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彻底消灭卡特尔和跨国犯罪组织
2025 年 1 月 20 日，特朗普总统指示联邦政府修改现有的国家安全和禁毒战略，以彻底消灭卡特尔和跨国犯罪组织 (TCO)。这项政策需要从根本上改变思维方式和方法。我们必须做的不仅仅是努力减轻这些团体在美国造成的巨大危害。仅仅阻止这些团体在我们国土上散布的致命毒药（如芬太尼）的泛滥是不够的。相反，我们必须利用司法部的资源，授权全国的联邦检察官与国土安全部和政府其他部门紧急合作，以消除这些对美国主权的威胁。本备忘录列出了迅速开展这些工作的指令和举措。
2025全球卡特尔预报
在美国，拜登政府领导下的卡特尔执法再次显示出微薄的回报。总体而言，美国的良好数字以1,020万美元的价格最高，这是2023年已经谦虚的2.633亿美元数字的重要成绩。这种乏味的表现限制了拜登政府下执法率降低的模式，该模式在整个任期内造成了4.251亿美元的罚款。这个数字落后于第一个特朗普政府在第一个特朗普政府中看到的谦虚的执法申报表，从2017年到2020年，该罚款均罚款11亿美元。，即使是为期四年，拜登政府的数字与2013年和2015年单年罚款总计10.2亿美元和38亿美元相比，奥巴马政府在奥巴马政府下产生的款项显得苍白。
关键矿物质的气候政策和卡特尔化风险
近年来，全球对铜，镍，钴和稀土元素（REE）等主要矿物质的需求，对于推进绿色技术至关重要。这些矿物通常是在地理集中的存款中发现的，这一特征可能会促进受限数量的国家的控制，从而限制了竞争力。从历史上看，矿物商品市场见证了各种卡特尔。例如，自1960年成立以来，石油出口国（OPEC）的组织已成功控制了油价，这要归功于其成员中全球石油储备的集中。欧佩克的市场力量仍在继续，因为它控制着全球石油生产和储量的很大一部分。其他例子包括政府间铜出口国（CIPEC）和国际铝土矿协会（IBA），尽管有一些早期成就，但由于组织挑战和地缘政治问题，最终还是解散了。
看英国，欧盟和美国卡特尔执法趋势
既展示了跨境合作的增加，也表明采用了新颖的卡特尔违规理论，欧洲委员会和英国竞争与市场管理局，以及美国竞争机构，美国司法部和联邦贸易委员会，于7月23日发表了一份联合声明，涉及生成人工智能基金会和AI产品的竞争。该声明警告说：“算法可以允许竞争对手分享竞争敏感的信息，确定价格或犯有其他条款或商业策略的违反我们的竞争法律的风险。” [1]很明显，欧盟委员会和CMA都在优先考虑官方卡特尔的执法，尤其是通过增加资源并设计新的检测和执行工具来起诉卡特尔违规行为。本文将审查这些司法管辖区对卡特尔执法的方法之间的相似性和差异。就相似性而言，这两个司法管辖区都试图：
研究生UCS Cartelera 2024 Web 7-8-24.xlsx
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拜登的边界危机：检查国际卡特尔的影响
5 ID。 6监督听证会，“本地社区中的芬太尼：联邦关于解决日益严重危机的观点”。 印度事务，第118次。 （2023年12月6日）（华盛顿东区美国检察官Vanessa R. Waldref的证词），https://www.indian.senate.gov/wp-content/uploads/2023-12-12-12-06-hrg----------------------------------------------------------------------------------------------------------------另请参见18 U.S.C. §1151（定义印度国家）。 7 ID。 8 exec。 订单号 14,053，《改善美国原住民公共安全和刑事司法的行政命令》，解决失踪或谋杀的土著人民的危机（2021年11月15日），https：//wwww.whitehitehitehitehoutehitehouse.gov/briefing-briefing-room-室/-美国人和危机犯罪或犯罪的人/人。 9 ID。 10 Zack Smith，Biden关于警务Mark的行政命令，《每日信号》（2022年5月27日），https://www.dailysignal.com/2022/2022/05/05/27/bidens-execetune-order-order-order-order-order-order-onder-onder-on-on-pololicing-merses-mark/-mark/-mark/。5 ID。6监督听证会，“本地社区中的芬太尼：联邦关于解决日益严重危机的观点”。印度事务，第118次。（2023年12月6日）（华盛顿东区美国检察官Vanessa R. Waldref的证词），https://www.indian.senate.gov/wp-content/uploads/2023-12-12-12-06-hrg----------------------------------------------------------------------------------------------------------------另请参见18 U.S.C.§1151（定义印度国家）。 7 ID。 8 exec。 订单号 14,053，《改善美国原住民公共安全和刑事司法的行政命令》，解决失踪或谋杀的土著人民的危机（2021年11月15日），https：//wwww.whitehitehitehitehoutehitehouse.gov/briefing-briefing-room-室/-美国人和危机犯罪或犯罪的人/人。 9 ID。 10 Zack Smith，Biden关于警务Mark的行政命令，《每日信号》（2022年5月27日），https://www.dailysignal.com/2022/2022/05/05/27/bidens-execetune-order-order-order-order-order-order-onder-onder-on-on-pololicing-merses-mark/-mark/-mark/。§1151（定义印度国家）。7 ID。 8 exec。 订单号 14,053，《改善美国原住民公共安全和刑事司法的行政命令》，解决失踪或谋杀的土著人民的危机（2021年11月15日），https：//wwww.whitehitehitehitehoutehitehouse.gov/briefing-briefing-room-室/-美国人和危机犯罪或犯罪的人/人。 9 ID。 10 Zack Smith，Biden关于警务Mark的行政命令，《每日信号》（2022年5月27日），https://www.dailysignal.com/2022/2022/05/05/27/bidens-execetune-order-order-order-order-order-order-onder-onder-on-on-pololicing-merses-mark/-mark/-mark/。7 ID。8 exec。订单号14,053，《改善美国原住民公共安全和刑事司法的行政命令》，解决失踪或谋杀的土著人民的危机（2021年11月15日），https：//wwww.whitehitehitehitehoutehitehouse.gov/briefing-briefing-room-室/-美国人和危机犯罪或犯罪的人/人。9 ID。 10 Zack Smith，Biden关于警务Mark的行政命令，《每日信号》（2022年5月27日），https://www.dailysignal.com/2022/2022/05/05/27/bidens-execetune-order-order-order-order-order-order-onder-onder-on-on-pololicing-merses-mark/-mark/-mark/。9 ID。10 Zack Smith，Biden关于警务Mark的行政命令，《每日信号》（2022年5月27日），https://www.dailysignal.com/2022/2022/05/05/27/bidens-execetune-order-order-order-order-order-order-onder-onder-on-on-pololicing-merses-mark/-mark/-mark/。10 Zack Smith，Biden关于警务Mark的行政命令，《每日信号》（2022年5月27日），https://www.dailysignal.com/2022/2022/05/05/27/bidens-execetune-order-order-order-order-order-order-onder-onder-on-on-pololicing-merses-mark/-mark/-mark/。
卡特尔宽大与免疫政策
32如果出于某种原因而获得的免疫力和/或衍生的宽大处理不会捕获个人参与的所有卡特尔行为，则委员会将考虑赋予宽大处理能力，并考虑建议对个人参与卡特尔行为的所有参与。例如，如果申请人通知委员会几年来发生的卡特尔行为，则可能有一名员工以前在从事卡特尔行为的另一家公司工作。在这种情况下，有条件的衍生免疫/宽大处理仅适用于该员工在申请人的雇用期。但是，如果个人与委员会在整个卡特尔行为的整个相关时期（包括在从事同一卡特尔行为的另一家业务工作时，委员会都可以决定将任何免疫力和宽大花延伸到整个相关时期。
国家卡特尔体系的经济理论......
北达科他州的尼奇（人口 371）和马尼托巴省的格雷纳（人口 541）是两个位于美加边境两侧的城镇。1818 年英美会议将北纬 49 度确定为大湖以西大部分地区的美加边界后，格雷纳于 19 世纪中叶开始定居。尼奇则在几十年后落成。这两个社区非常相似，事实上它们是彼此的最近邻居。居民经常跨越边界，例如去尼奇买汽油或在格雷纳的 Nora's Diner 外出就餐。但与此同时，这两个社区之间的边界也对应着具有深远影响的政治权力的急剧变化。格雷纳的居民是加拿大居民；遵守加拿大法律；向加拿大各级政府纳税；并享受加拿大政府医疗保健等加拿大公共服务。另一方面，内奇的居民是美国居民，受美国法律管辖，向美国各级政府纳税，享受美国的公共基础设施和服务，如美国道路和高速公路、公立学校和大学。格雷特纳和内奇等地之间的国际边界如此重要，这是现代政治生活的一个事实——即使它造成了极大的不便，我们中的许多人也已经习以为常。再来看一个美加边境小镇的例子：华盛顿州的罗伯茨角，它位于茨瓦森半岛的最南端，与美国大陆隔着乔治亚海峡相望。
卡特尔国家的经济理论...
2卡特尔33 2.1治理市场。。。。。。。。。。。。。。。。。。。33 2.2一个简单的模型。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。35 2.3治理市场的竞争。。。。。。。。。。。。38 2.4治理市场中的勾结。。。。。。。。。。。。。。39 2.5模型的假设。。。。。。。。。。。。。。。。。41 2.5.1地形。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。41 2.5.2公民，统治者及其目标。。。。。。。。。43 2.5.3治理市场中的胁迫。。。。。。。。。。45 2.5.4协调。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。46 2.5.5从两个统治者到许多统治者。。。。。。。。。。。。。。。47 2.6密切相关的想法。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。49 2.7其他理论。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。51 2.7.1意识形态变化的理论。。。。。。。。。。。。。52 2.7.2现代现实主义理论。。。。。。。。。。。。。。。。。53 2.7.3 Spruyt的制度选择理论。。。。。。。55 2.8摘要。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。56