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在拨款失效期间继续运营的指导
由军事人员代替休假的文职人员执行的行政活动将在拨款到期时暂停。国防部长可随时决定将额外活动视为例外。各部门应查阅管理和预算办公室网站 ( http://www.whitehouse.gov/omb/ ) 和 OMB 通告 A-11（预算的编制、提交和执行）第 124 节，了解拨款中断期间运营的最新指导，并查阅人事管理办公室网站 ( http://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/furlough-guidance/#url=Overview )，了解政府关门期间文职人员休假的最新指导。反赤字法合规性 反赤字法禁止联邦机构承担提前或超过拨款的义务。因此，除某些有限的例外情况外，当债务的资金来源是已失效的拨款（即不再可用于履行新债务）时，联邦机构不得承担债务。还禁止接受自愿服务。联邦机构不得接受员工的服务，这些员工的工资由法律规定，无需拨款支付报酬，但涉及人身安全或财产保护的紧急情况除外。在新债务的运营拨款失效后，该部门只能为那些被指定为“例外”的活动提前承担费用。此类例外情况包括：(1) 明确授权提前承担债务的法规，(2) 涉及人身安全或财产保护的紧急情况，以及 (3) 履行总统宪法职责所必需的职能。在国会拨款以支付这些债务之前，不得支付任何款项以清算为例外活动产生的债务。在拨款中断期间，不得承担任何支持非例外活动的债务，因为这违反了《反赤字法》。在存在足够的未承付余额的情况下，可以将新债务记入拨款账户或 9 月 30 日新债务未到期的资金中。对于国防部，在运营拨款中断后，采购、研究、开发、测试和评估、军事建设、营运资金和其他周转和管理资金账户中存在未承付余额。如果资金在前一个财政年度有义务使用，或者在未到期账户失效期间有义务使用，则如果有资金可用于继续进行项目管理和项目付款处理，或者如果项目本身的管理和付款活动被默示为必要的例外，则可以支付这些资金。因此，除非这些活动支持指定的“例外”活动，否则失效的拨款帐户/基金不得产生任何费用来支持用未承付余额资助的活动。
国土安全部拨款法案，2024 年
（众议员格兰杰，德克萨斯州共和党）政府强烈反对众议院通过 H.R.4367，为国土安全部拨款，用于截至 2024 年 9 月 30 日的财政年度 (FY) 和其他目的。5 月，政府与议长就两党立法进行了诚意谈判，以避免首次违约，并保护国家来之不易的历史性经济复苏。此次谈判产生了 2023 年财政责任法案 (FRA)，该法案以压倒性的两党支持通过，并设定了 2024 财年和 2025 财年的支出水平。该协议将非国防项目的支出与 2023 财年的水平大致持平，这一妥协保护了美国人依赖的重要项目免受众议院共和党人提出的严厉削减。该协议还保护了过去两年的历史性立法成就，包括《2022 年通胀削减法案》（IRA）、《2022 年尊重我们的 PACT 法案》、《CHIPS 和科学法案》以及《基础设施投资和就业法案》（两党基础设施法）。众议院共和党人有机会参与富有成效的两党拨款程序，但在财政年度结束前不到两周的时间里，他们却在浪费时间制定党派法案，将国内支出削减到远低于 FRA 协议的水平，危及美国人民的关键服务。这些水平将导致气候变化和清洁能源计划、基本营养服务、执法、消费者安全、教育和医疗保健的大幅削减。这些法案包括从 IRA 和其他重要立法中额外撤销数十亿美元，这将对降低能源成本和美国农村关键投资的清洁能源和能源效率计划造成不可接受的损害。法案草案还包括许多新的党派政策条款，这些条款将带来灾难性的后果，包括损害获得生殖保健的机会、威胁女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人、酷儿和双性人 (LGBTQI+) 的健康和安全、危及婚姻平等、阻碍关键的气候变化举措，以及阻止政府促进多样性、公平和包容性。政府随时准备与国会两院合作，通过两党拨款程序，制定负责任的支出法案，及时为联邦机构提供全额资金。如果总统收到 H.R.4367，他会否决它。
H.R. 4366 — 2024 年综合拨款法案
(华盛顿州民主党参议员 Murray) 政府强烈支持参议院通过对 H.R. 的修正案。4366，拨款用于：军事建设、退伍军人事务部及相关机构；农业、农村发展、食品和药物管理局及相关机构计划；以及交通运输部、住房和城市发展部及相关机构，用于截至 2024 年 9 月 30 日的财政年度 (FY) 和其他目的。5 月，政府和国会领导人达成了一项两党预算协议，避免了有史以来第一次违约，并保护了国家来之不易的历史性经济复苏。此外，该协议允许年度拨款程序通过常规程序进行。此次谈判产生了 2023 年《财政责任法案》（FRA），该法案以压倒性的两党支持通过，并设定了 2024 财年和 2025 财年的支出水平。与众议院共和党人的党派性、破坏性做法形成鲜明对比的是，共和党人会将国内支出削减到远低于 FRA 协议的水平，并危及美国人民的关键服务，参议院以压倒性的两党合作方式首次通过了委员会的所有十二项拨款法案。政府敦促迅速通过 H.R.4366，以确保国会有足够的时间在财政年度结束前考虑政府的补充请求和资金异常情况。政府希望借此机会分享有关 H.R. 的更多观点。4366。A 部分——军事建设、退伍军人事务和相关机构拨款法案，2024 年退伍军人事务部 (VA) VA 医疗保健。政府感谢委员会为 VA 医疗保健提供的 1210 亿美元自由支配拨款。加上之前提供的有毒物质暴露基金资金，这一水平将使 VA 能够支持政府的关键优先事项，例如结束退伍军人无家可归、增加获得心理保健的机会和预防自杀，以及投资于其他关键领域，包括护理人员支持计划和过量用药预防和药物使用
拨款中断期间继续运营的指导
使用军事人员代替休假的文职人员执行的日常工作将在拨款到期时暂停。国防部长可以随时决定将额外活动视为例外。各部门应查阅管理和预算办公室网站（ http://www.whitehouse.gov/omb/ ）和 OMB 通告 A-11（预算的编制、提交和执行）第 124 节，以了解关于拨款中断期间运营的最新指导，并查阅人事管理办公室网站（ http://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/furlough-guidance/#url=Overview ）以了解关于政府关门期间文职人员休假的最新指导。《反赤字法》合规性《反赤字法》禁止联邦机构承担提前于或超过拨款的债务。因此，除某些有限的例外情况外，当债务的资金来源是已失效的拨款（即不再可用于履行新债务）时，联邦机构不得承担债务。还禁止接受自愿服务。联邦机构不得接受雇员的服务，雇员的工资由法律规定，无需拨款支付报酬，但涉及人身安全或财产保护的紧急情况除外。在新债务的运营拨款失效后，该部门只能为那些被指定为“例外”的活动提前承担费用。此类例外情况包括：(1) 明确授权提前承担债务的法规，(2) 涉及人身安全或财产保护的紧急情况，以及 (3) 履行总统宪法职责所必需的职能。在国会拨款支付这些债务之前，不得支付任何款项来清算为例外活动而产生的债务。在拨款中断期间，不得承担任何支持非例外活动的义务，因为这违反了《反赤字法》。只要有足够的未承付余额，就可以从拨款账户或 9 月 30 日新义务未到期的资金中扣除新的义务。对于国防部，在运营拨款中断后，采购、研究、开发、测试和评估、军事建设、营运资金和其他循环和管理资金的账户中存在未承付余额。如果资金在上一财政年度已承付或在未到期账户中断期间已承付，则如果有资金可用于继续进行项目管理和项目付款处理，或者如果项目本身的管理和付款活动被视为必然例外，则可以支付这些资金。因此，失效拨款帐户/基金中不得产生任何费用来支持由未承付余额资助的活动，除非这些活动是支持指定的“例外”活动。
![GAO-22-105467，跟踪资金：2022财政年度的联邦机构的规定[重新发行了2022年9月16日的修订]](/simg/6/6fd5c5b87d91b99a063a0b7ea64f1a94aa4152d2.webp)
GAO-22-105467，跟踪资金：2022财政年度的联邦机构的规定[重新发行了2022年9月16日的修订]
能源部（DOE）采购的服务将高度富集的铀“下降”到富含浓厚的铀。记录法规所需的DOE才能根据可用拨款记录合同价格约3.34亿美元的义务。31 U.S.C.§1501。合同允许DOE通过现金支付或通过将指定数量的低 - 富集铀转移给承包商来履行承包商的义务。根据《 USEC私有化法》，国会授权DOE“转移”铀“为国家安全目的，由秘书确定”。由于能源部长确定将低增益的铀转移给承包商是为了国家安全的利益，因此允许铀转移。作为DOE，将铀转移给承包商，记录法规所需的DOE才能减少其记录的义务以正确反映其剩余责任。
填海局：FY2024预算和拨款
除了定期拨款外，国会还提供了补充拨款，可能会导致2024财年的拨款考虑。《基础设施投资与就业法》（IIJA; P.L.117-58）包括830亿美元的各种以基础设施为中心的开垦支出的补充拨款。这笔资金将在2022财年至2026财年（即每年16.6亿美元）的平等分期付款中提供。P.L. 117-169（俗称2022年的《降低通货膨胀法》，IRA）提供了45.9亿美元的开垦，其中包括400亿美元的减轻西方干旱，并优先考虑了科罗拉多河盆地的行动。 iija资金是“非年份”资金，这意味着它一直可用，直到支出为止；根据规定，IRA资金将保留到2026年或2031财年。 填海已逐渐分配IIJAP.L.117-169（俗称2022年的《降低通货膨胀法》，IRA）提供了45.9亿美元的开垦，其中包括400亿美元的减轻西方干旱，并优先考虑了科罗拉多河盆地的行动。iija资金是“非年份”资金，这意味着它一直可用，直到支出为止；根据规定，IRA资金将保留到2026年或2031财年。填海已逐渐分配IIJA
2024 年立法部门拨款
立法部门拨款法案为国会和为国会服务的机构提供资金。通过该法案资助的多个机构负责监督行政部门机构，包括对联邦计划进行客观、公正和及时的审计和分析。该法案中的资金还确保公众可以永久访问联邦政府的印刷和电子信息产品。法案中的所有账户都经过详细审查，以确保提供的资金足以让各机构履行职责并继续及时准确地向国会作出回应。解释性声明中包含了账户、提供的资金水平以及委员会对资金水平的解释。根据长期以来的惯例，国会各机构自行确定内部管理要求，而另一机构则不干预地表示同意，该法案不包括众议院或众议院办公楼的资金。同样，众议院将考虑一项涉及众议院而非参议院资金的立法部门拨款法案。委员会建议为立法部门 2024 财年提供 4,741,753,000 美元的新预算（义务）授权。根据正常程序，此金额不包括众议院项目。总额比 2024 财年预算请求低 297,598,474 美元，比 2023 财年拨款低 183,397,000 美元。该法案包括 1,238,495,000 美元用于参议院的运营，比 2023 财年拨款高出 88,146,000 美元，比 2024 财年请求低 23,857,000 美元。该法案包括 797,699,000 美元用于国会建筑师（不包括众议院办公大楼），用于维护、改善和建造国会的建筑物和设施。对国会建筑师的建议是比 2024 财年要求的资金少 135,110,000 美元，比 2023 财年拨款少 395,024,000 美元。该建议提供了对项目管理系统的必要升级，支持每个辖区的日常运营，并允许对整个校园进行最关键的资本改进。该法案还包括为国会警察拨款 792,473,000 美元；为政府问责办公室拨款 813,968,000 美元；为国会图书馆拨款 855,848,000 美元；为政府出版办公室拨款 131,566,000 美元。委员会指示立法部门和机构确保所有报告均在各自指令规定的时间范围内完成。提醒所有立法部门和机构，资金应按照国会的意图使用，并且资金的重新分配或重新用途，无论是在重新规划之内还是之上
向国会提交的关于 2023 年综合拨款法案 (PL 117-328) 中克莱兰-多尔法案第 406 节的第一份报告 - 减少信息自由法案请求积压的计划
据司法部 (DOJ) 报告，FOIA 已从一项备受赞誉但很少使用的法规发展到 2022 财年 (FY) 收到的超过 900,000 个独特请求。多年来，VA 的请求数量时增时减，但随着公众对所寻求记录的理解和广度的提高，复杂性通常呈上升趋势。该法规要求大多数请求在 20 天内得到答复。尽管联邦政府创建和维护的记录数量激增，请求者社区的期望也随之增加，但这一要求仍然存在。虽然 VA 在 2022 财年平均仅用 16.63 天就能处理“简单轨道”请求，但与许多机构一样，VA 难以满足 20 天的要求，而“复杂轨道”请求平均需要 65.44 天。由于这一挑战，VA 在 2022 财年结束时积压了 824 起案件，占 2022 财年处理案件总数的 4%。
HB 第 1 号一般拨款法案第八十八届立法机关
对军事和退伍军人豁免的支持 ................................................................................................................ III-75 德克萨斯大学阿灵顿分校 ...................................................................................................................... III-77 德克萨斯大学奥斯汀分校 ...................................................................................................................... III-80 德克萨斯大学达拉斯分校 ...................................................................................................................... III-84 德克萨斯大学埃尔帕索分校 ...................................................................................................................... III-86 德克萨斯大学里奥格兰德河谷分校 ...................................................................................................... III-89 德克萨斯大学二叠纪盆地分校 ............................................................................................................. III-91 德克萨斯大学圣安东尼奥分校 ............................................................................................................. III-93 德克萨斯大学泰勒分校 ............................................................................................................. III-96 德克萨斯 A&M 大学系统行政和一般办公室 ............................................................................................. III-98 德克萨斯 A&M 大学 ............................................................................................................................. III-99 德克萨斯 A&M 大学加尔维斯顿分校 ............................................................................................................. III-101 普莱里维尤 A&M 大学 ............................................................................................................................. III-103塔尔顿州立大学 ................................................................................................................................ III-106 德克萨斯 A&M 大学 - 中德克萨斯 ........................................................................................................ III-108 德克萨斯 A&M 大学 - 科珀斯克里斯蒂 ........................................................................................................ III-111 德克萨斯 A&M 大学 - 金斯维尔 ............................................................................................................. III-113 德克萨斯 A&M 大学 - 圣安东尼奥 ............................................................................................................. III-115 德克萨斯 A&M 国际大学 ............................................................................................................. III-117 西德克萨斯 A&M 大学 ............................................................................................................. III-120 德克萨斯 A&M 大学 - 科默斯 ............................................................................................................. III-122 德克萨斯 A&M 大学 - 特克萨卡纳 ................................................................................................................................................................ III-124 休斯顿大学系统管理 ...................................................................................................... III-127 休斯顿大学 .............................................................................................................................. III-129 休斯顿大学 - 清湖分校 ............................................................................................................. III-131 休斯顿大学 - 市中心分校 ............................................................................................................. III-133 休斯顿大学 - 维多利亚分校 ............................................................................................................. III-135 北德克萨斯大学系统管理 ............................................................................................. III-137 北德克萨斯大学 ............................................................................................................. III-138 北德克萨斯大学达拉斯分校 ............................................................................................. III-141 斯蒂芬 F. 奥斯汀州立大学 ............................................................................................................. III-143 德克萨斯南方大学 ............................................................................................................. III-145 德克萨斯理工大学系统管理 ............................................................................................. III-148 德克萨斯理工大学 ............................................................................................................. III-149 安吉洛州立大学 ............................................................................................................. III-154 德克萨斯女子大学系统 ............................................................................................................. III-156 德克萨斯女子大学 ............................................................................................................................. III-156 德克萨斯州立大学系统 ............................................................................................................................. III-159 拉马尔大学 ......................................................................................................................................... III-160 拉马尔理工学院 ............................................................................................................................. III-163 拉马尔州立学院 - 奥兰治 ............................................................................................................. III-164 拉马尔州立学院 - 亚瑟港 ............................................................................................................................................. III-166 萨姆休斯顿州立大学 ...................................................................................................................... III-168 德克萨斯州立大学 ...................................................................................................................................... III-170 苏尔罗斯州立大学 ...................................................................................................................... III-173 苏尔罗斯州立大学里奥格兰德学院 ...................................................................................................... III-175 德克萨斯大学西南医学中心 ...................................................................................................... III-176 德克萨斯大学加尔维斯顿医学分部 ............................................................................................. III-179 德克萨斯大学休斯顿健康科学中心 ............................................................................................. III-184 德克萨斯大学圣安东尼奥健康科学中心 ............................................................................................. III-188 德克萨斯大学里奥格兰德河谷医学院 ............................................................................................. III-192 德克萨斯大学 MD 安德森癌症中心 ............................................................................................. III-194 德克萨斯大学泰勒健康中心 ............................................................................................................. III-198 德克萨斯 A&M 大学系统健康科学中心 ............................................................................................. III-201 北德克萨斯大学健康科学中心沃斯堡 ................................................................................... III-206 德克萨斯理工大学健康科学中心 .............................................................................................. III-209 德克萨斯理工大学埃尔帕索健康科学中心 .............................................................................................. III-213 休斯顿大学医学院 ......................................................................................................................... III-217 德克萨斯大学奥斯汀分校戴尔医学院 ............................................................................................. III-219 萨姆休斯顿州立大学骨科医学院 ............................................................................................. III-222 公立社区/初级学院 ......................................................................................................................... III-223 德克萨斯州立技术学院系统管理 ......................................................................................................... III-234 德克萨斯州立技术学院 - 哈林根 ............................................................................................................. III-235 德克萨斯州立技术学院 - 西德克萨斯 ......................................................................................................... III-237 德克萨斯州立技术学院 - 马歇尔 ........................................................................................................................................................ III-238 德克萨斯州立技术学院 - 韦科 ...................................................................................................... III-240 德克萨斯州立技术学院 - 福特本德 ...................................................................................................... III-241 德克萨斯州立技术学院 - 北德克萨斯 ...................................................................................................... III-243 仅与德克萨斯州立技术学院组成部分相关的特殊规定 ............................................................. III-245 德克萨斯 A&M 农业生命研究 ............................................................................................................. III-247 德克萨斯 A&M 农业生命推广服务 ............................................................................................................. III-250
州情况说明书：众议院共和党的拨款法案将对俄勒冈州产生毁灭性影响
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