首先,我们很高兴看到政府承诺加快向可再生能源 (RES) 过渡的步伐,并制定了到 2050 年实现气候中和的宏伟目标。马耳他是欧盟可再生能源份额最低的国家之一,因此迫切需要加大努力,减少对化石燃料的依赖,提高能源安全。这一增强的雄心将如何转化为目前正在更新的低碳发展战略 (LCDS) 和国家能源与气候计划 (NECP) 中 2030 年、2040 年和 2050 年的新目标?考虑到 LCDS 的可再生能源目标在 2050 年仅占总能源需求的 21%,政府如何定义气候中和,以及如何实现这一目标?在政策文件 (第 1.13 点) 的后面,它表示该政策与 LCDS 和 NECP 完全一致。这如何转化为增强的雄心?
• 在供热领域,生物能源面临着一些与空气污染有关的问题,尤其是在该国部分地区(即 Pianura Padana)。因此,意大利打算支持能够显著减少污染物和温室气体排放的技术。根据意大利 NECP,到 2030 年,生物能源消费将保持相当稳定。供热领域约 80%(以能量含量计)的生物质来自国内。鉴于消费的稳定,这一比例应该保持稳定或略有下降,因为预计更高效的技术(主要以颗粒燃料为原料)的渗透率将提高。 • 在电力领域,生物能源的生产成本仍然很高,这主要是由于原料的调动。NECP 预计生物能源发电装置将略有下降,主要是由于激励期结束后生物液体的逐步淘汰。来自农业工业部门的废物和残留物的热电联产工厂很受关注,尤其是集成到公司生产周期中的工厂。 • 在运输领域,意大利 NECP 一方面预计到 2030 年第一代生物燃料的使用量将减少至最高约 3%,同时在 2023 年逐步淘汰棕榈油和大豆油及其衍生物的使用。另一方面,先进生物燃料的消费量预计将增加,目标约为 8%(比 2018/2001/EU 指令设想的 3.5% 更高),这主要是由于生物甲烷的贡献,预计生物甲烷将占先进生物燃料总量的 75%(11 亿立方米)。此外,预计国内 UCO 和动物脂肪的潜力开发将会增加。对于航空和航海生物燃料,预计可再生天然气也将有所贡献,但目前似乎很难量化。
比利时旨在到2050年达到气候中立性(见图1中的轨迹)。在2023年,比利时占欧盟净温室气体(GHG)排放量的3.5%,并在2005年至2023年之间将其净排放量减少了29.3%,低于同一时期的欧盟平均水平30.5%。在此期间,该国还将欧盟排放交易系统(ETS)涵盖的排放量减少了46.7%。比利时的土地利用,土地利用变化和林业(Lulucf)部门一直以小碳汇。 在2023年7月,比利时更新了其恢复和弹性计划,并包括了Repowereu分会。 该计划将总资金的51%用于绿色过渡。 比利时于2023年12月提交了更新的国家能源和气候计划(NECP)草案,并由欧洲委员会评估。 2024年10月,该委员会针对比利时启动了侵权程序和其他12个成员国,这些程序错过了2024年6月提交最终更新的NECP的截止日期。 一项2023年的欧洲现成的调查显示,比利时人中有49%的人平均46%,发现气候变化是世界面临的四个最严重问题之一。 大多数人期望欧盟(65%)和/或商业和行业(52%)和国家政府(49%)应对气候变化,而40%的人认为这是他们的个人责任。比利时的土地利用,土地利用变化和林业(Lulucf)部门一直以小碳汇。在2023年7月,比利时更新了其恢复和弹性计划,并包括了Repowereu分会。该计划将总资金的51%用于绿色过渡。比利时于2023年12月提交了更新的国家能源和气候计划(NECP)草案,并由欧洲委员会评估。2024年10月,该委员会针对比利时启动了侵权程序和其他12个成员国,这些程序错过了2024年6月提交最终更新的NECP的截止日期。一项2023年的欧洲现成的调查显示,比利时人中有49%的人平均46%,发现气候变化是世界面临的四个最严重问题之一。大多数人期望欧盟(65%)和/或商业和行业(52%)和国家政府(49%)应对气候变化,而40%的人认为这是他们的个人责任。
为此,指导西班牙未来十年能源和气候政策的核心战略文件是 2021-30 年的 NECP。它概述了支持该国气候目标的各个领域的一系列政策行动,包括能源效率、可再生能源和交通运输领域。其 2030 年目标包括:温室气体排放量比 1990 年减少 23%;可再生能源在能源终端使用中的占比达到 42%;能源效率提高 39.5%;可再生能源在发电中的占比达到 74%。政策包括增加可再生能源装机量和促进电力部门使用可再生气体、交通运输部门的模式转变和电气化、住宅和商业部门的翻新和增加可再生能源供热的使用、促进工业部门的能源效率和燃料转换以及农业部门的能源效率提高。政府预计,实施 NECP 中概述的措施将需要 2410 亿欧元的投资,其中 80% 估计来自私营部门。
《德国气候变化法》设定了将温室气体(GHG)排放量减少1990年水平的65%的义务,到2045年达到GHG中立性(见图1中的轨迹)。德国占欧盟净温室气体排放量的23.7%,并在2005年至2023年期间将其净排放量减少了30.7%,略高于欧盟平均水平30.5%。如下所示,德国大大减少了排放贸易部门的排放。但是,它在2013 - 2020年期间的欧盟努力共享立法下错过了其目标,并且必须坚持实现其2030年目标的努力。土地利用,土地利用变化和林业在此期间平均提供了一个小碳汇。德国于2023年11月提交了更新的国家能源和气候计划(NECP),并于2024年8月提交了最终更新的NECP。德国的恢复和韧性计划主要集中在绿色过渡上,重点是建筑物和运输部门,德国努力实现其部门目标。
荷兰的目标是到2050年达到气候中立性(参见图1中的轨迹),并在2030年到2030年减少55%的温室气体(GHG)。该国占欧盟净温室气体排放量的5.3%,在2005年至2023年之间,净排放量减少了32.3%,大于同一时期欧盟的平均30.5%。欧盟排放交易系统(ETS)下的部门的排放量下降了37.2%。由于农业的作用,荷兰土地使用,土地利用变化和林业(Lulucf)部门不断引起净排放。为了努力共享部门,该国超越了2020年的目标,但需要额外的努力来履行更新的2030年义务。在2023年7月,它提出了对其恢复和弹性计划的修订,并提交了更新的国家能源和气候计划(NECP)草案,欧洲委员会于12月对此进行了评估。荷兰是五个成员国之一(2024年6月26日)提交最终更新的NECP。
1。积极促进清洁能源包裹在所有成员国中的规定的平稳实施,并支持他们将规定转换为国家立法。尤其是至关重要的是,与存储和制造商相关的文章已得到充分实施,以消除市场扭曲并为电池储能系统(BESS)创建一个公平的竞争环境。这尤其适用于具有住宅存储的“活跃客户”框架,成员国需要为小规模客户找到简单形式的能源市场参与。到目前为止,国家能源和气候计划(NECP)包括在有限的范围内促进灵活性和BES的活动。1关于更改某些成员国(例如德国和奥地利)的政策框架的当前讨论正在违反清洁能源包装中指示的方向。应该需要添加所有NECP的明确措施,以支持BESS部署,并将国家政策讨论朝着清洁能源计划的目标方向讨论。
资料来源:修订版 NECP(2023 年)、MEKH、BCG、Net4Gas、麦肯锡、MVM 分析 注:(1)来源构成表明,根据目前的预期,挪威来源在替代俄罗斯天然气方面的作用将持续到 2030 年,液化天然气来源规模可能达到 30 亿立方米/年;(2)2022 年之前,俄罗斯来源几乎发挥了唯一的作用
在屋顶太阳能政策和实践的制定方面,法国仍然是表现最好的国家之一,但仍需实现可交付成果。法国的光伏 (PV) 政策是在国家低碳战略和能源计划法令中制定的。现行的能源计划法令的目标是到 2023 年实现 20 吉瓦的光伏容量,到 2028 年上升到 35-44 吉瓦。其修订后的 NECP 草案包括到 2030 年将太阳能光伏容量提高到 60 吉瓦的目标,比现行的 NECP 多出 20 吉瓦。激励措施包括差异化关税和特定产品的奖励,但由于每 3 个月关税修订一次,因此存在不稳定性。商业和工业建筑的屋顶和占地面积 500 平方米或以上的有顶停车场必须使用太阳能。已经为小型光伏项目引入了简化的许可程序,但在储能方面,法国的法律和法规仍然不足。
法国有法律义务在 2050 年实现气候中和。2023 年,该国占欧盟净温室气体 (GHG) 排放量的 12.4%,与 2005 年相比实现了 28.1% 的净减排。2005 年至 2023 年期间,法国的总排放量减少了 31.2%,但其土地利用、土地利用变化和林业 (LULUCF) 部门的碳吸收减少了一半以上(图 1)。虽然欧盟排放交易体系 (ETS) 下各部门的排放量减少了 52.3%,但努力共享部门的排放量仅下降了 24.1%。为了与欧盟净减排 55% 的新目标保持一致,法国必须考虑在 2022 年至 2030 年期间每年减少 5% 的排放量,并大幅增加其碳吸收。欧盟委员会评估了法国于 2023 年 11 月提交的更新的国家能源和气候计划 (NECP) 草案,并提出了建议。最终更新的 NECP 于 2024 年 7 月提出。在 2023 年的一项调查中,52% 的法国人认为气候变化是世界面临的四大最严重问题之一,而欧盟的平均水平为 46%。大多数人希望欧盟 (65%) 和/或国家政府 (61%) 应对气候变化。46% 的人认为这是个人责任。