7.范围和权限。建议读者熟悉本指令中提到的指令和出版物,这些指令和出版物按数字系列顺序列出:行政备注,表格 CG-3307,COMDTINST 1000.14(系列);海岸警卫队军事奖章和奖励手册,COMDTINST M1650.25(系列);海岸警卫队文职奖励手册,COMDTINST M12451.1(系列);邮件管理邮政计划政策,COMDTINST 5110.1(系列);表格管理计划,COMDTINST 5213.9(系列);指令系统计划;指挥官指令(CI),ALCOAST 和其他出版物,COMDTINST 5215.6(系列);谅解备忘录/协议,COMDTINST 5216.18(系列);变更管理,COMDTINST 5224.5(系列);无障碍系统和技术计划(ASTP);第 508 节,5230.60(系列);海岸警卫队信息自由和隐私法手册,COMDTINST M5260.3(系列);组织管理,COMDTINST 5400.7(系列);网络安全治理,COMDTINST 5500.13(系列)(FOUO);为海岸警卫队出版印刷和装订材料,COMDTINST 5604.1(系列);为日常使用、官方仪式和特殊活动印刷行政文具,COMDTINST 5603.1(系列);
7. 环境方面和影响考虑。环境管理办公室指挥官 (CG-47) 审查了本指挥官指令及其所包含的一般政策,并确定本政策属于国土安全部 (DHS) 分类排除 A3。本指挥官指令不会导致现有环境条件发生任何重大变化,也不会违反任何适用的联邦、州或地方环境保护法律。行动提议者有责任评估本政策产生的所有未来具体行动是否符合《国家环境政策法》(NEPA)、其他适用的环境要求和美国海岸警卫队环境规划政策 COMDTINST 5090.1(系列)。
9.环境方面和影响考虑。环境管理办公室指挥官 (CG-47) 审查了本指挥官指令及其所包含的一般政策,并确定该政策属于国土安全部 (DHS) 分类排除 A3。本指挥官指令不会导致现有环境条件发生任何重大变化,也不会违反任何适用的联邦、州或地方环境保护法律。行动提议者有责任评估本政策导致的所有未来具体行动是否符合《国家环境政策法》(NEPA)、其他适用的环境要求和美国海岸警卫队环境规划政策 COMDTINST 5090.1(系列)。
能力,更有效地管理资源,并应对技术、政策或环境的变化。但是,组织灵活性并不意味着,也不意味着海岸警卫队管理人员可以在未经适当批准的情况下无限地实施组织变革。OMR 流程作为评估和执行组织变革的内部控制。未经适当审查和分析的临时变更会通过在组织的其他要素之间造成混乱来降低组织效率。此外,未经授权的组织或职能变更倾向于重叠职能责任,影响稀缺资源的分配,妨碍军事和文职职位管理,并可能影响军事人员分配的及时性。
经 1978 年议定书 (MARPOL) 2016 年版修订。(b) 港口接收设施提供商和用户的综合指南 MEPC.1/Circ.834/Rev.1,2018 年 3 月 1 日。(c) 防止船舶污染法案 (APPS),33 U.S.C.§§ 1901-1912。(d) 33 CFR 第 158 部分,石油、有毒液体物质和垃圾接收设施。(e) CG-FAC 政策函号19-03:海岸警卫队滨水设施合规活动和海事信息安全和执法 (MISLE) 要求 (FOUO)。(f) MISLE 设施检查文本字段输入指南,2022 年 5 月 18 日 v1.1。(g) MISLE 设施和平台检查用户指南,2020 年 11 月 4 日 v6.0。(h) IMO 港口接收设施操作方法,2016 年版。(i) IMO 决议 MEPC.221(63)(2012 年 3 月 2 日通过)2012 年区域接收设施计划制定指南。(j) IMO 决议 MEPC.295(71)(2017 年 7 月 7 日通过)《2017 年 MARPOL 附则 V 实施指南》。 (k) IMO 决议 MEPC.199(62)(2011 年 7 月 15 日通过)《2011 年 MARPOL 附则 VI 接收设施指南》。(l) 航行和船舶检查通函编号4-87 变更 1 - 报告接收设施不足,COMDTPUB 16721。(m) 海岸警卫队监管设施合规计划,COMDTINST M16600.10(系列)。(n) 航行和船舶检查通函编号03-06 – MARPOL 附则 II 和 IBC 规则修订实施指南,COMDTPUB 16700.4
e. 海岸警卫队已调整了与风险评估和缓解以及事件响应相关的现有政策,以更好地评估和解决发生在海洋环境内或附近的太空运输活动的影响。对 MTS 的干扰、对公共安全的风险以及灾难响应行动的可能性都属于海岸警卫队单位已经熟悉的行动范围。然而,一些独特的挑战包括 LAA 的 12 海里限制、无人操作请求以及对商业太空飞行参与者的搜索和救援 (SAR) 支持。本指令将太空发射和再入活动置于 MTS 的背景下,并使单位能够确定基于风险的决策和任务执行所需的相关因素。
环境管理司令官 (CG-47) 审查了本司令官指令及其所包含的一般政策,并确定本政策属于国土安全部 (DHS) 分类排除 A3。本司令官指令不会导致现有环境条件发生任何重大变化,也不会违反任何适用的联邦、州或地方环境保护法律。行动提议者有责任评估本政策导致的所有未来具体行动是否符合《国家环境政策法》(NEPA)、其他适用的环境要求和美国海岸警卫队环境规划政策 COMDTINST 5090.1(系列)。9. 分发。本指令不以纸质形式分发。电子版
a. 管理和预算办公室 (OMB) 通函 A-123 要求各机构实施 ERM 能力,并与《政府绩效与结果法现代化法案》(GPRAMA) 规定的战略规划和战略审查流程以及参考文献 (d) 和 (e)、《联邦管理人员财务诚信法》(FMFIA) 和《联邦政府内部控制标准》(称为“绿皮书”)所要求的内部控制流程相协调。各机构还必须实施 ERM;不断在框架中构建风险识别能力,以识别新出现的风险和/或现有风险的变化;并整合风险管理和内部控制功能。国土安全部各部门还负责继续开发、实施和完善 ERM 工作,以管理对本部门的使命、目标和宗旨的风险,包括维护和更新风险登记册。参考文献 (a) 和 (c) 对此进行了扩展,指出 ERM 不应是一项孤立的活动,而应融入组织的管理并最终融入其文化。
b. 1978 年,海岸警卫队颁布了新的程序规则,即 33 CFR Subpart 1.07,该规则建立了一个非正式的机构程序来裁决民事处罚案件,而不需要更正式的程序,例如与行政法官听证会相关的正式程序。这些规则确保了行政正当程序,同时使所有相关人员的程序都变得简单。这些规则规定指定“听证官”,他们不担任海岸警卫队监管或执法活动中的任何其他职务,并全权负责民事处罚案件的裁决。国会继续承认非正式裁决程序的好处,通过了 1990 年的《石油污染法》,该法明确将 I 类民事处罚的裁决排除在《行政程序法》的规定之外。然而,非正式性并不会降低基本正当程序和公平性的必要性。参考 (a) 规定了适用的海岸警卫队民事处罚案件的正当程序,并要求此类案件由公正的听证官公平裁决。
参考:(a) 每日津贴、差旅和交通费用;专家和顾问;无薪服务个人,5 U.S.C.§ 5703 (b) 联邦旅行条例,41 C.F.R.,副标题 F,第 300 – 304 节 (c) 国土安全部旅行指南,DHS 第 7 章:旅行(NOTAL) (d) 会议费用,31 U.S.C.§ 1345 (e) 航空管理和安全,国土安全部管理指令系统,MD 编号 0020.1 (f) 定义,5 U.S.C.§ § 3371–3376 (g) 海岸警卫队非拨款基金 (NAF) 人事手册,COMDTINST M12271.1(系列) (h) 人事和薪酬程序手册,PPCINST M1000.2(系列) (i) 联合旅行条例 (JTR),制服军人和国防部文职雇员 (j) 面试费用,5 U.S.C.§ 5706b (k) 海岸警卫队空中作战手册,COMDTINST M3710.1(系列)