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国家响应框架 - FEMA
应对灾难和紧急情况需要各种组织的合作；事件规模越大或越复杂，需要响应的组织数量和种类就越多。想象一下住宅火灾：消防员在冲锋陷阵；公共工程人员可能在现场提供交通管制；警察提供安全保障；紧急医疗服务人员对伤员进行分类、运送和重新分配到当地医院；当地非营利组织或志愿组织（例如美国红十字会和救世军）可能随时准备协助流离失所的居民。对于大型灾难，例如飓风或地震，事件的复杂性会增加，因为其他机构（例如州或部落，最终是联邦政府）也会参与其中。企业、志愿组织和私营部门的其他部门也是关键利益相关者，提供事件发生后必须恢复的基本服务。NRF 为这些组织如何协调、整合和统一响应提供了基础。
斯塔福德法案修正案及相关权力机构 - FEMA
飓风、龙卷风、暴风雨、洪水、风涌、海啸、地震、火山爆发、山体滑坡、泥石流、暴风雪或干旱），或无论原因如何，在美国任何地区发生火灾、水灾或爆炸，经总统认定造成足够严重的损害
NUREG-0654/FEMA-REP-1 Rev. 2
NUREG-0654/FEMA-REP-1，修订版 2，“核电站放射性应急响应计划和准备工作的制定和评估标准”，整合了放射性应急准备 (REP) 计划 1 中 35 年的经验教训，并巩固和澄清了之前的指导。本文件符合 NRC 和国土安全部 (DHS) 的 FEMA 法规 2 和原则。FEMA 希望州、地方和部落政府采用并过渡到本文件的第 2 版。简介的 B 部分提供了本文件的使用信息。B 部分还提供了有关 NRC 使用本文件的计划以及 NRC 工作人员如何遵守《联邦法规》(CFR) 第 10 篇第 50.109 节以及 10 CFR 第 52 部分中任何适用的最终性条款的信息。FEMA/NRC 应急准备 (EP) 指导委员会同意修订本文件并保持 NRC 和 FEMA 之间的共同所有权。此次更新符合总统指示中规定的国家准备原则，并得到国家准备系统 (NPS) 3 的支持。此外，此次修订将 REP 计划指导纳入 NPS，从而确保其风险和威胁信息充分且适合整个社区。
FEMA P-646
封面图片：展示实际或潜在垂直疏散结构示例的照片。从左上角开始顺时针方向：(1) 日本气仙沼港的指定垂直疏散建筑，2011 年东北海啸期间，许多居民在屋顶上找到了安全避难所；(2) 华盛顿州西港奥科斯塔小学体育馆上方的屋顶垂直疏散避难所；(3) 密西西比州比洛克西的多层现浇钢筋混凝土停车场，在 2005 年卡特里娜飓风期间幸免于风暴潮淹没；(4) 带有通往安全高处的坡道的土丘。照片由华盛顿州西港奥科斯塔学区的 P. Akerlund、华盛顿州西雅图 Magnusson Klemencic Associates 的 J. Hooper 和夏威夷大学马诺阿分校的 I. Robertson 提供。
危险品事故 - FEMA
本文件为州、地方、部落和领土官员提供信息和资源，以提高对危险材料事故的恢复能力。恢复能力是应急管理的支柱。国家在不受损失的情况下抵御风暴和灾难的能力大大降低了我们的风险。2018 年，通过威胁和危害识别和风险评估 (THIRA) 流程和利益相关者准备情况审查 (SPR)，50% 的州和领土以及 40% 或部落参与者将化学和放射性危险材料泄漏视为令人担忧的危害。这是受访者发现的最常见的技术危害；27% 的人认为放射性危险材料是第二大令人担忧的技术危害。1 本文件汇编了 FEMA 和其他联邦及整个社区合作伙伴开发的现有资源和培训信息。旨在提供基本的高级指导，并从广泛接受的权威来源中确定有关危险材料事故的额外资源和培训。本指南概述了以下内容：
医疗设施和停电 | FEMA
个人在很多方面都依赖电力。一些机构（如医院）的患者接受的急性医疗护理依赖于电力。其他有使用和功能需求 4 或患有慢性疾病的个人则依靠依赖电力的耐用医疗设备（例如， 1 《灾难恢复改革法案》是 H.R. 302 - 2018 年联邦航空管理局重新授权法案的一部分。https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/302/ 。 2 CMS 确定的 17 种提供商和供应商类型包括：宗教非医疗卫生保健机构、门诊手术中心、临终关怀医院、精神病住院治疗设施、老年人全包护理计划、医院、移植中心、长期护理设施、智障人士中级护理设施、家庭健康机构、综合门诊康复设施、危急通道医院、门诊物理治疗和言语病理学服务提供者、社区精神卫生中心、器官采购组织、农村卫生诊所和联邦合格健康中心和终末期肾病设施。3 81 联邦公报 (FR) 63859：医疗保险和医疗补助计划：医疗保险和医疗补助参与提供商和供应商的应急准备要求。4 访问和功能需求：具有访问和功能需求的个人可能包括但不限于残疾人、老年人和
医疗设施和停电 | FEMA
个人在很多方面都依赖电力。一些机构（如医院）的患者接受的急性医疗护理依赖于电力。其他有使用和功能需求 4 或患有慢性疾病的个人则依靠依赖电力的耐用医疗设备（例如， 1 《灾难恢复改革法案》是 H.R. 302 - 2018 年联邦航空管理局重新授权法案的一部分。https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/302/ 。 2 CMS 确定的 17 种提供商和供应商类型包括：宗教非医疗卫生保健机构、门诊手术中心、临终关怀医院、精神病住院治疗设施、老年人全包护理计划、医院、移植中心、长期护理设施、智障人士中级护理设施、家庭健康机构、综合门诊康复设施、危急通道医院、门诊物理治疗和言语病理学服务提供者、社区精神卫生中心、器官采购组织、农村卫生诊所和联邦合格健康中心和终末期肾病设施。3 81 联邦公报 (FR) 63859：医疗保险和医疗补助计划：医疗保险和医疗补助参与提供商和供应商的应急准备要求。4 访问和功能需求：具有访问和功能需求的个人可能包括但不限于残疾人、老年人和
ICS 组织结构和要素 - FEMA 培训
• 参谋人员根据事件的性质和地点以及/或事件指挥官制定的具体要求，可能还需要额外的指挥人员职位。例如，可以直接指派一名法律顾问到指挥人员，就法律事务向事件指挥官提供建议，例如紧急声明、疏散命令的合法性以及与媒体访问有关的合法权利和限制。同样，可以指定一名医疗顾问并直接指派给指挥人员，在涉及医疗和心理健康服务、大规模伤亡、急性护理、病媒控制、流行病学和/或大规模预防考虑的事件中，特别是在应对生物恐怖主义事件时，向事件指挥官提供建议和推荐。
ICS 组织结构和要素 - FEMA 培训
• 工作人员 根据事件的性质和地点以及/或事件指挥官制定的具体要求，可能还需要额外的指挥人员职位。例如，可以直接将法律顾问指派给指挥人员，就法律事务向事件指挥官提供建议，例如紧急声明、疏散命令的合法性以及与媒体访问有关的合法权利和限制。同样，可以指定一名医疗顾问并直接指派给指挥人员，在涉及医疗和心理健康服务、大规模伤亡、急症护理、媒介控制、流行病学和/或大规模预防考虑的事件中，特别是在应对生物恐怖主义事件时，向事件指挥官提供建议和推荐。
ICS 审查文件 | FEMA 培训
国家事故管理系统 (NIMS) 是 40 多年来为提高事故管理互操作性而做出的努力的结晶。这项工作始于 20 世纪 70 年代，地方、州和联邦机构合作创建了一个名为“加州潜在紧急情况消防资源组织 (FIRESCOPE)”的系统。FIRESCOPE 包括 ICS 和多机构协调系统 (MACS)。1982 年，开发 FIRESCOPE 的机构和国家野火协调小组 (NWCG) 创建了国家跨机构事故管理系统 (NIIMS)，部分目的是使 ICS 指导适用于所有类型的事故和所有危险。根据国土安全总统令 #5（2003 年 2 月），联邦政府创建了国家事故管理系统 (NIMS)。该系统指导创建全面的全国性事件管理方法。认识到这些系统的价值，全国各地的社区都采用了 NIMS。NIMS 的最新修订版于 2017 年 10 月发布。