧洲对叙利亚的制裁 | 卡特中心
执行摘要 美国自 1970 年代以来一直对叙利亚实施制裁。然而，目前美国对叙利亚的制裁大部分分为两个阶段：第一阶段在 21 世纪，美国决策者表示这是对叙利亚支持恐怖主义、在黎巴嫩的活动以及其他叙利亚政府活动的回应；第二阶段始于 2011 年并持续至今，美国决策者表示这是对叙利亚内战的回应。2011 年叙利亚内战爆发后，欧盟开始实施制裁，自 2011 年以来，欧盟分几个阶段升级了制裁。联合国实施了有限数量的与叙利亚有关的制裁，通常针对伊斯兰国组织。美国对叙利亚实施“主要”和“次要”制裁。“主要制裁”是指禁止美国公民和美国公司开展业务（某些人道主义救援工作除外）的制裁，禁止涉及美国金融系统的金融交易和向叙利亚出售美国制造的商品。美国国会于 2019 年底通过了《凯撒叙利亚平民保护法案》（“凯撒法案”），扩大了次级制裁，旨在禁止第三国与叙利亚进行交易，例如某些类别的法国、德国或俄罗斯与叙利亚的业务。1 美国主要制裁相当于对美国和叙利亚之间几乎所有贸易和金融联系实施禁运，但有有限的例外。美国主要制裁的主要类别包括： • 禁止美国向叙利亚政府提供外援，并反对国际金融机构对叙利亚的支持。• 禁止美国与叙利亚进行武器贸易。• 禁止向叙利亚出口或再出口美国商品（某些类别的人道主义援助除外，如食品和药品）。• 禁止向叙利亚出口美国服务。• 禁止美国进口某些叙利亚产品，包括石油。• 对叙利亚实施金融和投资限制，一般禁止美国在叙利亚投资和美国与叙利亚的金融交易。• 冻结叙利亚政府在美国的资产，禁止美国个人和公司与叙利亚政府（包括叙利亚国有公司）进行交易或做生意。• 禁止大多数叙利亚人前往美国。但是，二级制裁仍然比一级制裁更为有限。• 对叙利亚各政府官员、企业和实体实施一系列有针对性的制裁，冻结其在美国的资产，并禁止美国公民与其做生意。美国还实施了二级制裁，旨在禁止某些类别的第三国与叙利亚进行贸易。直到 2019 年底国会通过《凯撒法案》之前，美国对叙利亚的二级制裁一直相对有限。二级制裁的主要类别包括：
报告名称：农业生物技术年鉴
自 1992 年以来，哥斯达黎加就开始种植转基因种子品种，主要用于棉花种子繁殖，供应美国种植种子市场。哥斯达黎加已经实施立法来规范转基因 (GE) 作物的进口和种植。目前没有要求对含有 GE 成分的食品进行标签标注。由于一些组织推迟了 NTBC 成员的提名，导致 NTBC 推迟到 2022 年和 2023 年，查韦斯政府修改了哥斯达黎加国家技术生物安全委员会 (NTBC) 的组成。NTBC 预计将于 2023 年 10 月或 11 月恢复正常运作。转基因作物种植总面积从 2009 年生产高峰时的 1,697 公顷 (ha) 下降到 2023 年的估计 216 公顷。NTBC 在 2020 年评估了五项棉花活动，并于 2021 年 5 月批准2022 年，两项棉花活动根据简化程序获得批准，适用于哥斯达黎加历史上使用过的产品。随着新棉花活动获得批准和另一家棉花种子繁殖实体 (Nutrien Ag Solutions) 的到来，转基因棉花种子繁殖种植面积可能会在短期内增加。然而，由于哥斯达黎加的种子繁殖种植面积最终取决于美国棉花种子需求，哥斯达黎加的种植面积通常并不反映生产能力。哥斯达黎加于 2000 年签署了《卡塔赫纳生物安全议定书》。哥斯达黎加立法议会于 2006 年 11 月颁布了第 8537 号法律，加入了《卡塔赫纳生物安全议定书》。从那时起，哥斯达黎加一直致力于实施该议定书所需的国家监管框架。据当地消息人士称，一些政府官员对批准与《卡塔赫纳议定书》相关的法规感兴趣，这些法规将要求提供有关用作动物饲料或供人类食用的进口生物技术产品的某些具体信息和证明。然而，其他政府官员、动物饲料生产商和谷物用户对最终法规对转基因大豆和转基因玉米进口的潜在影响表示担忧。中美洲唯一的大豆压榨厂位于哥斯达黎加，2022 年支持约 255,000 公吨 (MT) 的转基因大豆进口。哥斯达黎加的家禽和牲畜生产推动了转基因玉米作为动物饲料的进口，2021 年达到创纪录的 1,065,000 公吨。所有转基因大豆和大部分转基因玉米都是从美国进口的。
中国经济对美国 - 中国贸易战的反应：2018–2019
在2018 - 2019年期间，自1930年以来以空前的方式以一种前所未有的方式，美国特朗普政府颁布了七浪浪潮，这影响了中国出口。这包括2018年2月在太阳能电池板和洗衣机进口的Tari效率的第一波，以及针对铁，铝和钢铁产品的第二波TARI效应。随后，他们在2018年进行了三批Tari效应，2019年有两股针对中国的进口量。总共，这七发塔利塔的增加覆盖了6428 HS-8产品（使用2017年战前贸易价值）中的3251亿美元（14.27％）中国出口。这些中国产品的平均法定税率从3.55％增加到28.53％。作为回报，中国筹集了美国产品（2018年的四轮，2019年的两轮比赛）。总共有5833个不同的HS-8产品从美国进口的产品是在2018年：2019年：1-2019：12期间的目标。在2017年的贸易价值中，这些额外的1003亿美元（或5.93％）中国进口。平均报复率从6.46％增加到21.27％。随着中国对美国产品的提高，它也单方面降低了其最受欢迎的国家（MFN）tari tari tari tari tari tari tari tari tari tari tari tari tari tari tari tari tari率从适用MFN率的非美国来源的进口率。这是在2018年的四波中进行的：5-11。总共涵盖了3054种产品，战前贸易价值为1457亿美元（占2017年中国进口量的7.90％）。这些产品的平均tari率从9.89％降至6.82％。在文献中，Amiti，Redding和Weinstein（2019），Fajgelbaum等。（2020）和Cavallo等。（2020）评估了对2018 - 2019年贸易战美国经济的影响（就价格，进出口数量，实际工资和福利而言），分别为2018：12、2019：4和2019：4和2019：7。这些研究通常采用高度分解的产品和Tari效率分类，重点是确定在微产品/品种水平及其相应弹性下的美国需求和供应结构。另一方面，Charbonneau和Landry（2018）的研究，Guo等。(2018) and Itakura (2020) conducted ex-ante predictions of the trade-war effects using, respectively, quantitative models of Caliendo and Parro (2015) and the GTAP CGE model (based on tariff changes imposed in the early phase of the trade war and/or proposed tariffchanges at the time of their studies).鉴于其建模框架的性质，贸易和塔里变化通常在部门层面组织，重点是整个部门和国家 /地区的一般均衡调整。li等。（2020）类似地，基于GTAP模型研究了贸易战的福利影响，但随着分析截至2020年：3（在2019年12月13日在美国和中国之间达成了第一阶段交易之后）。这些研究中的贸易弹性通常来自
报告名称：冰岛有一个独特的环境...
简介 - 冰岛是美国传统食品的市场。冰岛是2023年美国传统食品的一个市场，冰岛进口了11.9亿美元的农业及相关产品，其中来自美国的4,400万美元。在全球范围内，主要产品组是动物饲料（主要是aquafeed），鱼类脂肪和油以及食物制剂。从美国进口的主要产品组是食品制剂，香烟和准备好的谷物。一般而言，冰岛消费者对传统的美国品牌和制造食品有文化偏爱，尤其是小吃和早餐谷物。这种偏好是基于美国市场相对接近的。有关食品进口需求的更多信息，请参见冰岛的食品和农业进口法规和标准报告（公平）报告，该报告将于2025年2月发布。冰岛尚未在冰岛实施欧盟转基因生物立法，食品，农业和渔业部（MOFAF）和环境部，能源和气候负责实施和执行农业生物技术的监管框架。但是，冰岛缺乏与基因工程（GE）食品，饲料和成分有关的统一立法。这是因为作为欧洲经济区（EEA）的成员，冰岛尚未执行欧盟转基因生物立法。但是，每种成分中包含0.9％或更多GE含量的产品必须标记为生物技术的产物。可能登录的时间未知。直到最近，冰岛的进口商和零售商强烈反对实施对GE产品和成分的严格欧盟要求，因为这将限制其从美国和其他非欧盟国家的采购选择。冰岛的进口商和零售商现在更有利于与欧盟进一步协调食品法规。这也与新当选政府一致，据报道，这更集中在欧盟。新政府提议在冰岛举行全民公决，成为欧盟的成员，该全民公决将在2027年之前举行。是通过“是”投票，政府有望续签冰岛的欧盟会员申请，该申请自2013年以来一直被暂停。冰岛通常对新的NGT提案是积极的。2023年7月5日，欧洲委员会（EC）采用了一项新提案，以调节某些“新基因组技术（NGT）”获得的植物，并用于食品和饲料。MOFAF表示，欧盟NGT提案可能是繁殖更有效和耐药作物的机会。EEA成员对EC专家小组批准过程的影响是有限的。通常，必须完全通过新的欧盟立法，并限制了豁免的可能性。最有可能的情况是，首先将通过欧盟转基因生物立法，然后是NGTS的新立法。冰岛生物技术研究的重点是当地原料的利用。以下冰岛生物技术研究的一些例子。冰岛生物技术研究的重点是繁殖农作物的典型恶劣气候，并利用岛上可用的原料来实现高价值的目的，例如医疗应用和护肤品。
主题摘要欧盟跨大西洋关系 - 欧洲议会
2024年11月，跨大西洋关系即将进入一个新时代，第二届特朗普政府在共和党候选人和前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）赢得了民主党总统候选人和副总统卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）之后，于2025年下旬正式上任，共和党人赢得了对美国参议院的胜利，并赢得了对美国参议院的重新控制权，并保留了对房屋的人的控制权。即将离任的民主党总统乔·拜登（Joe Biden）与欧盟（EU）在2021年和2023年与欧盟订婚，并在2023年举行了两次欧盟峰会，并在建立了一系列跨大西洋的对话和咨询格式，以加强基于共同价值观的合作和协调，包括民主和法律规则。在他的第二个任期中，唐纳德·特朗普（Donald Trump）再次被期望再次接受美国对外交政策问题的第一种方法，并专注于双边关系中的惊人交易，而不是在世界各地的不同地理领域建立战略联盟和伙伴关系。跨大西洋关系的挑战很可能在贸易政策领域出现，因为在他的2024年竞选活动中，唐纳德·特朗普（Donald Trump）在唐纳德·特朗普（Donald Trump）一再宣布他的意图，即使美国目前与贸易伙伴遇到贸易不足，并使所有美国进口量对我们的进口量最多，并从中国进口了60％。从中国进口的美国进口额外的额外关税可能会对欧盟的贸易转移产生额外的连锁反应。欧盟和美国的智囊团评估了特朗普计划的经济政策对美国和主要参与者的影响。跨大西洋贸易协议的机会可能会沿着前委员会主席让·克劳德·容克（Jean-Claude Juncker）在唐纳德·特朗普（Donald Trump）的第一任期期间设想的界限。在安全和国防政策领域应有的挑战，特朗普在美国在北约的角色和美国对乌克兰的支持方面表达了不同的看法，因为随着时间的推移，共和党的支持大大下降了，共和党人在2024年7月向美国提供了47％的共和党人的支持。在气候变化和可再生能源方面的合作可能会停滞不前，因为唐纳德·特朗普（Donald Trump）将再次从巴黎协定中撤出美国，并将注意力集中在对传统能源的剥削上，并撤销对他们的拜登时代的监管行动。鉴于这一新的美国重点，欧盟可能有机会从美国购买更多的液化天然气（LNG），以削减从俄罗斯进口的剩余能源。将在跨大西洋贸易和技术委员会等基于拜登政府建立的综合机构架构（例如，跨大西洋对话和咨询论坛）（如果有的话）进行，将在跨大西洋关系的新篇章中使用，以及在广泛的政策领域的各种合作项目中是否会继续或放弃。为欧洲议会成员制作的这种局部摘要介绍了EPRS出版物，讨论了跨大西洋关系和美国治理的各个方面。
转移石油行业的结构和投资淘汰下的能源安全
今年5月，作为国际能源局负责人的法蒂赫·比罗尔（Fatih Birol）公开表示：“净零途径狭窄，但仍然可以实现。如果我们想到2050年达到零净值，我们将不再需要对新的石油，天然气和煤炭项目进行任何投资。” Birol先生的评论尽管有很多，但世界上大部分地区继续依靠多种石油产品来维持和改善其生活水平。如果在不相称的需求减少的情况下实现了这种策略，则不可避免地会导致化石燃料的价格迅速上涨，生活水平减少甚至潜在的短缺。这也将引起对Birol先生领导的IEA成员国能源安全的严重关注。奇怪的是，他组织的核心使命是促进发达国家的能源安全。迈克尔·林奇（Michael Lynch）的本文研究了美国原油生产的新兴政策和结构性发展，这些政策可能会导致大量的世界石油产量转移到两个生产中心，即中东和俄罗斯。解决对美国能源安全问题的政策倡议的根源在1973 - 74年的阿拉伯石油禁令中。所谓的汽油线路和所谓的阿拉伯石油禁运的短缺引起了巨大的公众恐惧和政治动荡（当时的国家工资和价格控制明显加剧了短缺），而美国政策制定者随后在付出了不断增长的响应范围内，以解决对能源安全的广泛关注，以解决embargo之后的能源安全。Lucian Pugliaresi，总裁能源政策研究基金会，Inc。能源安全不仅与美国进口依赖的水平相关，而且还与世界不稳定地区的低成本石油储备集中在一起。这种集中的资源给美国经济带来了两个重要的成本和安全风险； （i）一些生产商可以限制产出的产量，从而使石油价格变得高于在更具竞争力的环境中占上风，从而导致从美国消费者转移到外国石油生产商，以及（ii）在主要生产中心的主要生产中心的供应中断，作为国家政策工具或战争和恐怖主义的主要生产中心的供应中断，对美国经济的损害“价格冲击”的潜力日益增加。这些经济和安全风险是通过广泛的政策反应来解决的，包括在美国及其盟友中开发战略石油股票，能源效率计划，更大的燃料多样性以及促进传统生产中心以外的新供应。最近，诸如液压压裂等技术进步的发展使美国成为了主要的新世界石油生产国。在过去的十年中，随着美国成为世界上最大的石油和天然气生产商之一，美国原油和相关液体的产量提供了世界石油供应增长的80％以上。正如林奇（Lynch）指出的那样，公众对大气中二氧化碳在全球排放量的上升对气候有害，这鼓励了政府政策倡议鼓励（有时甚至是授权）减少碳排放的措施。公共和私人计划正在限制碳排放，包括捕获替代燃料和新能源生产技术的碳以及补贴和任务的过程。试图加速碳排放的减少，发达国家（OECD）的许多政府也试图通过通过土著生产削减来限制供应来减少化石燃料的使用。据论文清楚地表明，这些举措提供了带我们“回到未来”的巨大潜力。在我们踏上这一旅程之前，我们至少应该清楚地了解后果。