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日本近期开展的空间气象服务业务活动
WMO-ISES-COSPAR 合作 • 联合国/外空委空间科学技术委员会于 2022 年 2 月发布了关于空间天气服务的建议。COSPAR-ISES-WMO 需要领导与空间天气相关的活动，并已开始考虑。 • 2022 年 9 月，这三个组织讨论并准备了“科英布拉宣言”。NICT 作为 ISES 的代表为这项工作做出了贡献。 • NICT 还参与了 2023 年 11 月在瑞士日内瓦 WMO 总部举行的第一届国际空间天气协调论坛 (ISWCF)。
关于题为“空间……”的决议草案的解释性说明
新草案序言部分（PP1至PP4）提及了此前有关和平利用外层空间法律框架的决议，旨在促进国际合作，利用空间技术实现可持续发展目标，落实“空间2030”议程。PP5至PP7回顾了建立信任措施、对外层空间活动长期可持续性的新威胁以及改善信息交流以加强外层空间作业安全性的必要性。PP8至PP10承认外空委在提高各国透明度和信任度以及促进外层空间活动长期可持续性方面的作用。
实施《中长期教育培训指导方针》...
德国实施长期可持续性准则的情况 德国欢迎联合国和平利用外层空间委员会 (COPUOS) 于 2019 年通过了《外层空间活动长期可持续性准则》(LTS 准则) 的序言和 21 条准则，以及决定成立一个新的外层空间活动长期可持续性工作组。该工作组在 COPUOS 科学和技术小组委员会 (STSC) 第五十九届会议上就其职权范围、工作方法和工作计划达成共识，使其能够于 2023 年开始实质性工作。为准备工作组的工作并根据其多年期工作计划，主席邀请委员会成员国以适当的形式提供有关工作组职权范围、工作方法和工作计划第 4 段和第 6 段中主题的信息和意见。德国高度重视外层空间活动的长期可持续性。可持续性原则是联邦政府太空战略的总体指导方针之一。它将“确保太空活动的可持续性”确定为主要太空政策领域。联邦政府还承诺在当前立法期内制定一项新的太空战略，特别考虑减少和补救太空垃圾。实现太空的长期可持续性需要国际合作和国际实施的指导方针。对德国来说，国际太空合作是每个重大太空项目的技术和财政基础，因此不可或缺。这就是为什么德国通过外空委努力实现保持外层空间活动长期可持续性的目标。德国专家参加了原 LTS 工作组的所有四个专家组。在专家组报告发布后，德国积极和建设性地为 21 项 LTS 准则的进一步制定做出了贡献，包括通过会议室文件 1 (CRP) 和参与工作组。本 CRP 旨在概述德国为实施 LTS 准则所做的措施。虽然它不一定是所有措施的综合清单，但它旨在让人们总体了解德国在空间可持续性方面的做法，并提供具体的例子，以分享在自愿实施已通过的准则的国家中得到的经验、做法和教训。本协调研究项目主要侧重于国家措施和活动。德国空间活动深深植根于欧洲和国际合作，特别是在欧洲航天局 (ESA) 和欧盟 (EU) 内部。因此，我们欢迎欧空局和欧盟提交有关实施 LTS 指南的报告。
unoosa董事声明和附件
这是我的第一次委员会会议，希望您能允许我发表一些个人评论。现在已经快150天了，我和我的亲爱的同事和高级顾问（副主任）Driss El Hadani担任Unoosa的新领导团队。我们在这里为您提供服务，并为Copuos和Unoosa的工作带来可见性，以确保在实施可持续发展目标（SDGS）的实施方面最大程度地利用了太空技术，数据和服务。我们期待今天晚些时候向您介绍我们的办公室的愿景和策略，我们根据您的反馈意识并意识到，由于气候变化，安全问题和其他社会经济因素的后果，尤其是在发展中国家，世界各地许多人都面临的脆弱性日益增加。
空间交通管理：挑战...
在美国和国际上，太空安全作业受少数法规管辖。1967 年《外层空间条约》及其相关条约为太空作业提供了一些基本的国际结构，包括所有权和责任的定义，但几乎没有实际的作业结构。2019 年 6 月 21 日，联合国和平利用外层空间委员会 (UN COPUOS) 通过了关于太空长期可持续性的序言和 21 项准则。2 这些自愿准则代表了可以改善太空作业安全性的做法。这些准则涵盖了广泛的主题，包括国家法规的重要性以及这些法规中应包括哪些内容、促进信息共享、鼓励避免碰撞等作业安全实践以及促进与安全相关的研究。
迫切需要法律确定性......
25 年规则《美国轨道标准实践》确保卫星物体的寿命不超过 25 年，但在国际层面上，是否有必要要求更高级别的权威和更严格的合规水平来减少轨道碎片的增长（Hildreth 和 Arnold 2014，第 8 页）。美国与 NASA 和国防部一起制定了广泛的政策、实践和指导方针，以确保所有太空运营商都在减少轨道碎片。自 1994 年以来，NASA 是 IADC 的创始成员，并在 COPUOS 的科学和技术委员会 (STSC) 领导了关于该主题的讨论。NASA 在研究和开发相关技术标准方面处于领先地位，并向 STSC 通报需要解决的问题，旨在更新指南（Compendium 2019，第 63 页）。
可持续外层空间的透明度和建立信任措施
外层空间由多个机构和机制管理，包括联合国外层空间委员会、外层空间条约、防止外空军备竞赛、政府专家组，但由于各种原因，这些机构和机制似乎都不够完善。因此，研究透明度和建立信任措施 (TCBM) 以及如何弥补现有文书中的一些漏洞和弱点尤为重要。但是，必须将透明度和建立信任措施视为实现具有法律约束力的可核查文书的重要中间措施。虽然外层空间委员会 (COPUOS) 是一项很好的措施，但一个很大的缺陷是军事太空活动不属于外层空间委员会的职责范围。《外层空间条约》 (OST) 是另一项出色的措施，于 1967 年由当时的三大太空强国——美国、苏联和英国经过详细谈判后制定。但《外空军备竞赛条约》中存在漏洞，各国可以利用这些漏洞来追求自己的狭隘利益。该条约及其中的一些定义在理解和应用上已经变得过于宽泛。其次，20 世纪 60 年代制定的条约与新出现的威胁范围相差太远。最后，就防止外空军备竞赛（PAROS）进行谈判并不容易。1981 年，联合国大会通过了一项关于防止外空军备竞赛的决议，但此后 30 年来，裁谈会尚未就防止外空军备竞赛举行过富有成效的会议。虽然全球几乎一致认为外层空间应仅用于和平目的（因此需要防止外空军备竞赛），但大国之间在将防止外空军备竞赛变为现实方面遇到了困难。防止外空军备竞赛也因将焦点完全放在军备竞赛上而只字未提碎片问题而受到批评。与此同时，尽管各国出于不同原因支持不同的机制，但外层空间面临的挑战仍然十分严峻。因此，我们必须考虑从哪一套最不具争议、最不可接受的措施入手。我们需要从最小公分母入手，这些措施包括负责任行为规范、透明和建立信任措施、政府专家小组。这些措施可能会促使各国走向更具约束力、法律性和可核查性的文书。促进透明和建立信任措施是建立国家间更大信任的关键，这可能有助于制定更具约束力的法律文书。什么是透明和建立信任措施？它们起什么作用？TCBM 只是加强对话和互动的手段，同时鼓励开放、提高透明度和信息共享。这些是各国自愿加入和采用的措施，通常不具有法律约束力。正如我所说，这些措施是最没有争议的措施，可以达成一致，开始应对挑战，信息共享是关键组成部分，将导致各国之间更好地理解，从而有可能减少警惕、竞争和对抗。鉴于外层空间参与者的数量大幅增加，这些措施正在获得一定程度的关键性。
空中客车公司是航天业务领域的全球领导者，也是唯一一家涉足整个价值链的公司，从进入太空（通过参与
欧空局可以利用其在欧空局 SSA 和 S2P 计划以及运行科学任务舰队方面的经验，在技术开发方面做出贡献。最后但同样重要的是，相信未来在联合国外空委政府间层面开始的讨论将导致系统性演变，我们支持采用“类似国际民航组织”的 STM 制度，该制度具有永久性的国际法律框架、定期修订的空间交通和技术标准规定以及组织框架。新进入者可能会将这些措施视为老牌参与者设置的障碍。一种可能的前进方式是提出一套渐进式规则，随着新参与者达到一些里程碑，增加要求的措施，以便他们能够逐步实施最先进的清洁空间利用。