1)K-12资金 - 与费尔法克斯县学校董事会在英联邦的公共教育资金的联合职位被认为是州和地方政府的共同责任,因此,国家至关重要的是必须完全和适当地履行其宪法责任,以实现足够的资金K-12教育。不幸的是,英联邦继续允许国家资助与提供高质量教育的实际成本之间的差距,特别是在费尔法克斯县(Fairfax County)等高生活成本的司法管辖区中,可以扩大。共同立法审计委员会(JLARC)在2023年的一份分水岭报告概述了国家资金的不足和当前国家资助公式的重大缺陷。报告的发现令人震惊:
西南堪萨斯州是该州唯一没有四年制公立大学的地区。为了弥补这一差距,并在我们地区提供更强大的高等教育,我们建立了一个大学中心,提供学士和硕士课程,以满足劳动力的需求,最初重点是医疗保健服务。学生将通过该地区的一所社区学院获得前两年的教育和副学士学位,然后有机会通过大学中心完成学士或高级学位。总部位于道奇城,该地区的学生可以通过混合班形式参加课程,除了网络课程外,还有一些面对面的课堂时间。SKC 大力支持社区学院,因为它们提供了“发展我们自己”的机会,这对我们地区劳动力和堪萨斯州的长期成功至关重要。
物联网 (IoT) 通常是指允许建筑物、车辆和交通基础设施等场所中的“事物”进行连接和交互的技术和设备。美国国家标准与技术研究所 (NIST) 和国土安全部网络安全和基础设施安全局已发布安全采购物联网的指南。例如,NIST 已发布网络安全指南,供各机构在系统生命周期的各个阶段使用,以降低物联网的采购、采购和使用风险。2022 年和 2023 年,管理和预算办公室 (OMB) 还发布了指南,以确保《2020 年物联网网络安全改进法案》涵盖的 23 个民间机构遵守 NIST 的指南,建立物联网清单,并处理物联网网络安全豁免。
然而,劳动力市场的情况却不同。尽管美国经济在 2022 年夏季达到了疫情前的就业水平,但截至 2024 年夏季,马里兰州尚未实现这一目标。2020 年 2 月至 4 月期间,该州就业岗位减少了 396,200 个,降幅为 14.2%。随后,经济恢复增长,到 2023 年 6 月,该州就业岗位仅减少了 27,500 个,降幅约为 1.0%。此时,马里兰州的就业开始下降,经季节性调整后的就业岗位在 2023 年 6 月至 12 月期间减少了 20,000 多个。尽管经济恢复增长,弥补了 2023 年下半年失去的就业岗位,但截至 2024 年 8 月,马里兰州的就业水平仍比 2020 年 2 月少 16,100 个工作岗位,降幅为 0.6%。马里兰州是仅有的五个尚未达到疫情开始时就业水平的州之一。
1) K-12 资金——与费尔法克斯县教育委员会的联合立场 弗吉尼亚州宪法规定,联邦的公共教育资金是州和地方政府的共同责任,因此,州必须充分、适当地履行宪法赋予的责任,为 K-12 教育提供足够的资金。不幸的是,联邦继续允许州资金与提供高质量教育的实际成本之间的差距扩大,特别是在费尔法克斯县等生活成本高的地区。联合立法审计和审查委员会 (JLARC) 于 2023 年发布的一份分水岭报告概述了州资金不足以及当前州资金公式中的重大缺陷。该报告的发现令人震惊:
一、2024 财年预算和拨款 9 月 25 日,众议院和参议院通过了一项两党持续决议 (CR),将政府资金维持在 2024 财年 (FY) 的水平,直至 12 月 20 日。总统于 9 月 26 日签署该法案,远早于 9 月 30 日的最后期限,避免了政府关门。随着 CR 的完成,两院将休会至 11 月选举后,因此 2025 财年的最终资金决定将被推迟,直到国会于 11 月复会参加“跛脚鸭”会议。立法者需要在 12 月 20 日最后期限之前就 2025 财年资金法案达成协议,或者通过另一项延长至下一届国会会议(2025 年 1 月 3 日开始)的 CR,这将进一步推迟机构获得 2025 财年资金。提醒一下,2024 财年于 2023 年 10 月 1 日开始,但直到 2024 年 3 月 23 日才正式获得资金,需要四项 CR 才能在拨款程序完成期间维持政府运转。最终,美国国立卫生研究院 (NIH) 获得了比 2023 财年颁布水平高出 3 亿美元的目标增加额,尽管《21 世纪治愈法案》中一些即将到期或减少的强制性资金流(包括癌症登月计划资金)没有恢复,这不仅影响了登月计划,还影响了我们所有人的研究计划和 BRAIN 计划。美国国家癌症研究所 (NCI) 在 2023 财年为登月计划获得的 2.16 亿美元是治愈强制性资金流的最后一年,拨款人没有通过 2024 财年拨款恢复这些资金。这意味着,尽管 NCI 获得了 1.2 亿美元的基本预算增加,但 2024 财年的整体资金水平比 2023 财年颁布的预算少 9600 万美元。2025 财年众议院和参议院劳工-卫生和公共服务部-教育拨款状况总统预算请求于 3 月 11 日发布,并启动了年度预算和拨款流程。虽然新的预算请求通常会使用上一财年的颁布水平作为比较,但总统预算发布时 2024 财年的数字尚未最终确定,因此 2025 财年预算使用 2023 财年的资金水平作为基准。如表 1 所示,总统预算请求提议为 NIH 提供 501 亿美元,为 NCI 提供 78.4 亿美元可自由支配的(经常拨款)资金。该请求还提议为 2025 财年和 2026 财年癌症登月计划提供 14.5 亿美元的强制性资金。众议院和参议院拨款委员会已与联邦机构举行听证会,讨论 2025 财年总统预算请求;有关此次听证会的更多信息请参见下文第三部分。众议院和参议院委员会都制定了 2025 财年劳工、卫生和公共服务部、教育和相关机构(“L-HHS”)拨款法案。众议院的提案于 6 月 27 日在 L-HHS 标记小组委员会上按照党派路线推进,并于 7 月 10 日获得全体委员会通过。该法案将为 NCI 增加 6.51 亿美元(总计 78 亿美元),但 NIH 总体资金将保持不变,部分原因是该法案纳入了共和党提出的重组几个 NIH 研究所的提案(不是 NCI;有关该提案的更多信息,请参阅本报告第二部分)。该重组提案尚处于讨论的早期阶段,不太可能作为拨款方案的一部分推进。在小组委员会标记期间,主席科尔(R-OK)指出,该法案“从这里开始,但不会在这里结束”,并承认他们并不期望所有 NIH 政策变化都会出现在最终的 2025 财年拨款法案中。参议院的 2025 财年 L-HHS 拨款法案将为 NCI 增加 2.66 亿美元(总计 74.9 亿美元),其中 2.16 亿美元用于恢复对癌症登月计划的资助。这项跨党派法案于 8 月 1 日获得参议院拨款委员会全体批准。
HB 1500,第 15 和 16 节,治理:HB 1500 部分修改了 ERCOT 治理。添加第二位 PUC 委员作为 ERCOT 董事会的另一名当然、无表决权成员;该委员应由 PUC 主持人任命,并每年轮换一次。ERCOT 董事会召开执行会议的权力仅限于讨论风险管理或 ERCOT 有权在闭门会议上审议的事项(如果 ERCOT 受《德克萨斯州公开会议法》约束)。ERCOT 董事会有权采取一项政策,禁止 PUC 委员(包括董事会成员)参加涉及有争议案件或与 ERCOT 董事会无关的人事问题的执行会议讨论。PUC 被明确授权发回重审,并提出修改建议,对 ERCOT 的协议和规则提出修改建议。
宽带:资助中间和最后一英里的宽带基础架构,以提供负担得起的,可访问且可靠的高速互联网,用于未得到服务和服务不足的位置。支持“一次/沟槽一次”和其他简化地下部署部署的政策,并最大程度地减少监管负担,并允许流程用于部署Internet连接。支持需要安装开放访问宽带的努力。反对消除,威胁或以其他方式损害公众对通信服务的努力。支持提高互联网服务的访问,负担能力和采用的努力,包括重新授权负担得起的连接计划(ACP)。改进数据收集,以获取更详细的宽带映射资源。提高宽带访问数据的透明度以结束数字歧视。
本出版物是参议院运输委员会在2024年考虑的法案和决议的摘要的全面集合。某些处理运输和资金的法案被视为预算问题。这些法案是预算委员会的权限,而不是运输委员会的范围,因此在这里不讨论它们。可在https://leginfo.legislature.ca.gov/
俄勒冈州出租房屋热泵计划的回扣发放给参与的承包商,并以安装热泵价格的降低形式转嫁给客户。立法机构指示该部门将至少 25% 的激励预算用于为经济适用房供应商安装的项目,并将至少 25% 的激励预算用于为低收入或中等收入家庭居住的住宅安装的项目。立法机构已为该计划拨款 1900 万美元,包括 2022 年的 1500 万美元(SB 1536)和 2024 年的 400 万美元(SB 1530)。截至 2024 年 10 月 25 日,俄勒冈州 24 个县的 3,700 多个项目已收到或预留了回扣。已预留或发放 1600 万美元用于安装热泵的回扣和补助,支持近 3000 万美元的项目总成本。
