未来充满不确定性,展望战争的未来是一项艰巨的任务,特别是因为战争受到地缘政治、社会、技术、经济、环境和军事趋势的影响。太多的分析关注当今的问题,而没有包括社会、技术或政治方面的意外变化。在思考战争时,我们倾向于为最后一场战争做准备,以过时的军事概念思考,或关注以前的制胜能力,而这些能力已经过时或很快就会过时。国际安全环境正在迅速变化,俄罗斯无端入侵乌克兰,导致安全格局发生重大变化。因此,北约需要预测和适应新的安全风险,同时保持对威慑、防御和合作安全的关注。这份初步报告草案提出了未来战争可能是什么样子的问题;它侧重于技术方面,特别是新兴和颠覆性技术 (EDT) 可能产生的影响。此外,本文还简要概述了北约为使联盟适应未来战争而持续进行的适应过程。该报告还对乌克兰战争及其对未来战争的可能影响提供了一些初步观察。本报告旨在作为北约议员讨论的基础;它将在大会 2022 年年度会议上进行更新和扩展。
我们使用 1750 年至 1830 年间英国议会圈地法案的全部数据,提供其影响的第一个因果证据。利用产生此类立法的议会程序的一个特点作为外生变异的来源,我们表明议会圈地法案与作物产量显著提高有关,但也与土地不平等加剧有关。我们的研究结果与亚瑟·杨和卡尔·马克思关于议会圈地法案对生产力和不平等的影响的文献相一致。他们不支持这样的论点,即非正式治理系统或“私人秩序”,即使在小型、有凝聚力和稳定的社区中,也能够有效地分配常用和治理的资源。
然而,澳大利亚人已经听到了响亮的声音,这些工作场所需要改变。全球 #MeToo 运动和相关的改革势头让许多勇敢的女性公开分享她们在工作场所遭受暴力和骚扰的经历。2021 年 2 月,布列塔尼·希金斯勇敢地分享了她的经历。在此背景下,我们的议会作为一个工作场所受到了严格审查,导致澳大利亚政府在反对派和中立议员的支持下,建立了对联邦议会工作场所的独立审查。我赞扬我们的议会委托进行这次审查,并敦促它迅速考虑和实施本报告中所载的合理、相互关联、基于证据的建议。
然而,澳大利亚人已经听到了响亮的声音,这些工作场所需要改变。全球 #MeToo 运动和相关的改革势头让许多勇敢的女性公开分享她们在工作场所遭受暴力和骚扰的经历。2021 年 2 月,布列塔尼·希金斯勇敢地分享了她的经历。在此背景下,我们的议会作为一个工作场所受到了严格审查,导致澳大利亚政府在反对派和中立议员的支持下,建立了对联邦议会工作场所的独立审查。我赞扬我们的议会委托进行这次审查,并敦促它迅速考虑和实施本报告中所载的合理、相互关联、基于证据的建议。
第 94 次会议 – 2021 年 6 月 15 日至 18 日 - CDDH(2021)R94 1.人权指导委员会 (CDDH) 饶有兴趣地注意到议会大会建议 2185(2020) - “医疗保健中的人工智能:未来的医疗、法律和伦理挑战”及其“医疗保健中的人工智能:未来的医疗、法律和伦理挑战报告”。2.CDDH 同意,医疗保健中的人工智能应用构成了一个不断变化的环境,充分尊重人权(包括社会权利)需要成为医疗保健公共政策制定的基础,并指导进一步的技术进步。为了从人权角度安全地部署更成熟的人工智能机制,并让创新带来的好处在整个社会中公平公正地传播,整个欧洲委员会需要采取协作和多学科的方法。因此,CDDH 欢迎议会大会邀请部长委员会授权欧洲委员会相关机构开展与人工智能相关的风险和挑战的工作,特别是在医疗保健领域。3.CDDH 还注意到议会大会邀请部长委员会鼓励成员国采取具体行动,为人工智能及其负责任的使用制定道德原则,同时落实《欧洲社会宪章》规定的每个人的健康权,并确保民众充分享受公共医疗服务。4.CDDH 重申现有欧洲委员会法律文书的相关性,特别是《欧洲人权公约》(ETS No.5)、《人权与生物医学公约》(ETS No.164,“奥维耶多公约”)和《关于个人数据自动处理的个人保护公约》(ETS No.108)及其修订议定书(CETS No.223,“公约 108+”)与人工智能驱动的医疗保健转型有关。CDDH 重申,所有成员国都必须尊重其中规定的权利和原则,直至通过专门的人工智能法律文书。5.6.鉴于其他机构将在 2021 年达成的结论,CDDH 可以采取以下措施:CDDH 在第 93 次全体会议(2020 年 12 月 14 日至 16 日)上审查了其在人权和人工智能领域的任务,该会议被推迟至 2022 年,以避免其活动与欧洲委员会其他相关机构的活动重复,例如人工智能特设委员会(CAHAI)、生物伦理委员会(DH-BIO)、自动数据处理和不同形式人工智能的人权层面专家委员会(MSI-AUT)和社会事务、卫生和可持续发展委员会。
讨论这个问题的出发点应该是确定公共养老金制度应提供的福利水平,并确保调动足够的资金来支付这些福利,建立基本的代际公平参数。在这方面,一些国家(如德国、瑞典和意大利)选择了将预期寿命与福利水平或退休年龄相调整的机制,以稳定该制度。此外,建议提高透明度,加强缴费与福利之间的联系,确保始终保持足够的水平。引入激励措施以更好地协调实际退休年龄和法定退休年龄也是可取的。
和科学已经付出了相当大的努力。在处理家长的请求时,我们充分认识到家长在处理他们的陈述时可能会感到的焦虑和不确定性,并小心地解释决定的依据。然而,地方教育当局也参与其中,在事实确定和评估之前,教育和科学部不能对家长案件的是非曲直持中立立场。必要的调查尽可能高效和迅速地进行,但必须留出合理的时间进行沟通(不仅是部门和当局之间,而且在许多情况下是当局总部和其部门官员和/或学校之间的沟通),以便考虑收到的信息并在必要时进行讨论。在这种情况下,并不总是能够像家长和政府所希望的那样迅速处理每一个这样的案件。