《空军杂志》(ISSN 0730-6784)2013 年 9 月(第第 96 卷,第第 9 期)由空军协会每月出版,地址为 1501 Lee Highway, Arlington, VA 22209-1198。电话 (703) 247-5800。定期邮资在弗吉尼亚州阿灵顿和其他邮寄处支付。会员费:每年 45 美元;三年会员费 110 美元。终身会员(不可退款):一次性付款 600 美元,延期付款 630 美元。订阅费:每年 45 美元;邮寄到国外地址每年需额外支付 29 美元(加拿大和墨西哥除外,每年需额外支付 10 美元)。常规发行每期 5 美元。美国空军年鉴发行每期 8 美元。地址变更需要提前四周通知。请附上邮寄标签。邮局局长:将地址变更寄至空军协会,1501 Lee Highway,Arlington,VA 22209-1198。出版商对未经请求的材料不承担任何责任。空军协会注册商标。版权所有 2013 空军协会。
2013 年,SIGAR 要求国防部、国务院和美国国际开发署确定 10 个比较成功的项目和 10 个不太成功的项目。这些机构拒绝了这一要求,但 SIGAR 仍然认为全面和比较评估是重要的工具。四年后,阿富汗的状况和联邦预算流程使得比较和分类选项的需求比以往任何时候都更加重要。阿富汗仍然处于致命战争的魔爪之中。阿富汗国防和安全部队 (ANDSF) 在与塔利班和其他叛乱分子的战斗中遭受的伤亡人数仍然高得惊人:今年前六周就有 807 人丧生。同样,2016 年的平民伤亡人数也是自 2009 年联合国阿富汗援助团开始报告以来最高的。在喀布尔遇难者中,3 月 8 日在阿富汗最大的军医院遇难的平民超过 50 人,4 月 10 日遇难的重案组两名调查人员。4 月 8 日,美国在阿富汗发生了 2017 年第一起战斗死亡事件。这名陆军特种部队士兵在对伊斯兰国呼罗珊省进行反恐行动时被击毙。尽管安全局势严峻,但 SIGAR 仍设法继续会见阿富汗和联军官员,并在全国各地视察计划和项目。例如,在许多
本专著不仅仅是讲述海军陆战队在阿富汗的远征行动的故事。它描述了我们国家的敌人是谁;美国如何卷入全球反恐战争;海军陆战队如何努力争取在“持久自由行动”中发挥重要作用,以及海军陆战队员和水兵在帮助执行针对塔利班和基地组织的空中和地面战役时所采取的行动。在后者方面,我们看到第 15 海军陆战队远征部队已于 2001 年 9 月 11 日部署到前方,准备进行非战斗人员撤离行动,确保前方作战基地的安全,或为联合特种作战部队提供快速反应部队,执行战争的初步进攻行动。随后,第 15 海军陆战队远征部队与第 26 海军陆战队远征部队合并,迅速从地中海调动,组建了一支临时海军陆战队远征旅,即第 58 海军远征特遣队。在美国中央司令部陆上和海上部队指挥官的指导下,准将詹姆斯·N·马蒂斯 (James N. Mattis) 率领他的部队与联合特种作战部队一起,在阿富汗南部开展了一系列行动。这些行动包括但不限于建立犀牛前沿作战基地、阻断 1 号公路沿线的敌方通信线、占领坎大哈国际机场、保卫美国驻喀布尔大使馆、拘留数百名战俘,以及在多次敏感地点开发和特殊侦察任务中为特种作战部队提供支持。该专著还描述了第 13 海军陆战队远征队在第 58 特遣队解散仅几天后,在蟒蛇行动期间迅速增援联军的情况。
按照立法规定,SIGAR 的监督使命是确保以下方面独立和客观: • 开展与使用为阿富汗重建拨款或其他方式提供的资金资助的计划和行动有关的审计和调查并对其进行监督; • 领导和协调旨在促进计划和行动管理的经济性、效率和效力的政策并提出建议,同时防止和发现此类计划和行动中的浪费、欺诈和滥用行为; • 使国务卿和国防部长充分和及时地了解与此类计划和行动管理有关的问题和缺陷以及采取纠正措施的必要性和进展情况。阿富汗重建包括美国政府任何部门或机构达成的任何涉及使用为阿富汗重建拨款或其他方式提供的资金的重大合同、赠款、协议或其他融资机制。
本特别笔记本收集了国防部长洛伦佐·盖里尼阁下发起的辩论中的分析和反思,该辩论涉及从阿富汗经验中汲取的教训,这是一个非常重要的反思和分析领域,从中可以得出宝贵的经验教训。可以吸取必要的教训,不仅是为了确定具体的军事防御政策指导方针,而且是为了北约的未来以及与大型国际组织(首先是欧盟)的关系欧洲的。考虑到国防高级研究中心(CASD)/特种国防组织高中(SSOSD)所履行的机构职能,这是国家军事训练的最高体现,也向民间社会开放,本书的特点是方法不仅科学,而且务实且信息丰富。所开展的工作分三个阶段进行。最初,与国防创新总办公室合作,从武装部队总参谋部和宪兵总指挥部收集了阿富汗事务的经验教训,推断出感兴趣和相关的主题,并重点讨论我们研究人员的关注。随后我们组织了一个学习日,在特别笔记本的第一部分中进行了报道,比较了对此做出贡献的权威演讲者的贡献
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AEFI 免疫接种后的不良事件 AFP 急性弛缓性麻痹 ARTF 阿富汗重建信托基金 COVAX AMC COVAX 预先市场承诺 BHC 基础卫生中心 BPHS 基本卫生服务包 CBHC 社区医疗保健 CCC 控制指挥中心 CEPI 流行病防范创新联盟 CHC 综合卫生中心 CHS 社区卫生监督员 CHW 社区卫生工作者 COVAX COVID-19 疫苗 COVID-19 冠状病毒病 2019 CRF 病例报告表 DCO 区联络官 DH 区医院 DHO 区卫生官员 DPO 区脊髓灰质炎官员 EPHS 基本医院服务包 EPI 扩大免疫规划 EPR 应急准备与响应 GAVI 全球疫苗接种和免疫联盟 GDPM 疾病控制和预防总局 HF 卫生机构 HLHPOC 高级卫生计划监督委员会 IDA 国际开发协会 IDP 境内流离失所者 MDB 多边开发银行 MHT 流动医疗队 MoF 财政部 MoHE 部委高等教育部 MoPH 公共卫生部 NDSR 国家疾病监测与应对 NEOC 国家紧急行动中心 NIP 国家免疫计划 NMHRA 国家医药卫生监管局 NRA 国家监管局 PCO 省级通讯官 PEMT 省级 EPI 管理团队 PH 省级医院 PPHD 省级公共卫生局局长
超过40年的冲突使阿富汗成为一个在人类发展指数上得分最低的国家之一,受到流离失所,移民和返回的影响。2021年加剧的武装冲突和2021年8月的动荡导致了人道主义需求进一步升级,并严重恶化了该国平民的保护环境。这些因素加剧了已经受到19日大流行,随后的经济衰退和全国严重干旱的人口的脆弱性,并于2021年6月正式宣布。所有这些因素都在推动内部流离失所以及跨境流向伊朗,巴基斯坦及其他地区在内的邻国。阿富汗内部的内部位移是由冲突和自然灾害驱动的。现在,该国估计有550万内部流离失所者(IDP),包括2021年冲突的634,000名。此外,作为周期性迁移的一部分,无证阿富汗人的年收益也继续存在,仅在2021年1月1日至9月17日之间,来自伊朗和巴基斯坦的868,000多名无证件的阿富汗返回者。
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