174 FERC ¶ 61,077 美国联邦能源管理委员会 委员:Richard Glick,主席;Neil Chatterjee、James P. Danly、Allison Clements 和 Mark C. Christie。加州独立系统运营商公司案卷号 ER20-1890-004 ER20-1890-003 授予豁免和驳回合规申请的命令(2021 年 2 月 1 日发布) 1. 2020 年 12 月 17 日,加州独立系统运营商公司 (CAISO) 提交了有限关税豁免申请,以修改与电力互通计划能源交易处理有关的关税条款的生效日期,这些条款在委员会于 2020 年 9 月 17 日在此程序中的命令中被有条件接受。 1 具体而言,CAISO 寻求将这些关税条款的生效日期从 2021 年 1 月 1 日推迟到 2021 年 2 月 1 日。我们批准 CAISO 的豁免请求,如下所述。我们还驳回了 CAISO 于 2020 年 12 月 15 日提交的合规文件,该文件要求将这些条款的生效日期定为 2021 年 1 月 1 日,如下所述。
9 18 CFR 第 101 部分其他生产包括以下在用工厂账户:340(土地和土地权利)、341(建筑物和改良物)、342(燃料容器、生产装置及附件)、343(原动机)、344(发电机)、345(辅助电气设备)、346(杂项发电厂设备)、347(其他生产工厂的资产退役成本)和 348(储能设备 - 生产)。还包括以下 O&M 帐户:546(运行监督和工程)、547(燃料)、548 发电费用(仅限主要费用)、548.1(储能设备运行)、549(其他杂项发电费用)(仅限主要费用))、550(租金)、550.1(运营供应品和费用(仅限非主要费用))、551(维护监督和工程)(仅限主要费用))、552(结构维护(仅限主要费用))、553(发电和电力厂维护(仅限主要费用))、553.1(储能设备维护)、554(其他杂项发电厂维护(仅限主要费用))和 554.1(其他发电厂维护(仅限非主要费用))。
此案正在委员会审理中,审查由执法办公室审计和会计部 (DAA)(审计人员)于 2017 年 11 月 8 日编写的审计报告 1 中的一项审计结果和某些相关建议,Dominion Energy Transmission, Inc. (DETI) 对此提出异议。DETI 对报告的结论提出异议,报告称 DETI 在计算其建设期间使用的资金准备金 (AFUDC) 时决定使用其母公司的合并账面余额和回报率而不是其自己的短期债务和 CWIP 余额是不恰当的,并且对报告关于更正 DETI 会计记录的建议提出异议,这些建议与 DETI 对 AFUDC 的计算(以及最终资本化)有关。在此命令中,我们确认审计报告的结论和相关更正建议。
此案件是在上述程序中发布的2018年10月1日的初步决定的委员会。1委员会面前的中心问题是太平洋天然气和电力公司(PG&E)在其第十八次修订的传输所有者关税(TO18)提出的申请中提出的利率是否是合理的,并且不是过于歧视性或优惠。按照此顺序,我们部分逆转并部分确认了本文讨论的最初决定。我们还指导有关PG&E的股本回报率(ROE)的进一步简报。初始简介应从本订单之日起60天到期。对这些初始摘要的响应应在30天后到期。不允许答案或其他摘要。最后,我们指示PG&E根据该命令和ROE问题的未来命令重新计算其TO18利率,并在下面讨论的ROE问题上在佣金命令后60天内提交修订后的税率。
2出于这一最终规则的目的,我们将RTO/ISO市场定义为RTO和ISO经营的能力,能源和辅助服务市场。我们注意到,在本程序中提议的规则制定(NOPR)通知中,委员会使用了“有组织的电力市场”,并将该术语包括在拟议的监管文本中。请参阅由区域传输组织和独立系统运营商运营的市场的电气存储参与,拟议规则制定的通知,81 FR 86522,157 FERC¶61,121(2016)(NOPR)(NOPR)。我们发现,使用“ RTO/ISO市场”足以描述此最终规则中有争议的市场,因此不再在此处使用“有组织的批发电力市场”,或在监管文本中包括该术语。
(1)华为、中兴通讯或此类实体的任何子公司或附属公司生产的电信设备;(2)海能达通信股份有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、大华科技股份有限公司或此类实体的任何子公司或附属公司生产的视频监控和电信设备;(3)此类实体提供的或者使用此类设备的电信或视频监控服务;或(4)国防部长……合理认为是……中华人民共和国拥有、控制或有其他关联的实体生产或提供的电信或视频监控设备或服务。9
1. 避免 QF 费率的成本上限 ...................................................................................................... 13. 2. 对位于同一“地点”的小型发电设施的限制 .............................................................. 17. 3. 终止对具有某些竞争性市场无歧视准入资格的 QF 的购买义务 ............................................................................................................. 18. 4. 最终规则对 PURPA 法规的更新 ............................................................................................. 20. B. 最终规则确保委员会对 PURPA 的实施继续使 QF、采购电力公用事业公司和电力消费者受益 ............................................................................. 28. C. 委员会不会取消 QF 的固定费率定价,而是给予各州灵活性,要求在整个电力行业采用相同的可变能源费率/固定容量费率结构 ............................................................................................. 35. D. 本最终规则实施的费率变化使 QF 费率与电力公用事业费率处于同等地位,并且不具有歧视性.................................................... 39. E. 一些评论者提出的 PURPA 合规问题超出了本规则制定程序的范围 ........................................................................... 42.
SPP 表示,其提议的市场设计变更解决了这些问题,即采用基于市场的方法来系统地采购未来间隔的爬坡能力,以便管理一小时内预期和不可预见的重大爬坡事件。根据提议的设计,SPP 的调度引擎将根据对生产成本的影响来评估使用能够遵循设定点指令的资源来提供爬坡能力或能源的权衡。SPP 建议根据适用的爬坡产品的清算价格来补偿资源,该清算价格将计算为边际资源的机会成本。6 SPP 表示,这种方法将使资源在经济上对提供爬坡能力或能源无动于衷。7 为确保发电机遵循调度指令,SPP 提出了一种机制,当具有清除的实时爬坡能力的资源在其运行容差之外运行时,将为每个调度间隔计算费用。8 SPP 建议根据负载比率份额将采购爬坡能力的成本分配给负载和出口。9
在 2 月份的合规文件中,PSCo 提议修改“应急设施的识别和定义”、“发电设施容量下的互连服务请求”、“临时互连服务”以及“先进技术的重大修改和纳入”的措辞。PSCo 提议将这些修订纳入其关税记录,该关税于 2019 年 5 月 22 日生效,与 2019 年 12 月命令中确定的生效日期一致,并纳入在卷宗编号 ER19-2774 中提交的附件 N,以实施 PSCo 的“修订的大型发电机互连程序”(修订的 LGIP)。6 在 2 月份的合规文件中,PSCo 请求将适用于 LGIP 的修订的生效日期定为 2019 年 5 月 22 日,将适用于修订的 LGIP 的修订的生效日期定为 2019 年 12 月 5 日。
2019 年 10 月 17 日,根据《联邦电力法》(FPA)第 206 条 1 和委员会《实践和程序规则》第 209(a) 条 2,委员会提起诉讼,以审议如何实施委员会第 1000 号命令 3 中允许的对紧急需求可靠性项目的豁免,该命令要求取消委员会管辖关税和协议中的条款,这些条款为现任输电开发商在区域输电计划中为成本分摊而选择的输电设施方面确立了联邦优先购买权。4 在本命令中,我们发现,记录中没有足够的证据根据 FPA 第 206 条认定西南电力联营公司 (SPP) 对紧急需求可靠性项目豁免的实施是不公正、不合理或过度歧视或优惠的。5 因此,我们终止此 FPA 第 206 条程序。