获取资源是欧洲实现绿色协议 1 宏伟目标的一个战略安全问题。欧洲新工业战略 2 提出加强欧洲的开放战略自主权,并警告称,欧洲向气候中和的过渡可能会用原材料取代目前对化石燃料的依赖,而原材料的很多来源是国外,全球竞争也日趋激烈。因此,欧盟在这些领域的开放战略自主权需要继续以多样化和不扭曲的全球原材料市场准入为基础 3 。同时,为了减少外部依赖和环境压力,需要通过减少和再利用材料然后再回收来解决全球资源需求快速增长的根本问题。
近年来,成员国海关当局在履行各种职责时面临诸多挑战,这一点已变得显而易见。尽管欧盟海关立法在 2016 年进行了重大现代化,但仍存在诸如低估商品价值以逃避关税和增值税 1 以及走私非法或不安全商品等问题。人们还担心成员国海关控制不平衡,以及货物被转移到欧盟海关领土最薄弱的出入境点以避免被发现。随着数字化转型和电子商务等新商业模式的加速,世界瞬息万变,海关在实施和执行欧盟进出口立法方面面临的挑战也增加了。与此同时,海关必须始终努力确保合法贸易能够从便利化中受益,因为国际贸易对欧盟的成功至关重要。此外,过渡期结束时英国脱离欧盟关税同盟所需的密集准备工作大大增加了欧盟海关当局的工作量。在这种情况下,如果不采取行动加强欧盟各国海关当局的活动,欧盟预算收入可能会遭受巨大损失,欧盟公民的安全可能会受到威胁,合法贸易的负担也可能过重。
这项评估是在国家一级的广泛准备和协调过程以及成员国,委员会和其他欧盟机构之间的持续对话的结尾。自2018年以来,成员国已参与准备其NECP,将于2019年12月31日之前提交。2019年6月,委员会检查了计划3草案,并向成员国4提供了个人反馈,该反馈考虑了大多数建议。 所有成员国现在都提出了他们的最终计划5,其中包含未来十年的能源和气候过渡的综合愿景。 这是一个前所未有的过程,因为这些计划已与利益相关者,公民社会和公民进行广泛的咨询,以确保所有权和广泛的公共支持6。 理事会还讨论了各种计划的准备。2019年6月,委员会检查了计划3草案,并向成员国4提供了个人反馈,该反馈考虑了大多数建议。所有成员国现在都提出了他们的最终计划5,其中包含未来十年的能源和气候过渡的综合愿景。这是一个前所未有的过程,因为这些计划已与利益相关者,公民社会和公民进行广泛的咨询,以确保所有权和广泛的公共支持6。理事会还讨论了各种计划的准备。
具有执行付款交易的统一规则,例如付款服务提供商的互发权和义务是必不可少的。欧洲支付委员会(EPC)为欧元的即时付款开发了“计划”('sct Inst.方案')在2017年,正如过去已经为SEPA直接借方和信用转帐所做的那样。该计划使资金可以在不到十秒钟内的收款人帐户上提供。不幸的是,在2020年8月,自引入以来将近三年之后,只有62,4%的欧盟支付服务提供商提供SEPA信用转让的人加入了SEPA信用转让研究所。方案10。就付款帐户而言,欧洲支付委员会估计,有12个欧盟成员国(全部来自欧元区),其中一半以上的付款帐户可用于SCT Inst。
1 参见《欧盟条约》第 2 条和第 3(3) 条、《欧盟运作条约》第 8 条、第 10 条、第 19 条和第 157 条以及《欧盟基本权利宪章》第 21 条和第 23 条。 2 https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/social-summit-european-pillar-social-rights- booklet_en.pdf。 3 到 2050 年,性别平等的改善将使欧盟人均 GDP 增长 6.1% 至 9.6%,达到 1.95 至 3.15 万亿欧元:https://eige.europa.eu/gender-mainstreaming/policy-areas/economic- and-financial-affairs/economic-benefits-gender-equality。 4 关于落实可持续发展目标 5 中关于性别平等的内容,根据 2019 年 EM2030 可持续发展目标性别指数:https://data.em2030.org/em2030-sdg-gender-index/。 5 欧盟已通过六项指令,涵盖工作场所、自营职业、获得商品和服务、社会保障、怀孕和产假以及家庭相关假以及父母和看护者灵活工作安排方面的男女平等。它们共同逐步在整个欧洲建立了法律标准,确保广泛保护人们免受歧视。提交给欧洲法院的大量案件进一步加强了平等原则,并为歧视受害者伸张了正义。 6 “性别”是指特定社会认为适合女性和男性的社会建构角色、行为、活动和属性,见欧洲委员会《防止和打击暴力侵害妇女和家庭暴力公约》第 3(c) 条。
1. 引言 数字技术正在深刻地改变我们的日常生活、工作和经商方式以及人们出行、交流和相互联系的方式。数字通信、社交媒体互动、电子商务和数字企业正在稳步改变我们的世界。它们正在生成越来越多的数据,如果汇集和使用这些数据,可以带来全新的价值创造手段和水平。这是一场与工业革命一样根本性的变革。欧盟委员会主席冯德莱恩在她的政治指导方针中强调,欧洲需要引领向健康地球和新数字世界的过渡。绿色和数字化转型的双重挑战必须齐头并进。正如《欧洲绿色协议》所述,它要求立即改变方向,转向更可持续的解决方案,这些解决方案资源高效、循环且对气候无害。它要求每个公民、每个员工、每个商人,无论身在何处,都有公平的机会从我们日益数字化的社会中获益。通信系统、人工智能或量子技术等数字解决方案可以通过多种方式丰富我们的生活。但数字技术带来的好处并非没有风险和代价。公民不再觉得自己可以控制个人数据的去向,他们越来越被人为吸引注意力的行为所困扰。恶意的网络活动可能威胁我们的个人福祉,或破坏我们的关键基础设施和更广泛的安全利益。这一实质性的社会转型要求社会各阶层深刻反思欧洲如何才能最好地应对并继续应对这些风险和挑战。这需要付出巨大的努力,但欧洲无疑有能力为每个人带来更美好的数字未来。
本委员会工作人员工作文件 (SWD) 以 2018 年委员会通报《走向自动化出行之路:欧盟未来出行战略》(1)为基础,该文件为欧盟层面的网联、合作和自动化出行 (CCAM) 的开发和部署提供了研究、政策和监管建议。本 SWD 通过评估自 2018 年以来在运营、技术、社会和经济层面取得的进展,提供了欧洲 CCAM 的现状。它还介绍了迄今为止欧洲在这一领域取得的 10 项主要成就。本文件并未对该领域的未来发展提出任何建议,因此抢先了下一个研究和创新框架计划,因此也不会让委员会对当前研究和创新框架计划“地平线欧洲”的继任者可能采取的举措或做出的决定作出承诺。
8 欧洲法院在 Leifer 案中确认,旨在防止或限制某些产品出口的规则属于共同商业政策的范围,而限制涉及两用产品的事实并不影响这一结论,因为这些产品的性质不能使其超出共同商业政策的范围(1995 年 10 月 17 日法院判决,针对 Peter Leifer、Reinhold Otto Krauskopf 和 Otto Holzer 的刑事诉讼,C-83/94,ECLI:EU:C:1995:329,第 10 至 11 段)。在 Werner 案中,法院确认了这些认定,并进一步解释说,一项旨在防止或限制某些产品出口的措施,不能因其具有外交政策和安全目标而被视为超出共同商业政策的范围(1995 年 10 月 17 日法院判决,Fritz Werner Industrie-Ausrüstungen GmbH 诉德意志联邦共和国,C-70/94,ECLI:EU:C:1995:328,第 10 段)。
即使接种了疫苗,您仍需要继续佩戴口罩遮住口鼻,经常洗手,并与不住在一起的人保持至少 6 英尺的距离。这可以为您和他人提供最佳保护,避免感染病毒。目前,专家们还不知道疫苗能保护您多长时间,因此最好继续遵循世卫组织、疾病预防控制中心和卫生当局的指导方针。我们也知道,并非每个人都能立即接种疫苗,因此保护自己和他人仍然很重要。
