• 政府年度预算加倍投入香港的创科企业、战略性科技产业及人才 • 香港科技园公司创投基金增资 4 亿港元至 10 亿港元,香港科技园公司加速器计划再增 1.1 亿港元 • 新工业化战略助力微电子研发院推动香港微电子产业发展 (香港,2023 年 2 月 22 日) - 香港科技园公司全力支持财政司司长今天公布的 2023-24 年度财政预算案 (《财政预算案》)。财政预算案拨出资源推动香港的创新及科技企业,发展战略性产业,并提供激励措施吸引内地和海外企业和人才落户香港。这些措施无疑将加强香港蓬勃发展的创科生态系统,促进经济发展。香港科技园公司主席查毅博士表示:“香港科技园公司很高兴看到财政预算案明确并持续致力于投资香港未来的创科发展。我们欢迎政府为支持创新科技基础设施、企业和人才发展而提出的措施,包括向企业创投基金(香港科技园公司创投基金)注资,以及推出联合加速计划,以支持更多高潜力的初创企业。预算案亦实现“新型工业化”,这对香港创新科技业的发展和吸引优质企业落户香港至关重要。香港科技园公司将继续与各界合作,把握国家机遇,作为创新科技的领军者,建设更美好的未来。” 分配资源支持初创企业 政府已加大对科技初创企业的投资,包括向香港科技园公司创投基金注资4亿港元。加上目前管理的6亿港元,总金额将增至10亿港元。香港科技园公司创投基金自2015年成立以来,已投资于27家科技企业,同时以1:18的比例吸引私人投资。换言之,基金每投入一元,便可吸引18倍的私人投资,为有前途的早期及成长期科创企业提供所需的资金。正如预算案所概述,香港科技园公司将整合现有的加速计划,并额外注资1.1亿港元,与合作伙伴推出联合加速计划,支持有潜力的科创企业成长为区域或全球企业。自2015年以来,香港科技园公司加速计划已帮助科创企业筹集了总计超过4亿美元(31亿港元)的资金。这些成就是该计划的最好证明,反映了其参与者的增长潜力和质量。在2021-2022财年,该计划下的科技企业总估值增长超过 250%,投资资金增长 100%。联合加速计划将跨行业参与,为创科企业提供增强的增值服务,包括情景测试平台、商业咨询、投资匹配、人才招聘、产品制造和分销等。
预算案中雇主国民保险缴款 (NIC) 的增加以及国民生活工资 (NLW) 水平的大幅提高预计将大幅提高英国企业雇用员工的成本。最新调查显示,预算案出台后,企业总体信心略有下降(见图 1),因为企业正在评估宣布的措施可能产生的额外成本。虽然从长期来看,我们预计大部分额外成本将通过工资增长放缓转嫁给员工,但短期内情况并非如此。相反,我们预计约一半的成本增长将通过 2025 年初的价格上涨以及在此期间招聘速度的放缓来转嫁。
在经历了两年的惊人增长之后,本预算案包括转型投资,同时继续致力于我们的财政责任制。虽然这是纽约州历史上最大的预算案,但我们也在采取大胆措施控制医疗补助支出,确保我们的公共医疗保健计划可持续到下一代,同时为最脆弱的纽约人提供援助。我们将在学校投入创纪录的资源,并为纽约市提供援助,因为纽约市继续为过去两年抵达我们国家的数万名移民提供庇护。我们将在不提高所得税的情况下完成所有这些工作,因为要求纽约人支付比现在更多的税是不公平的。在这个不确定的时期,我们必须继续保持明智和理性。
6. 香港经济正处于复苏初期,广大市民和大量企业仍承受巨大压力,需要支持。同时,面对激烈的竞争和迫切的发展需要,我们必须全力以赴、迅速推进经济高质量发展,这需要前瞻谋划、前期投入,突破资源限制需要创新思路。总体而言,今年财政政策会采取“适度宽松”的政策,因此仍然是赤字预算案,预算案涉及的资源中,超过八成会惠及市民和中小企业。我们会尽力支援有需要的市民,为经济复苏注入动力,迈向高质量发展。我会在下文详述。
OBR 预计,春季预算和前两次财政活动中宣布的政策将在 2028-29 年之前使经济规模增加 0.7%。这是通过增加相当于 30 多万名全职工人的总工作时间并增加 140 亿英镑的商业投资来实现的。今年春季预算和 2023 年秋季预算案加起来为工人带来了 200 亿英镑的总减税,这是有史以来对雇员和自雇人员国民保险的最大减税,并且使全额费用化成为永久性的——2022 年秋季预算案中的政府政策综合影响将使税收负担减少 0.6 个百分点。
OBR 预计,春季预算和前两次财政活动中宣布的政策将在 2028-29 年之前使经济规模增加 0.7%。这是通过增加相当于 30 多万名全职工人的总工作时间并增加 140 亿英镑的商业投资来实现的。今年春季预算和 2023 年秋季预算案加起来为工人带来了 200 亿英镑的总减税,这是有史以来对雇员和自雇人员国民保险的最大减税,并且使全额费用化成为永久性的——2022 年秋季预算案中的政府政策综合影响将使税收负担减少 0.6 个百分点。
中期财务战略 (MTFS) 旨在提供实现长期可持续性的战略框架和前瞻性方法。它对于在中期内以可负担和可持续的方式实现理事会战略中的优先成果至关重要。它有助于制定稳健而有条不紊的规划,因为它可以预测理事会的财务状况,同时考虑到已知的压力、影响理事会财政的主要问题,包括外部影响(如果可能)以及当地的优先事项和因素。它有助于理事会以深思熟虑的方式应对由于许多内部和外部影响而产生的压力和变化。在理事会面临前所未有的变化和挑战的时期,这一点尤为重要。MTFS 认识到财政资源在未来成果实现以及在实现有助于中期成果的服务的有效规划、管理和交付方面发挥的关键作用。总体中期财政预算案不仅是一种良好做法,而且在面临巨大压力和变化时,为当局提供战略财务框架也是必需的,无论是实现关键优先事项和持续提高效率、更严格地审查预算、管理财务压力还是政治变革。理事会每两年审查一次所有关键财务假设,并确定是否有任何需要在中期内纳入的重大变化。2023 年 3 月进行的上一次中期财政预算案审查显示,中期财政预算案期间预计累计缺口为 3340 万英镑。
2014 年,英国制定了一项连贯的国家计划,并在秋季预算案中宣布政府将为转化研发提供为期五年的第一阶段支持(利用大学数十年来的公共资助基础研究),以建立一个主权量子技术产业部门。2019 年秋季预算案宣布政府将为国家量子技术计划 (NQTP) 提供另外五年的支持,包括建立国家量子计算中心,该计划涵盖量子计时、传感、通信和计算以及模拟。与此同时,国防科学技术实验室 (Dstl) 于 2014 年启动了一个类似 DARPA 的项目 1,以快速开发量子技术,主要侧重于用于定位、导航和计时 (PNT) 的量子传感器,包括时钟、重力传感器和惯性力传感器。该项目是对 NQTP 工作的补充,自国家计划启动以来,Dstl 和英国国防部 (MOD) 一直是 NQTP 的合作伙伴。
嗯,今年秋天对英国建筑业来说意义重大。政府发布的三项关于大型基础设施项目的重大公告已经给该行业带来了巨大的推动,而秋季预算案又进一步鼓励了这一行业的发展。这三项重大决定当然涉及欣克利角 C 核电站、希思罗核电站和现在的高速铁路 2 号线。怀疑论者可能会认为,这三个项目在动工前都有一些障碍需要克服。但这三个项目都在非常自信地谈论着要开工。这对该行业来说是个好消息。而这还不是结束。在 11 月的秋季预算案中,有传言称政府将寻求投资基础设施作为提振经济的手段。财政大臣菲利普·哈蒙德宣布将投入 10 亿英镑以上用于道路计划,这将有助于缓解交通拥堵并快速提高生产力。那么基础设施的长期未来会怎样呢?你们中的许多人将肩负起实现这一未来的责任吗?因为尽管政府正确地谈到了在大型项目上的支出,但永远没有足够的资金来继续建设(和重建)以摆脱困境。最近发布的《国家需求评估》是英国基础设施委员会 (ICE) 主导的一项为期 15 个月的研究,旨在研究英国到 2050 年的基础设施需求,该研究非常明确地说明了这一点。技术主导的容量提升或需求管理限制是英国基础设施委员会 (ICE) 认为真正的胜利。这是个好主意。有一个