尊敬的罗伯特·西尔弗斯 美国国土安全部战略、政策和计划副部长 3801 Nebraska Ave. NW 华盛顿特区 20528 尊敬的西尔弗斯副部长, 我们写信请求强迫劳动执法工作队(FLETF)立即将国轩高科动力能源有限公司(Gotion,合肥国轩高科动力能源有限公司)列入《维吾尔强迫劳动预防法案》(UFLPA)实体名单。新发现的信息表明,国轩高科在新疆维吾尔自治区(XUAR)和中华民国(PRC)其他省份或地区与直接与强迫劳动相关并参与正在进行的对维吾尔族和其他以穆斯林为主的少数民族的种族灭绝的公司保持着广泛的业务关系。国轩的直接供应链中的多家公司在新疆生产或加工材料,参与国家资助的维吾尔劳动力转移计划,在新疆进行“扶贫”,或以其他方式与强迫劳动密切相关。与国轩相关的一家公司——新疆生产建设兵团 (XPCC)——是唯一一家因其恶劣的强迫劳动行为而被 UFLPA 点名的公司。除兵团外,国轩的供应链还与其他高度关注的实体有直接联系,如特变电工股份有限公司(特变电工股份有限公司)、新疆有色金属工业集团(集团)有限责任公司和新疆众和股份有限公司(新疆众和股份有限公司)。
尊敬的罗伯特·西尔弗斯 美国国土安全部战略、政策和计划副部长 3801 Nebraska Ave. NW 华盛顿特区 20528 尊敬的西尔弗斯副部长, 我们写信请求强迫劳动执法工作队(FLETF)立即将国轩高科动力能源有限公司(Gotion,合肥国轩高科动力能源有限公司)列入《维吾尔强迫劳动预防法案》(UFLPA)实体名单。新发现的信息表明,国轩高科在新疆维吾尔自治区(XUAR)和中华民国(PRC)其他省份或地区与直接与强迫劳动相关并参与正在进行的对维吾尔族和其他以穆斯林为主的少数民族的种族灭绝的公司保持着广泛的业务关系。国轩的直接供应链中的多家公司在新疆生产或加工材料,参与国家资助的维吾尔劳动力转移计划,在新疆进行“扶贫”,或以其他方式与强迫劳动密切相关。与国轩相关的一家公司——新疆生产建设兵团 (XPCC)——是唯一一家因其恶劣的强迫劳动行为而被 UFLPA 点名的公司。除兵团外,国轩的供应链还与其他高度关注的实体有直接联系,如特变电工股份有限公司(特变电工股份有限公司)、新疆有色金属工业集团(集团)有限责任公司和新疆众和股份有限公司(新疆众和股份有限公司)。
因此,目前已有多个国家和机构呼吁停止与新疆的商业往来。其中包括美国太阳能产业协会等行业协会,以及维吾尔地区终止强迫劳动联盟等民间社会组织。在美国,《维吾尔强迫劳动预防法案》将于 2022 年 6 月生效,届时将禁止进口全部或部分由新疆强迫劳动制造的任何商品,而根据 1930 年《关税法》第 307 条,已经禁止进口某些与新疆有关的太阳能制造商产品。价值数千万美元的产品已经在边境被扣留,分析人士指出,这可能会造成各种混乱。其他司法管辖区,包括澳大利亚、加拿大、墨西哥、欧盟和英国,目前正在积极考虑或实施类似的禁令,而其他司法管辖区则正在实施更严格的尽职调查和风险管理要求。
在维吾尔族农村地区开展大规模绝育运动。独立智库澳大利亚战略政策研究所 (ASPI) 表示,2017 年至 2019 年期间,新疆的出生率下降了近 50%。育龄妇女,包括被拘留的妇女,被迫接受绝育和节育措施,例如宫内节育器 (IUD),有时甚至堕胎。据一位学术人士称,2018 年中国所有新宫内节育器植入手术中有 80% 是在新疆进行的(该地区仅占全国人口的 1.8%)。维吾尔族妇女可能因生育过多孩子而被拘留,随后面临遭受性暴力和酷刑的风险(有关编制统计数据的方法的详细信息,请参阅《生育控制和强制绝育》和《ASPI 报告》以及《拘留期间的酷刑和虐待》)。
《 2010年加利福尼亚州供应链法案》,《 2015年英国现代奴隶制法》以及《 Uyghur强迫劳动预防法》要求某些公司每年披露他们从其供应链中消除奴隶制和人口贩运的努力。Seagate认为,人口贩运,被迫,债务债券,契约和奴隶劳动是不可接受的,我们致力于防止在运营和供应链中进行这些做法。这一说法是针对这些要求的,并向我们的利益相关者证明了Seagate Companies(“ Seagate”)为防止我们的业务和供应链中的奴隶制和人口贩运所做的努力。该声明涉及截至2022年7月1日的财政年度的行动和活动,Seagate
改变法律框架,立法和指导是变革的力量,特别关注人权,现代奴隶制,供应商多样性和尽职调查。挪威已通过了一项有关企业透明度和基本人权和体面工作条件的行为。3美国最近通过了《 Uyghur强迫劳动预防法》,并越来越多地通过发布扣除释放令的签发来执行1930年《关税法》第307条。澳大利亚和英国已经制定了现代奴隶制立法已有几年了,但最近日本发布了《人权商业指南》,德国已颁布了《供应链的尽职调查法》,欧盟已审查了环境和人权的尽职调查,而新西兰提出了现代的Slavery立法,这比当前的澳大利亚或UKIMIAN或UKIMIAN或UKIMIAN或UKIMIAN更加繁重。
2024 年 7 月 9 日 美国致力于促进对人权和尊严的尊重,并支持没有强迫劳动的全球贸易体系。作为强迫劳动执法工作组 (FLETF) 主席,并代表美国国土安全部 (DHS),我很高兴向国会提交这些“2024 年防止进口中华人民共和国强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略更新”。除国土安全部外,FLETF 的其他成员还包括美国贸易代表办公室和美国商务部、司法部、劳工部、国务院和财政部。美国农业部和能源部、美国国际开发署、美国海关和边境保护局 (CBP)、美国移民和海关执法局以及国家安全委员会作为 FLETF 观察员参与其中。这些更新是根据第 117-78 号公法第 2 条制定的,该法案旨在确保中华人民共和国新疆维吾尔自治区强迫劳动生产的商品不会进入美国市场,并用于其他目的,也称为《维吾尔强迫劳动预防法案》(UFLPA)。终止强迫劳动是一项道德、经济和国家安全的当务之急。国土安全部及其 FLETF 合作伙伴坚定不移地履行职责,应对全球挑战,禁止进口全部或部分通过强迫劳动开采、生产或制造的商品。打击使用强迫劳动生产的外国商品的贸易,包括国家支持的强迫劳动或囚犯劳动,解决了美国和国际制造商合规的不公平竞争问题,并弘扬了美国的自由和公平贸易、法治和尊重人类尊严的价值观。自 2022 年 6 月发布初始战略以来,由于 FLETF 实施了该战略的多管齐下的方法,再加上 CBP 强有力地执行了 UFLPA 的可反驳推定机制,情况发生了巨大变化。截至这些更新之日,FLETF 已显著扩大 UFLPA 实体名单,从 2022 年战略中列出的最初 20 个实体增加到 68 个实体。FLETF 改进了 UFLPA 实体名单流程,在最佳实践的基础上,推广了一种更透明、一致和可扩展的方法,使 FLETF 能够更快地增加 UFLPA 实体名单中包括的实体数量。根据 UFLPA 的规定,为了向私营部门提供更多的透明度,FLETF 还确定了新的执法重点行业——聚氯乙烯、铝和海鲜——以告知贸易界,哪些供应链涉及来自中国新疆维吾尔自治区 (XUAR) 的强迫劳动风险更高。
当我们在全球采矿和采石业中运作,并在供应链中使用原材料和商品,因此我们已经确定了强迫或童工的风险。我们将继续努力确定新兴风险。在供应链尽职调查期间,Traxys已确定了源自某些地理区域的某些矿物质中强迫劳动的风险。我们还确定了在特定地理起源(例如中国的新疆自治区)中强迫劳动的风险。
2022 年 6 月 17 日 美国致力于促进对人权和尊严的尊重,并支持没有强迫劳动的全球贸易体系。作为强迫劳动执法工作组 (FLETF) 主席,并代表美国国土安全部 (DHS),我很高兴向国会提交这项“防止进口中华人民共和国强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略”。 FLETF 的其他成员包括美国贸易代表办公室和美国商务部、司法部、劳工部、国务院和财政部。美国农业部和能源部、美国国际开发署、美国海关和边境保护局、美国移民和海关执法局以及国家安全委员会作为 FLETF 观察员参与其中。该战略由 FLETF 与美国商务部和国家情报总监办公室协商制定,依据公法第 117-78 号第 2(c) 条的规定,该法案旨在确保中华人民共和国新疆维吾尔自治区强迫劳动生产的商品不会进入美国市场,并用于其他目的,也称为《维吾尔强迫劳动预防法》。本报告反映了公众对 2022 年 1 月 24 日发布的《联邦公报》通知以及 2022 年 4 月 8 日举行的公开听证会的意见。终止强迫劳动是一项道德、经济和国家安全的当务之急。国土安全部及其 FLETF 合作伙伴坚定不移地履行职责,应对全球挑战,禁止进口全部或部分通过强迫劳动开采、生产或制造的商品。打击强迫劳动(包括政府资助的强迫劳动或囚犯劳动)生产的非法商品贸易,可防止美国和国际制造商的不公平竞争,并促进美国的自由和公平贸易价值观、法治和尊重人类尊严。根据公共法律第 117-78 号,本报告将公开发布,并提交给以下列出的相关国会委员会领导人:
2022 年 6 月 17 日 美国致力于促进对人权和尊严的尊重,并支持没有强迫劳动的全球贸易体系。作为强迫劳动执法工作组 (FLETF) 主席,并代表美国国土安全部 (DHS),我很高兴向国会提交这项“防止进口中华人民共和国强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略”。 FLETF 的其他成员包括美国贸易代表办公室和美国商务部、司法部、劳工部、国务院和财政部。美国农业部和能源部、美国国际开发署、美国海关和边境保护局、美国移民和海关执法局以及国家安全委员会作为 FLETF 观察员参与其中。该战略由 FLETF 与美国商务部和国家情报总监办公室协商制定,依据公法第 117-78 号第 2(c) 条的规定,该法案旨在确保中华人民共和国新疆维吾尔自治区强迫劳动生产的商品不会进入美国市场,并用于其他目的,也称为《维吾尔强迫劳动预防法》。本报告反映了公众对 2022 年 1 月 24 日发布的《联邦公报》通知以及 2022 年 4 月 8 日举行的公开听证会的意见。终止强迫劳动是一项道德、经济和国家安全的当务之急。国土安全部及其 FLETF 合作伙伴坚定不移地履行职责,应对全球挑战,禁止进口全部或部分通过强迫劳动开采、生产或制造的商品。打击强迫劳动(包括政府资助的强迫劳动或囚犯劳动)生产的非法商品贸易,可防止美国和国际制造商的不公平竞争,并促进美国的自由和公平贸易价值观、法治和尊重人类尊严。根据公共法律第 117-78 号,本报告将公开发布,并提交给以下列出的相关国会委员会领导人:
