国际社会决定将警察援助任务从民事主导转变为军事主导。这一政策转变的结果是,阿富汗警察部队变得越来越军事化,其重点变成了打击叛乱分子,而不是逮捕威胁阿富汗公民日常生活的普通罪犯和黑帮——其中许多人是阿富汗政府成员或与政府关系密切。这种军事化,加上美国对反叛乱行动的关注,最终赋予并支持了军阀出身的警察局长,他们在战术上精通战斗,但也以侵犯人权和犯罪而闻名。警察顾问经常面临道德困境:是与腐败、滥用职权但军事上有效的警察官员合作,这些警察官员得到了当地主要民众的支持,还是拒绝合作,并冒着加剧不稳定、失去对美国干预的支持以及美国打击和瓦解恐怖分子团伙的能力下降的风险。
2021 年 8 月,塔利班占领阿富汗,导致阿富汗经济迅速崩溃。然而,由于官方数据稀缺,评估这次崩溃的规模十分困难。为了补充通过快速人口调查获得的定性指标,我们使用每月的夜灯数据作为衡量经济活动变化的替代指标。通过将合成控制方法与邻国的夜灯数据相结合,我们的分析揭示了阿富汗经济轨迹的重大转变:从正增长到深度衰退,即使考虑到新冠疫情的影响。我们的估计表明,阿富汗的 GDP 从 2020 年到 2022 年下降了约 16%,明显低于世界银行目前基于调查的仅 2021 年就下降了 28% 的水平。与其他可用估计值不同,我们的报告包括置信区间,以传达这些点估计值的不确定性。这项研究展示了我们的方法的潜在适用性以及在管理数据有限或不可靠的情况下使用适当处理的每月夜灯数据。
在审查过程中,我们发现之前发现的一些问题可能已得到部分解决。例如,多份报告指出安全合作人员缺乏经验,并指出该人员缺乏适当的文化意识和资金流程培训。为此,国防部制定了一项计划,使安全合作组织 (SCO) 人员专业化,并通过国防安全合作大学 (DSCU) 提供强化培训。国防部还正式推出了安全合作人员认证计划,使人员有机会发展并获得工作所需的所有技能。1 此外,美国陆军还成立了安全部队援助旅,以提供能够熟练地为伙伴国 (PN) 提供建议和援助并接受适当的区域性培训的部队。
中亚的山是36个世界生物视野热点之一,这是地球上一些最多样化但受到威胁的地区。山脉形成了各种各样的习惯和生态走廊 - 悬崖,高山茶茶,森林和草原越过跨国和边界。它们是大约1,500种独特(地方性)植物群和许多野生作物亲戚的家园。与中亚干旱南部地区的周围沙漠相比,物种和生态系统的数量和密度在山上最高。独特物种的高浓度和多样性,全球濒危物种和物种聚集的存在构成了关键的生物多样性区域(KBAS)。CEPF和Zoï环境网络在中亚的山上散发了约150 kbas。
儿童免疫可以保护儿童免受可预防疫苗预防疾病的侵害,并且被认为是最具成本效益的医疗保健投资,对公共卫生具有长期利益[1-3]。根据估计,每年免疫避免从可预防疫苗的疾病中估计全球250万名儿童死亡[2,4]。世界卫生组织(WHO)于1974年建立了扩展的免疫计划(EPI),以扩展全球的免疫活动。最初该程序的目标是六种疾病:破伤风,白喉,脊髓灰质炎,百日咳,结核病和麻疹[5]。重要的是要以单剂量给予不同的疫苗类型,以避免对目标儿童进行多次拍摄。幸运的是,联合疫苗的引入已促进了将其他疫苗纳入疫苗接种时间表。在2011年,五体疫苗(PENTA)可预防白喉,百日咳,破伤风,B型肝炎和B型乙型肝炎B型,由全球疫苗和疫苗联盟引入了许多国家 /地区。阿富汗是世界上五岁以下儿童死亡率最高的国家之一(5岁以下的死亡率),尽管阿富汗的五岁以下死亡率从2006年的每千次活产191次下降到2020年的1000名活产58名。高五岁以下死亡率的原因之一是疫苗接种范围较低。除MCV2以外的所有疫苗都应在所有儿童一岁之前对其进行管理[2、5、8]。2016年和在阿富汗,公共卫生部(MOPH)于1978年开始了全国免疫计划[10],并提供了八种疫苗,以防止可预防疫苗的疾病,例如杆菌塞氏菌(BCG)(BCG),麻疹,口服polio疫苗(OPV)和PETTA。根据CUR的EPI时间表,BCG和OPV 0剂量(OPV0)在第6周出生时,PENTA1和OPV1在第10周,PENTA2和OPV2进行,PENTA2和OPV2在第14周,MEA-SLES(MCV1)在9th和MCV2的第14周(MCV1)和MCV2,在第14周内进行。世卫组织东部地中海地区为所有抗原的儿童疫苗覆盖率设定为该地区包括阿富汗在内的国家的90%[11]。但是,2015年的PENTA3的覆盖范围为58%,为了达到最佳90%覆盖范围,还有很多事情要做[12]。自EPI在阿富汗开始以来,疫苗输送系统一直在改善。EPI中心至少有一个受过训练的疫苗接种者,可免费提供常规免疫,EPI中心的数量从2004年的870个增加到2016年的1,767多个[13]。常规免疫覆盖范围从2003年的30.1%提高到2013年的59.7%[10],但从2015年的58.8%和2018年的50.2%下降[8,14]。2018年的覆盖范围在南部和东南部省份低(3.1-28.1%)。因此,阿富汗仍然有可预防疫苗的疾病爆发,尤其是五季可以预防的疾病。在2003年,由移动健康团队提供母亲和儿童健康服务,由助产士,疫苗接种者和护士组成,从偏远和受冲突影响的地区开始。
《我们需要学习什么:阿富汗重建二十年的经验教训》是阿富汗重建特别监察长发布的第 11 份经验教训报告。该报告审查了美国过去二十年在阿富汗的重建工作。它详细介绍了美国政府如何努力制定连贯的战略,了解重建任务需要多长时间,确保其项目可持续,为任务配备训练有素的专业人员,解决不安全因素带来的挑战,根据阿富汗的情况量身定制工作,并了解项目的影响。也有亮点——例如儿童死亡率降低、人均 GDP 增加和识字率提高。但在花费 20 年时间和 1450 亿美元重建阿富汗之后,美国政府需要学习许多经验教训。实施这些重要经验教训将挽救生命,并防止阿富汗以及未来世界其他地方的重建任务中出现浪费、欺诈和滥用行为。
我们的研究结果强调了在积极战斗期间开展安全部门援助的难度以及协调国际联盟努力的挑战。在阿富汗,没有任何一个人、机构、军事部门或国家对美国和国际上制定 ANDSF、MOD 和 MOI 的所有活动负有最终责任。该任务还缺乏一个持久而全面的计划来指导其工作。对于美国来说,安全部门援助活动主要由美国军方负责;然而,没有任何国防部 (DOD) 组织或军事部门被指定负责该任务的关键方面。开发 ANDSF 能力的责任被划分给多个机构和部门,每个机构和部门都将这些任务分配给通常部署一年或更短时间的顾问。
相对于上述,印度尼西亚致力于减少我们的温室气体(GHG)排放。根据2015年《巴黎协定》,我们保证将温室气体排放量削减到2030年,并在国际支持下将高达41%的人削减至29%。旨在与全球平台槽保持一致,尤其是为2030年议程做出的贡献#7负担得起的清洁能源和目标#13气候行动,该国振兴了国家能源政策,这使印度尼西亚能够在2020年从目前的96%开始实现接近100%的电气化目标。印度尼西亚还旨在到2025年将其在国家能源组合中的可再生能源份额达到23%,到2050年31%。
《我们需要学习什么:阿富汗重建二十年的经验教训》是阿富汗重建特别监察长发布的第 11 份经验教训报告。该报告回顾了过去二十年美国在阿富汗的重建工作。它详细介绍了美国政府如何努力制定连贯的战略,了解重建任务需要多长时间,确保其项目具有可持续性,为任务配备训练有素的专业人员,应对不安全因素带来的挑战,根据阿富汗的情况量身定制工作,并了解项目的影响。其中也有亮点——例如儿童死亡率降低、人均 GDP 增加和识字率提高。但在花费 20 年时间和 1450 亿美元重建阿富汗之后,美国政府有许多经验教训需要学习。实施这些重要经验教训将挽救生命,并防止阿富汗以及未来世界其他地区重建任务中出现浪费、欺诈和滥用行为。
根据立法规定,SIGAR 的监督任务是确保 • 独立、客观地开展和监督与阿富汗重建拨款或以其他方式提供的资金资助的计划和行动有关的审计和调查。 • 领导和协调旨在促进计划和行动管理的经济、效率和效力的政策并提出建议,防止和发现此类计划和行动中的浪费、欺诈和滥用。 • 使国务卿和国防部长充分、及时地了解与此类计划和行动管理有关的问题和缺陷以及纠正措施的必要性和进展。