由于中美贸易紧张,外国公司一直在将制造设施迁出中国,以便在其他国家建立生产中心。这种商业策略被称为“中国+1”或“C+1”战略,即公司避免只在中国投资,而是将业务多元化到其他目的地,以保护其供应链和出口市场免受中美贸易紧张局势的潜在影响。到目前为止,东南亚一直是首选的 C+1 目的地,马来西亚从中受益匪浅,尤其是在半导体和芯片制造业(Chiang,2024 年)。槟城作为物流和航运枢纽的战略地理位置、低劳动力成本、熟练劳动力(尤其是在芯片封装、组装和测试方面)、商业相关基础设施的质量、强大的制造商生态系统以及良好治理的声誉使该州成为一个有吸引力的投资目的地。C+1 战略促进了马来西亚尤其是槟城的芯片投资增加(Goh & Tang,2024 年)。由于中美芯片战争,人们一直在努力确保芯片供应
致谢美国贸易代表办公室 (USTR) 负责编写本报告。美国贸易代表 Katherine C. Tai 衷心感谢所有 USTR 工作人员为编写和制作本报告所做的贡献,并特别提到 Laura Buffo、Teresa Howes、Daniel Leibowitz、Amy Morris 和 Andrew O'Neil 所做的贡献。感谢贸易政策委员会 (TPSC) 的行政部门合作成员。TPSC 由以下行政部门实体组成:农业部、国务院、商务部、国防部、能源部、卫生与公众服务部、国土安全部、内政部、司法部、交通部和财政部;环境保护局;管理和预算办公室;经济顾问委员会;环境质量委员会;美国国际开发署;小企业管理局;国家经济委员会;国家安全委员会;美国贸易代表办公室;以及美国国际贸易委员会无表决权成员。在编写报告时,我们向美国大使馆征求了大量信息。
由国际货币基金组织(IMF),经济合作与发展组织(OECD),联合国贸易与发展会议(UNCTAD),世界银行和世界贸易组织(WTO)编写。对于IMF,此处表达的观点是作者的观点,不应解释为IMF,其执行董事会,成员政府或此处提到的任何其他实体的观点。对于经合组织,该报告是在经合组织秘书长的责任下发布的,此处所采用的意见和论点不一定反映了经合组织成员国的官方观点。对于联合国来说,此处表达的发现,解释和结论是作者的结果,不一定反映联合国或其官员或成员国的观点。对于世界银行,发现,解释和结论
The United States has RDP agreements with 28 countries: Australia, Austria, Belgium, Canada, Czech Republic, Denmark, Egypt, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Israel, Italy, Japan, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Netherlands, Norway, Poland, Portugal, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Turkey, and英国。除埃及和土耳其外,这些国家是世界贸易组织(WTO)政府采购协议(GPA)的当事方(GPA),根据USTR官员的说法,在与美国有透明的程序义务和互惠。11此外,根据国防部官员的说法,截至2024年11月,国防部正在初步讨论与印度,大韩民国和巴西协商RDP协议,我们将其称为拟议的RDP合作伙伴国家。12印度和巴西不是WTO GPA的当事方。有关当前和拟议的RDP合作伙伴国家的地图,请参见图1。