本文表达的任何观点均为作者观点,而非 IZA 观点。本系列中发表的研究可能包括对政策的看法,但 IZA 不代表任何机构政策立场。IZA 研究网络致力于遵守 IZA 研究诚信指导原则。IZA 劳动经济研究所是一个独立的经济研究机构,开展劳动经济学研究,并就劳动力市场问题提供基于证据的政策建议。在德国邮政基金会的支持下,IZA 运营着世界上最大的经济学家网络,其研究旨在为我们这个时代的全球劳动力市场挑战提供答案。我们的主要目标是在学术研究、政策制定者和社会之间架起桥梁。IZA 政策文件通常代表初步工作,并被分发以鼓励讨论。引用此类文件时应说明其临时性质。修订版可直接从作者处获得。
益生菌是微生物,可提供足够数量的健康益处,并用于商业乳制品,例如酸奶和奶酪以及非乳制品,例如果汁和面包。各种革兰氏阳性和革兰氏阴性细菌属于益生菌类别,其中最著名的是乳酸杆菌和双歧杆菌。最著名的益生菌应用是去除肠道病原体和胃肠道粘膜屏障的稳定。此外,益生菌还具有抗肥胖,抗糖尿病,抗癌,胆固醇调控以及改善神经精神疾病(例如焦虑,抑郁,帕金森氏症和多发性硬化症)的作用。益生菌通过产生抗菌化合物抑制了表面的附着以及致病细菌的生长,并防止疾病(如蛀牙和尿道感染),从而发挥其抗体和抗菌特性。使用抗生素针对致病性细菌会导致抗生素耐药性的可能性,但益生菌并不是这样,甚至它们也可以消除抗甲氧西林抗甲氧西林的抗抗蛋白链球菌金黄色链球菌(MRSA)。通过产生乳酸,脂肪酸,硝酸,H2O2和杆菌素和刺激免疫系统,益生菌具有抗病毒和抗真菌活性,因此,在真菌中,益生菌会减少毒素的产生。由于益生菌对炎症细胞因子,不同类型的T淋巴细胞和其他免疫介质的调节作用,它们可用于改善自身免疫,炎症和过敏性疾病。
阿富汗国家板球队,绰号“蓝虎”或“阿富汗阿塔兰”,自 2009 年 4 月 19 日成立并参加首场单日国际板球赛 (ODI) 以来,表现超出所有人的预期。板球受到阿富汗人的广泛支持,因为它总是给阿富汗国内外的阿富汗人带来笑容。这项运动在促进国家团结和民族自豪感方面发挥了重要作用。阿富汗阿塔兰队在每场比赛中都表现出色,帮助阿富汗人团结起来,给这个国家带来了一种正常的感觉。板球也是所有阿富汗人,尤其是年轻人的重要希望和灵感来源。最近几天,社交媒体平台上充斥着针对阿富汗国家板球队的负面宣传,国际板球理事会 (ICC) 要求禁止阿富汗国家板球队参赛,但遭到理事会拒绝。理事会表示
SIGAR 从其先前报告中评估的所有美国资助的资本资产清单中挑选出 60 项资产(价值 7.921 亿美元)进行判断性分层抽样,进行后续检查以收集有关资产使用和状况的更多最新数据。SIGAR 发现,在所检查的 60 项资本资产中,有 37 项按预期使用,包括几项之前未使用或废弃的资产。但是,SIGAR 还发现,有 10 项资产被使用但未用于其预期用途,9 项未使用或废弃,3 项仍在建设中且尚未准备好投入使用,1 项资产的状态尚不明确。此外,50 项资本资产在上次评估后已经恶化或继续恶化。尽管后续检查发现大多数资产都按预期使用,但 SIGAR 发现,样本中所有 60 项资产的总成本中有 7.238 亿美元(占总成本的 91%)用于未使用或废弃的资产、未按预期使用、已损坏、已毁坏或以上情况兼而有之的资产。
本文件概述了美国撤出阿富汗的关键决策和挑战。拜登总统上任时认为,对国家来说,正确的做法是结束美国历史上最长的战争,让美国军队回国。正如他向美国人民所阐述的那样,经过二十年,美国完成了在阿富汗的使命:将包括奥萨马·本·拉登在内的 9/11 袭击美国的恐怖分子从战场上清除出去,并降低恐怖主义对美国的威胁。二十多年来,美国与我们的北约盟友和伙伴一起,花费了数千亿美元训练和装备阿富汗国防和安全部队 (ANDSF),并支持历届阿富汗政府。一开始,美国的目标从来不是国家建设。但是,随着时间的推移,美国逐渐开始这样做。战争开始二十年后,美国陷入了阿富汗战争的泥潭,目标不明确,看不到尽头,对当前和未来的国家安全挑战投入不足。拜登总统对如何从阿富汗撤军的选择受到其前任创造的条件的严重制约。2017 年特朗普总统上任时,阿富汗有 10,000 多名士兵。十八个月后,在仅为了维持僵局而派遣了 3,000 多名士兵之后,特朗普总统下令与塔利班直接谈判,而没有与我们的盟友和合作伙伴协商,也不允许阿富汗政府坐到谈判桌上。2019 年 9 月,特朗普总统公开考虑在 9/11 周年纪念日邀请塔利班前往戴维营,此举鼓舞了塔利班。2020 年 2 月,美国与塔利班达成了一项协议,即《多哈协议》,根据该协议,美国同意在 2021 年 5 月前从阿富汗撤出所有美军。作为回报,塔利班同意参与和平进程,不袭击美军,不威胁阿富汗主要城市——但前提是美国仍承诺在协议规定的最后期限前撤军。作为协议的一部分,特朗普总统还向阿富汗政府施压,要求其释放 5,000 名塔利班战士,包括高级战争指挥官,但没有确保释放已知被塔利班扣押的唯一一名美国人质。在任职的最后 11 个月里,特朗普总统下令一系列撤军行动。到 2020 年 6 月,特朗普总统将驻阿富汗美军人数减少到 8,600 人。2020 年 9 月,他指示进一步削减至 4,500 人。一个月后,特朗普总统发推文称,驻阿富汗剩余的美军应该“在圣诞节前回国”,这令军事顾问感到惊讶! 2021 年 9 月 28 日,参谋长联席会议主席米利作证说,11 月 11 日,他收到了一份非机密的签署命令,指示美军最迟在 2021 年 1 月 15 日从阿富汗撤出所有部队。一周后,该命令被撤销,取而代之的是在同一日期之前将军队人数减少到 2,500 人的命令。在从特朗普政府过渡到拜登政府期间,
致谢 许多人为本报告的编写做出了贡献。我们要感谢联合国机构、非政府组织、红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、丹麦王国政府和塔利班当局的众多工作人员,他们回答了我们的许多问题,提供了文件,总体上帮助我们开展工作。特别感谢红十字国际委员会为团队前往阿富汗和在阿富汗境内提供便利,并在我们访问坎大哈期间给予我们一切支持。在喀布尔,乔利恩·莱斯利和联合国阿富汗人道协调厅及联合国国际合作署的工作人员给予了极大的帮助。在伊斯兰堡,德穆尔先生、多尼尼先生和德伍尔夫先生及其工作人员给予了我们一切支持,特别要感谢布丽吉特·诺伊巴赫女士耐心高效地组织我们在伊斯兰堡的会议和后勤工作。在白沙瓦,DACAAR 的 Niels Harild 和 Christine MacFadden 为团队提供了大量支持和帮助。哥本哈根 T&B Consult 的 Birthe Nautrup 和 Pia Nielsen 提供了不可或缺的丹麦联系和意见,在文件和媒体搜索与分析、翻译和安排我们的许多会议方面给予了我们出色的支持。在伦敦,阿富汗同行小组的 Koenraad van Brabant、Peter Marsden 和 Elizabeth Winter 利用他们丰富的知识和经验,为我们提供了有关阿富汗的宝贵简报。他们还对本报告的早期草稿提供了有益的评论和建议。Eliz
哈里·D·图内尔四世上校于 2007 年 1 月 7 日至 2010 年 7 月 22 日指挥第 2 步兵师第 5 旅(斯瑞克旅战斗队);在此期间,他担任斯瑞克特遣队指挥官,在阿富汗作战了一年。图内尔上校于 1984 年毕业于美国军事学院,后被任命为步兵,在机械化部队、轻型部队、空中突击部队、空降部队、游骑兵部队和斯瑞克步兵部队担任过指挥和参谋职务。图内尔上校曾作为步兵参加过三次战役——正义事业行动(巴拿马)、伊拉克自由行动(伊拉克)和持久自由行动(阿富汗),并指挥过一个空降步兵营和斯瑞克旅。 Tunnell 上校拥有普渡大学专业通信研究硕士学位、美国陆军指挥参谋学院历史学硕士学位、国家战争学院国家安全战略理学硕士学位(信息战略方向)以及印第安纳大学人机交互研究生证书。他撰写了两本书,发表了多篇文章,并且是一项美国专利和一项正在申请的美国专利的唯一发明人。
M. CHRIS MASON 于 2014 年 6 月加入战略研究所,担任国家安全事务教授。过去 15 年来,他一直在阿富汗工作。Mason 博士于 2005 年从外交部门退休,并在海军陆战队高级作战文化和语言中心担任南亚事务官多年,期间他编写了海军陆战队部署人员阿富汗文化指南和作战普什图瓦里指南。自 2001 年 12 月起,他曾多次被派往阿富汗和巴基斯坦,并于 2005 年担任帕克蒂卡省级重建队的政治官员。梅森博士于 2001 年 10 月撰写了第一篇美国政府关于阿富汗国民军 (ANA) 的论文,并作为政治军事局驻阿富汗跨部门行动组代表,在 ANA、阿富汗国家警察和其他安全问题上工作了 5 年。 1981 年至 1986 年,他担任现役美国海军军官,包括担任约翰杨号驱逐舰 (DD973) 上的炮兵军官、日本冲绳第 12 海军陆战队第 2 营的海军炮火联络官以及北卡罗来纳州勒琼营第 2 海军陆战队炮火联络连 (ANGLICO [空降])。1977 年至 1979 年,梅森博士曾担任和平队志愿者,在南美洲从事农村发展工作。梅森博士培训了数以万计的美国和北大西洋公约组织成员。
伊斯兰酋长国处在应对气候变化的前沿。为了更好地保护环境,政府应制定一项全国性的综合计划,制定具体战略来保护水资源、防止森林砍伐和防止水土流失。政府应引进能够适应气候变化的农业新技术和系统,如节水技术和适合干旱气候的种子。政府还应启动公众意识计划,教育公众了解气候变化的危险和保护环境的重要性。该国教育部应将环境保护科目纳入教育课程,并在学校为学生开展有关气候变化危险的意识计划。此外,政府应加强合作
2021 年 8 月塔利班建立事实上的政府后,双重收入征收制度被整合为统一的税收制度。在此之前,塔利班征收市政税;对货运和货物征收运输税;从非法采矿作业中勒索钱财;对走私进出口商品征收消费税;对建筑项目征收特许权使用费;征收宗教税('ushr 和 zakat);并在其控制区收取电费(Clark;2022,Azami;2021,Thomas;2021,UNSC;2021,Biruni Institute;2020,SIGAR;2020,Latif;2019,Lakhani & Corboz;2017,EASO;2016)。这些非法收入征收构成了一个平行的税收制度,在塔利班推翻伊斯兰共和国政府之前,这缩小了伊斯兰共和国政府的正式税基。