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州简介：内华达州
州简介：内华达州背景内华达州是太阳能和地热能领域的全国领先者。2021 年，内华达州在公用事业规模的地热资源净发电量方面在美国排名第二（仅次于加利福尼亚州）。银州拥有全美最大的太阳能发电潜力。虽然该州具有一定的风能潜力，但只有一个公用事业规模的风电场，于 2012 年开业。天然气是内华达州最大的单一发电来源，占该州年发电量的 62% 以上。该州没有重要的石油、天然气或煤炭储量。2022 年，太阳能产业协会 (SEIA) 将内华达州在装机容量（4,967 兆瓦）方面排名全国第 6 位，在未来五年的预计增长（4,554 兆瓦）方面排名第 8 位。内华达州的可再生能源组合标准 (RPS) 要求电力公司实现到 2030 年可再生能源占比 50% 的目标。 2019 年 9 月，内华达州公共事业委员会 (PUCN) 与加利福尼亚州、科罗拉多州、俄勒冈州和华盛顿州一起加入了西部公共事业委员会的气候变化联合行动框架。联合行动框架旨在促进区域合作应对气候变化，重点是清洁能源部署。2021 年 6 月颁布的参议院第 448 号法案除其他条款外，将财产税优惠扩大到某些能源存储系统；要求公用事业公司的综合资源计划 (IRP) 包括实现二氧化碳排放量到 2030 年比 2005 年水平减少 80% 和到 2050 年减少 100% 的情景；要求 IRP 概述加速交通运输部门电气化的计划；成立区域输电工作组；并要求该州的每个输电提供商在 2030 年 1 月 1 日之前加入区域输电组织（该法案规定了对这一条款的豁免）。 2022 年美国能源和就业报告发现，内华达州有 57,804 名能源工人（占全州就业总人数的 4.3%），其中包括 11,404 名从事能源效率工作的工人。2021 年，内华达州在清洁能源就业岗位方面在全国排名第 29 位，该行业雇用了 31,191 名内华达州人。1 Hayley Williamson 是内华达州由两党组成的三人 PUCN 主席。PUCN 负责监管 NV Energy 的运营以及该州市政和合作电力公司的服务区域。民主党多数派控制着州议会的两院。州长 Steve Sisolak 是民主党人。政策优势和机会国家可再生能源实验室 (NREL) 提出了“政策堆叠”的概念，2 这是政策制定者需要考虑的重要框架。政策堆叠背后的基本思想是存在相互依赖性
州简介：佐治亚州
州简介：佐治亚州背景尽管天然气是佐治亚州发电结构的最大贡献者，但佐治亚州并没有可观的州内化石燃料资源。虽然交通运输是主要的能源消耗终端部门，但该州有许多能源密集型行业。佐治亚州在使用木材和木材衍生燃料发电方面在全国排名第一。佐治亚州的太阳能行业经历了快速增长，主要由公用事业和公用事业规模项目推动。2012 年，佐治亚州的太阳能发电能力微不足道。2022 年，太阳能产业协会 (SEIA) 将佐治亚州在装机容量（4,299 兆瓦 (MW)）方面排名全国第 7 位，在未来五年的预计增长方面排名第 16 位。虽然佐治亚州没有清洁能源标准或自愿清洁能源目标，但该州的公用事业公司越来越多地采用清洁能源技术。例如，佐治亚电力公司最近批准的 2022 年综合资源计划 (IRP) 将在 2025 年前增加 2,300 兆瓦的可再生能源资源，并提议到 2035 年将该公用事业公司的可再生发电能力提高到 11,500 兆瓦；到 2028 年，除两台“佐治亚电力控制”的燃煤发电机组外，关闭该州所有燃煤发电机组；到 2030 年部署 1,000 兆瓦的储能系统。该公用事业公司提出的新的分布式能源资源 (DER) 激励措施和符合收入资格的社区太阳能试点计划也获得了批准。2022 年美国能源和就业报告发现，佐治亚州有 194,908 名能源工人（占该州总就业人数的 4.4%），其中包括 53,294 名从事能源效率工作的工人。2021 年，佐治亚州在清洁能源就业岗位方面在全国排名第 16 位，有 71,110 名佐治亚人受雇于该行业。 1 佐治亚州公共服务委员会 (PSC) 负责监管该州主要的投资者所有公用事业公司 (IOU) — 佐治亚电力公司，并对州内 42 家电力会员公司 (EMC) 和 52 家市政电力公司拥有有限的监管权。PSC 由五名当选成员组成，任期六年。目前，所有五名委员都是共和党人。该州处于统一控制之下，共和党在州议会两院均占有多数席位，共和党州长 Brian Kemp 领导行政部门。 政策优势和机会 美国国家可再生能源实验室 (NREL) 提出了“政策堆叠”2 的概念，这是政策制定者需要考虑的重要框架。政策堆叠背后的基本思想是，国家政策具有相互依存性和顺序性，如果有效实施，可以带来更大的市场确定性、私营部门投资和实现既定公共政策目标的可能性。
州简介：阿肯色州
背景 天然气和煤炭主导着阿肯色州的能源结构。虽然煤炭曾一度是该州发电的主要燃料，但在 2020 年，天然气首次占据榜首，目前占该州发电量的 40%。阿肯色州拥有全国约 1% 的天然气储量，2022 年占美国天然气总产量的 1%。该州的大部分天然气是产自阿肯色州中西部阿科马盆地的干天然气。阿肯色州唯一的核电站是该州发电量第二大的发电厂，2022 年发电量占该州总发电量的 22%。阿肯色州的发电量超过其消耗的电量，工业部门占该州电力消耗的 37%。自然之州的钻石坑州立公园是美国唯一一座活跃的钻石矿的所在地。2022 年，可再生资源供应了该州约 8% 的发电量。水力发电资源是该州最常见的资源，该州三分之二的可再生能源发电量来自传统水力发电。2022 年，太阳能首次超过生物质能发电，供应了该州约五分之一的可再生电力。该州两个最大的太阳能发电场各拥有 100 兆瓦 (MW) 的发电能力，250 MW 的系统将于 2024 年底上线。2024 年初，太阳能产业协会 (SEIA) 将该州在太阳能装机容量 (1,122 MW) 方面排名全国第 27 位，在未来五年预计增长方面排名第 15 位，预计安装量为 3,938 MW。虽然阿肯色州没有公用事业规模的风电项目，但该州拥有多家涡轮机组件制造商。2023 年美国能源和就业报告发现，2022 年，阿肯色州全州估计有 63,522 名能源工人（占该州总就业人数的 5%），其中包括 15,5006 个能源效率工作岗位。2022 年，阿肯色州在清洁能源就业岗位方面在全国排名第 35 位，约有 20,700 名阿肯色州人受雇于该行业。1 州长任命阿肯色州公共服务委员会 (APSC) 的三名成员。APSC 监管该州的 24 家电力公司，包括 4 家投资者所有的公用事业公司、1 家发电和输电合作社、17 家配电合作社和 2 家区域输电组织 (RTO)。由于共和党在众议院和参议院均占多数，且共和党州长萨拉·赫卡比·桑德斯自 2023 年起就任，该州处于政党的统一控制之下。
州简介：爱荷华州
背景 爱荷华州依赖从其他州进口煤炭来发电。燃煤发电量已从 2015 年爱荷华州电力结构的近一半（46%）下降到 2021 年的约三分之一。这一转变与风力发电的快速采用相吻合，风力发电在 2019 年首次超过煤炭对发电结构的贡献，并占 2021 年爱荷华州净发电量的 55% 以上。爱荷华州是第一个采用可再生能源标准的州，其《替代能源生产法》于 1983 年为该州的两家投资者所有的公用事业公司 (IOU) 设定了 105 兆瓦 (MW) 的目标。鹰眼州在风能、太阳能和储能发电量占比方面在全国排名第一。爱荷华州也是美国最大的乙醇和生物柴油生产州。2022 年，太阳能产业协会 (SEIA) 将该州在装机容量（510 兆瓦）方面排名全美第 32 位，在未来五年预计增长（1,182 兆瓦）方面排名第 26 位。2022 年美国能源和就业报告发现，爱荷华州有 83,599 名能源工人（占该州总就业人数的 5.6%），其中包括 18,864 名从事能源效率工作的工人。2021 年，爱荷华州在清洁能源就业岗位方面在全美排名第 30 位，有 28,953 名爱荷华人受雇于该行业。 1 爱荷华州能源计划是通过全州利益相关者程序制定的，于 2016 年 12 月发布，并于 2017 年开始实施。该计划围绕四大核心支柱，概述了 15 个目标和 45 项战略，旨在解决经济发展、能源效率和节约、能源资源以及交通和基础设施问题。爱荷华州能源办公室管理与该计划一致的项目，包括研究和开发、劳动力发展、对农村和服务不足地区的支持、生物质转化、天然气扩建、电网现代化和替代燃料汽车。爱荷华州公用事业委员会 (IUB) 监管该州的两个 IOU，对市政公用事业和电力合作社拥有有限的权力。州长任命两党委员会的三名成员。目前，IUB 有两名共和党成员和一名民主党主席。共和党多数派控制着州议会的两院，共和党州长金·雷诺兹于 2017 年 5 月就职。政策优势和机遇美国国家可再生能源实验室 (NREL) 提出了“政策叠加”2 的概念，这是政策制定者需要考虑的重要框架。政策叠加背后的基本思想是，政策之间存在相互依赖性
州简介：德克萨斯州
州简介：德克萨斯州背景天然气和风能占据德克萨斯州电力组合的主导地位，2020 年风力发电量首次超过煤炭发电量。孤星州是美国第二大褐煤生产国。褐煤约占该州煤炭总消耗量的三分之一，其余部分由从怀俄明州进口的亚烟煤满足。德克萨斯州在能源生产方面领先全国，提供全国近四分之一的国内生产能源——主要来自天然气和原油。德克萨斯州占美国能源总消耗量的七分之一——占全国最大份额。2021 年，工业和交通运输部门约占该州能源总消耗量的 75%。德克萨斯州拥有丰富的可再生能源资源，如风能、太阳能、生物质能和地热能。风能占该州可再生能源发电量的五分之四以上。德克萨斯州在风力发电方面领先全美，2021 年风力发电量约占全美总风能的 26%。到 2022 年初，德克萨斯州的风力发电装机容量超过 35,000 兆瓦 (MW)。德克萨斯州在太阳能潜力方面在全美排名第六。2022 年，太阳能产业协会 (SEIA) 将该州在装机容量 (13,947 MW) 方面排名全美第二，在未来五年预计增长 (18,400.5 MW) 方面排名第一。2022 年美国能源和就业报告发现，德克萨斯州有 880,692 名能源工人（占全州就业总人数的 7%），其中包括 158,882 名从事能源效率工作的工人。2021 年，德克萨斯州在清洁能源就业岗位方面在全美排名第二，该行业雇用了 223,406 名工人。1 德克萨斯州是美国本土唯一一个拥有独立电网的州。德克萨斯州电力可靠性委员会 ( ERCOT ) 为该州约四分之三的地区提供服务，并受州立法机构和德克萨斯州公共事业委员会 (PUC) 的监督。由于电网服务区不跨越州界，因此不受联邦监督。参议院 2021 年第 2 号法案对 PUC 监督权的最新修改为 11 名 ERCOT 董事会成员制定了新的要求和职责。州长、副州长和众议院议长各自任命一名 ERCOT 董事会成员，然后 ERCOT 董事会成员根据参议院第 2 号法案中规定的规则选出其他八名成员。州长在参议院批准下任命 PUC 的五名成员。PUC 还监管 ERCOT 以外的输配电公用事业。德克萨斯州目前处于统一政党控制之下，共和党在该州立法机构的两院均占多数。共和党州长格雷格·阿博特 (Greg Abbott) 于 2014 年当选。
州简介：科罗拉多州
州简介：科罗拉多州背景科罗拉多州历来依靠煤炭和天然气发电。该州的煤炭发电量在过去十年中下降了近一半（2010 年为 68%，2022 年为 37%）。科罗拉多州最大的公用事业公司 Xcel Energy 将关闭其在该州剩余的燃煤发电厂，并承诺到 2030 年底从可再生资源中获取 80% 的电力。《日落公共事业委员会法案》（参议院第 236 号法案）要求 IOU 在向委员会提交包括发电设施退役提案的文件时，提供劳动力过渡计划，其中包括由于设施关闭而将发生的劳动力变化估计。该法案还包括通过称为证券化的政策工具为老化燃煤电厂再融资以支持向清洁能源过渡的条款。证券化重组了公用事业公司对非竞争性煤电厂的未偿债务，使他们能够通过纳税人支持的债券支付较低的利率，以最大限度地减少关闭对依赖煤炭的社区的经济影响。部分债券收益用于资助以就业为重点的过渡援助计划和可再生能源计划。这使公用事业公司能够提前关闭煤电厂，同时促进公平的能源转型。虽然煤炭对科罗拉多州能源结构的贡献持续下降，但风能的份额却在增加，占 2022 年百年州净发电量的 29%，比 2018 年增长 9%。2022 年，风电占科罗拉多州可再生发电量的 75%。截至 2024 年第一季度，科罗拉多州的太阳能总装机容量为 4,168 兆瓦 (MW)。太阳能产业协会 (SEIA) 将科罗拉多州的太阳能装机容量排在全美第 12 位，并预计未来五年装机容量将增加 3,429 兆瓦。2023 年美国能源和就业报告发现，2022 年科罗拉多州估计有 153,223 名能源工人（占该州总就业人数的 5.4%），其中包括 35,847 名从事能源效率工作的工人。在 2022 年的一份报告中，科罗拉多州的清洁能源就业岗位在全国排名第 18 位，约有 61,179 名科罗拉多州人受雇于该行业。1 2024 年颁布的参议院第 214 号法案对该州的气候和能源计划和目标做出了若干修订。其中，该法案设立了可持续发展办公室，与州政府机构合作“实施环境可持续的做法”，并协调机构通过《通胀削减法案》 (IRA) 申请可选薪酬资金。该法案还设立了一个周转基金，用于办公室的运营
商业光伏
使用光伏的现场发电是减少与商业和住宅建筑有关的温室气体排放的关键技术。根据国家可再生能源实验室（NREL）的最新评估，2020年安装光伏的成本比2019年低3％，比2010年类似大小的系统的成本低65-70％。随着安装现场PV的成本持续下降，每千瓦时发电的电力成本与全国许多州的电网购买的电力都相等。太阳能工业协会2019年太阳能表示业务报告发现，2019年与2017年和2018年相比，2019年的现场商业太阳能光伏容量增加了10％，这在很大程度上是由于成本降低而驱动的。最近在SEIA 2021 Q3 Solar Insight报告中，他们报道说，新安装的商业太阳能光伏在2021年已经反弹至前卵形水平。对商业太阳能光伏的需求不断增长，并且被证明是减少建筑物的能源成本和温室气体排放的有效技术。本提案描述了必须在施工时安装的规范性太阳能光伏的要求。Ashrae 90.1-2022将包括类似的可再生能源需求，该建议中的模型代码语言扩大了这些要求。PNNL分析表明，较高水平的现场可再生电力发电具有成本效益。对每个ASHRAE气候区域中的每个商业原型进行了分析，并计算了将电力导出到网格的最大容量。用于确定这些能力的阈值是网格出口限制的限制，小于年度建筑物总消耗量的0.5％。对每小时结果的审查表明，设定零过量生产的硬限制是不现实的。在计算成本效益时，没有将电力出口到电网上。网格出口的计算是每小时完成的。拟议的要求减少了从电网上购买的能源，这将有助于减少建筑所有者的温室气体（GHG）排放和能源成本。需求的潜在影响因建筑类型和气候区而有所不同，但有可能实现加权的全国平均年平均年度排放减少1,780,110公吨。该提案使用的方法要求建筑所有者纳入适度的成本效益太阳能光伏。此方法通过设定所需的能力来最大程度地减少出口，解决了公用事业公司面临的管理和调度挑战。如果该提案需要太阳能电视，则建筑物将直接使用发电的不少于99.5％。分布式生成还有助于减少传输损失和新的传输基础设施的负担，从而减少集中的可再生资源。现场太阳能PV通过减少与发电相关的温室气体排放，为消费者和社会提供了可观的好处。太阳能的潜在影响PV市场增长与清洁器网格相结合，将支持美国和联邦机构以及许多州以及许多州和地方政府在美国和其他人建立的温室气体排放的目标。
州简介：科罗拉多州
州简介：科罗拉多州背景科罗拉多州历来严重依赖煤炭和天然气发电。过去十年，该州的煤炭发电量下降了近一半（2010 年为 68%，2021 年为 41.6%）。总体而言，2021 年，可再生资源供应了科罗拉多州净发电量的约三分之一。虽然煤炭的贡献继续下降，但风能在发电结构中的份额不断增加，占 2021 年百年州净发电量的 26.5%，比 2018 年增长 9%。2021 年，风电占科罗拉多州可再生发电量的 77%，该州在安装的公用事业规模太阳能发电量方面在全国排名第 13 位，小规模太阳能（包括屋顶太阳能）占该州太阳能总发电量的 2/5 多一点。太阳能产业协会 (SEIA) 预计，未来五年科罗拉多州将安装 3567 兆瓦 (MW) 的太阳能容量。科罗拉多州最大的公用事业公司 Xcel Energy 将关闭其所有燃煤发电厂，并承诺到 2030 年底从可再生资源中获取 80% 的电力。2022 年美国能源和就业报告发现，科罗拉多州有 146,238 名能源工人（占全州就业总人数的 5.4%），其中包括 34,205 名从事能源效率工作的工人。2021 年，科罗拉多州在清洁能源就业岗位方面在全国排名第 18 位，有 58,182 名科罗拉多州人受雇于该行业；科罗拉多州 24% 的清洁能源工作岗位位于该州的农村地区。 1 科罗拉多州 2021 年温室气体 (GHG) 污染减排路线图确定了实现众议院第 19-1261 号法案所要求的温室气体减排目标的政策途径：到 2025 年减排 26%、到 2030 年减排 50%、到 2050 年减排 90%（以 2005 年的水平为基准）。2021 年颁布的参议院第 21-264 号法案设定了以 2015 年为基准的天然气公用事业的温室气体减排目标：到 2025 年减排 4%、到 2030 年减排 22%。它还要求投资者拥有的天然气公用事业公司向科罗拉多州公共事业委员会 (PUC) 提交一份“清洁热能计划”，概述他们将如何实现这些目标。2019 年 9 月，PUC 加入了西部公共事业委员会与加利福尼亚州、内华达州、俄勒冈州和华盛顿州的气候变化联合行动框架。联合行动框架旨在促进区域合作应对气候变化，重点是清洁能源部署。公共事业委员会负责监管该州的投资者所有公用事业公司 (IOU)。所有三名委员均由州长任命，并经州参议院批准。埃里克·布兰克 (Eric Blank) 担任主席。民主党州长贾里德·波利斯 (Jared Polis) 于 2019 年 1 月就职，民主党多数派控制着科罗拉多州议会的两院。政策优势和机会国家可再生能源实验室 (NREL) 提出了“政策堆叠”2 的概念，这是政策制定者需要考虑的重要框架。策略堆叠背后的基本思想是存在相互依赖性
州简介：华盛顿
州简介：华盛顿背景华盛顿的电力结构以水力发电为主。华盛顿哥伦比亚河上的大古力水坝总发电量为 6,890 兆瓦 (MW)，是美国最大的水力发电厂。2020 年，该州生产了该国总常规水力发电量的 27%。部分原因是过去的投资和水力发电设施的低运营成本，华盛顿的住宅电价在全国排名第三（截至 2021 年 6 月）。风能是华盛顿第二大可再生能源发电来源，自 2013 年以来贡献了该州总发电量的 6% 或更多。截至 2021 年，该州已安装风力发电容量为 3,395 兆瓦，另有 120 兆瓦目前正在建设中。风能可能会在华盛顿的发电结构中发挥越来越重要的作用。尤其是随着海上风电项目的兴起，该州在其海岸线上具有巨大的潜力。截至 2021 年年中，华盛顿州已安装 258.24 兆瓦 (MW) 的太阳能容量；约占该州总发电量的 0.27%。2020 年，太阳能产业协会 (SEIA) 将华盛顿州列为全美第 32 位，预计五年内太阳能容量增长为 823.66 兆瓦。2020 年美国能源和就业报告发现，华盛顿州有 55,919 名传统能源工人（占全州就业总人数的 1.6%）。2020 年，华盛顿州在清洁能源工作岗位（包括能源效率和太阳能工作岗位）方面在全美排名第 14 位，该行业雇用了 75,684 名工人。1 常青州在清洁能源政策制定方面处于领先地位。2006 年，它成为美国第二个通过投票倡议采用可再生能源组合标准 (RPS) 的州。 2019 年，《清洁能源转型法案》（参议院第 5116 号法案）更新了该州的 RPS，要求到 2045 年转型到 100％ 清洁能源，首先是到 2025 年从该州的发电结构中淘汰煤炭。2021 年，该州的政策制定者颁布了一揽子雄心勃勃的气候和清洁能源法案。作为这揽子计划的一部分，《气候承诺法案》（参议院第 5126 号法案）创建了一项全面的“限额与投资”计划，这是继加利福尼亚州之后美国第二个此类计划。除了设定碳排放上限外，该法案还将从碳定价市场筹集的收入用于几个广泛的投资领域，包括可持续交通和气候变化适应力。该法案还包含了对环境正义的重要考虑，指示至少 35% 的投资应用于污染负担过重的社区。该法案还将 10% 的投资用于部落支持的项目，并要求任何影响部落土地的项目必须与部落协商。《全民健康环境法案》（参议院第 5141 号法案）落实了纽约州环境正义工作组的政策建议，要求在州内各种程序中考虑环境正义问题，
状态简介：北卡罗来纳州
国家简介：北卡罗来纳州的背景在过去十年中，北卡罗来纳州已从煤炭主导的能源组合转移。虽然燃煤发电公司在2011年提供了该州的一半电力，但煤炭在2022年仅贡献了11％。煤的下降随着天然气发电的生成急剧增加，从2011年的9.4％跃升至2022年的43％。核能占该州发电的近三分之一。Tar Heel State一直是东南部的清洁能源领导者，是该地区第一个采用强制性可再生能源和能源效率投资组合标准（REPS）的州。2018年，州长罗伊·库珀（Roy Cooper）发布了80号行政命令，该命令设定了温室气体（GHG）减少目标，建立了零排放的车辆采用目标，并指示环境质量部（DEQ）制定清洁能源计划。2019年北卡罗来纳州清洁能源计划概述了该州的许多目标，包括到2030年将电力部门的GHG排放量降低70％，而到2050年，碳中立性的目标是碳中立性的目标。通过2021年北卡罗来纳州法案的能源解决方案通过设定了相同的目标来加强该计划。可再生能源约占2022年北卡罗来纳州总发电混合物的14％。其中的大多数来自太阳能。在2024年初，太阳能工业协会（SEIA）在安装太阳能（9,574兆瓦（MW））方面在该国排名第四，未来五年（2,812 MW）预计增长22。北卡罗来纳州也有可能由于大西洋上的强风而陆上和海上风能。2017年，House 589建立了一个严格的许可程序，并为风项目的新租赁租赁了18个月的暂停。 因此，发展陆上风的进展一直很慢。 在2023年3月，DEQ批准了该州的第一个陆上风电场，该场将产生高达189兆瓦的清洁能源。 2023年的美国能源和就业报告发现，北卡罗来纳州估计有209,127位能源工人（占州就业总人数的4.4％），其中包括78,338名能源效率的工人。 在2022年，北卡罗来纳州在全国范围内获得清洁能源工作的第9位，该行业雇用了约105,370名北卡罗来纳州人。 1北卡罗来纳州公用事业委员会（NCUC）的七个成员由州长任命，并规范该州的三个投资者拥有的公用事业（IOUS）和五家天然气公司。 共和党人控制着大会的同时，州长罗伊·库珀（Roy Cooper）是民主党人。2017年，House 589建立了一个严格的许可程序，并为风项目的新租赁租赁了18个月的暂停。因此，发展陆上风的进展一直很慢。在2023年3月，DEQ批准了该州的第一个陆上风电场，该场将产生高达189兆瓦的清洁能源。2023年的美国能源和就业报告发现，北卡罗来纳州估计有209,127位能源工人（占州就业总人数的4.4％），其中包括78,338名能源效率的工人。在2022年，北卡罗来纳州在全国范围内获得清洁能源工作的第9位，该行业雇用了约105,370名北卡罗来纳州人。1北卡罗来纳州公用事业委员会（NCUC）的七个成员由州长任命，并规范该州的三个投资者拥有的公用事业（IOUS）和五家天然气公司。共和党人控制着大会的同时，州长罗伊·库珀（Roy Cooper）是民主党人。