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州简介：科罗拉多州
州简介：科罗拉多州背景科罗拉多州历来严重依赖煤炭和天然气发电。过去十年，该州的煤炭发电量下降了近一半（2010 年为 68%，2021 年为 41.6%）。总体而言，2021 年，可再生资源供应了科罗拉多州净发电量的约三分之一。虽然煤炭的贡献继续下降，但风能在发电结构中的份额不断增加，占 2021 年百年州净发电量的 26.5%，比 2018 年增长 9%。2021 年，风电占科罗拉多州可再生发电量的 77%，该州在安装的公用事业规模太阳能发电量方面在全国排名第 13 位，小规模太阳能（包括屋顶太阳能）占该州太阳能总发电量的 2/5 多一点。太阳能产业协会 (SEIA) 预计，未来五年科罗拉多州将安装 3567 兆瓦 (MW) 的太阳能容量。科罗拉多州最大的公用事业公司 Xcel Energy 将关闭其所有燃煤发电厂，并承诺到 2030 年底从可再生资源中获取 80% 的电力。2022 年美国能源和就业报告发现，科罗拉多州有 146,238 名能源工人（占全州就业总人数的 5.4%），其中包括 34,205 名从事能源效率工作的工人。2021 年，科罗拉多州在清洁能源就业岗位方面在全国排名第 18 位，有 58,182 名科罗拉多州人受雇于该行业；科罗拉多州 24% 的清洁能源工作岗位位于该州的农村地区。 1 科罗拉多州 2021 年温室气体 (GHG) 污染减排路线图确定了实现众议院第 19-1261 号法案所要求的温室气体减排目标的政策途径：到 2025 年减排 26%、到 2030 年减排 50%、到 2050 年减排 90%（以 2005 年的水平为基准）。2021 年颁布的参议院第 21-264 号法案设定了以 2015 年为基准的天然气公用事业的温室气体减排目标：到 2025 年减排 4%、到 2030 年减排 22%。它还要求投资者拥有的天然气公用事业公司向科罗拉多州公共事业委员会 (PUC) 提交一份“清洁热能计划”，概述他们将如何实现这些目标。2019 年 9 月，PUC 加入了西部公共事业委员会与加利福尼亚州、内华达州、俄勒冈州和华盛顿州的气候变化联合行动框架。联合行动框架旨在促进区域合作应对气候变化，重点是清洁能源部署。公共事业委员会负责监管该州的投资者所有公用事业公司 (IOU)。所有三名委员均由州长任命，并经州参议院批准。埃里克·布兰克 (Eric Blank) 担任主席。民主党州长贾里德·波利斯 (Jared Polis) 于 2019 年 1 月就职，民主党多数派控制着科罗拉多州议会的两院。政策优势和机会国家可再生能源实验室 (NREL) 提出了“政策堆叠”2 的概念，这是政策制定者需要考虑的重要框架。策略堆叠背后的基本思想是存在相互依赖性
农业部 - 白宫
对于秘书办公室的必要开支，[ $65,067,000 ] $112,634,000 其中不超过 [ $7,432,000 ] $34,713,000 应分配给秘书直属办公室；不超过 [ $1,396,000 ] $2,396,000 应分配给国土安全办公室；不超过 [ $5,190,000 ] $6,533,000 应提供给部落关系办公室，其中 $1,000,000 用于在拥有现有土著公共卫生专业知识的赠地大学建立部落公共卫生资源中心，以扩大与土著群体的现有伙伴关系和协作努力，包括但不限于部落组织和机构，如部落学院、部落技术学院、部落社区学院和部落大学，以改善美国印第安人社区提供文化适宜的公共卫生服务和职能，重点是土著粮食主权；不超过 [ $9,280,000 ] $10,357,000 应提供给伙伴关系和公众参与办公室 (OPPE)，其中 $1,500,000 用于 7 USC 2279(c)(5)；不超过 [ $28,422,000 ] $37,369,000 应当提供给行政助理部长办公室，其中 [ $26,716,000 ] $35,627,000 应当提供给部门行政部门，以支付向部门办公室提供管理支持服务的必要开支以及一般行政、安全、修理和改建以及其他未另行提供的、对于部门实际和有效工作所必需的杂项用品和费用：但本法案向行政任务区内的机构提供的用于工资和费用的资金可用于为办公室雇用最多一名行政支持人员；不超过[4,609,000 美元] 4,727,000 美元将用于国会关系和政府间事务助理部长办公室实施本法资助的项目，包括涉及政府间事务和行政部门内部联络的项目；并且不超过 [ $8,738,000 ] $16,539,000 可用于通信办公室：进一步规定，农业部长有权将拨给部长办公室任何办公室的资金转移到部长办公室的任何其他办公室：进一步规定，在此标题下提供的资金中，最多可向 OPPE 和国家食品和农业研究所转移 4,000,000 美元以执行公法 115-334 第 12301 节：进一步规定，在此标题下提供的资金中，最多可向农业服务局转移 20,000,000 美元以执行本法案第七章第 729 节：进一步规定，任何办公室的拨款增加或减少不得超过 5%：进一步规定，不得超过 $22,根据本款为部长直属办公室提供的金额中，000 美元应用于部长决定的官方接待和代表费用，未另行提供：但前提是，本标题下为部门管理提供的金额应从本法适用的拨款中偿还，用于按照《美国法典》第 551-558 章的要求举行听证会所产生的差旅费：但前提是，本标题下为国会关系和政府间事务助理部长办公室提供的资金[应]可以转移到本法资助的农业部各机构，以维持机构一级的人员：但前提是，本标题下为国会关系助理部长办公室提供的任何资金在本法颁布之日起 30 天后不得再用于其他用途，除非部长已将美国农业部机构对这些资金的分配情况通知国会两院拨款委员会：但前提是，在任何 30 天的通知期内，本法第716条所述的，农业部长不得采取行动开始实施本法第716条所规定行动，也不得以任何形式公开宣布此类行动。
政府战略支点
伊利诺伊州议会大厦更新 竞选季正式开始！现在我们已经结束了伊利诺伊州博览会（传统的为政党造势的开幕式）和芝加哥民主党全国代表大会，当选领导人将专注于各自的选举工作。虽然伊利诺伊州没有太多竞争激烈的竞选活动，但立法者将继续忙于支持他们的同事或在战场州工作以支持候选人。在伊利诺伊州民主党全国委员会的早餐会上，州长 Pritzker 暗示了第三任期，并表示他的妻子 MK Pritzker 将是决定性因素。Pritzker 还在黄金时段发表了讲话，当晚发表讲话的还有前总统巴拉克·奥巴马和前第一夫人米歇尔·奥巴马。其他伊利诺伊州发言人包括芝加哥市长 Brandon Johnson、参议员 Dick Durbin、参议员 Tammy Duckworth 和美国众议员 Lauren Underwood。两院都将返回州议会大厦参加秋季否决会议，会议定于 11 月 12 日至 14 日和 11 月 19 日至 21 日举行。第 104 届州议会定于 2025 年 1 月 8 日开幕，预计在新一届州议会召开前几天将举行“跛脚鸭”会议。伊利诺伊州禁止在初选后“提名”立法候选人的新法律现已暂停执行。根据伊利诺伊州最高法院的裁决，初选后被共和党“提名”的候选人将继续留在 11 月的选票上。最高法院发布了所谓的“Perlman 命令”，确认了下级法院暂时停止当前周期该法律的决定，而不会为未来的案件树立先例。法院的意见指出，两名法官回避了该法律，其余法官无法获得四票多数，因此维持了下级法院的命令。该裁决并没有使该法律完全无效，而只是阻止了该法律在今年大选中的执行，因为 14 名原告——均为共和党候选人——在该法律通过后起诉了该州。相关消息，伊利诺伊州选举委员会裁定共和党候选人杰伊·基文 (Jay Keeven) 可以出现在 11 月的选票上。基文是众议院候选人，预计他将与大都会东区的民主党众议员凯蒂·斯图尔特 (Katie Stuart) 展开激烈角逐，但他并不是诉讼的一方。银行提起诉讼，质疑伊利诺伊州新的信用卡费用法代表银行和信用合作社的行业团体正在起诉伊利诺伊州的一项新法律，该法律将免除信用卡处理商收取的交换费中的州税和小费。立法者决定降低信用卡和借记卡交易的交换费（主要由商家支付），以减轻新法律带来的打击，该法律将减少商家为征收州销售税而获得的报酬。银行家、信用卡公司和联合航空等航空公司（它们严重依赖从信用卡合作伙伴关系中获得的利润）从一开始就反对这项法律。IDJJ 将接收来自 IDOC 的青年成人转学，以提供高中教育服务 8 月 9 日，州长 JB Pritzker 签署了参议院法案 426，该法案授权伊利诺伊州青少年司法部 (IDJJ) 和伊利诺伊州惩教部 (IDOC) 将有资格接受高中教育服务的新兴成年人从 IDOC 机构转移到 IDJJ 机构。参议院法案 426 允许将符合条件的 18 至 21 岁青少年考虑转移到 IDJJ，以参与适合其发展的教育服务以及整体服务，例如个人或团体治疗、案例
您正在收听的是 TechTank，这是布鲁金斯学会每两周播出一次的播客，从 r 的角度探讨我们这个时代最重要的技术问题
您正在收听的是布鲁金斯学会双周播客 TechTank，它探讨了我们这个时代最重要的技术问题，从算法中的种族偏见到未来工作技术，它将伟大的想法变为现实，感谢您收听我们的布鲁金斯 TechTank 播客，我是布鲁金斯学会技术创新中心高级研究员 Darell West。国会还没有通过很多关于新兴数字经济的法案，但这并不意味着州一级的政策没有任何变化，根据纽约大学的一份新报告，有 238 项新的监管立法，比前一年增加了 163%，新法律涵盖人工智能、非自愿性爱图像、政治深度伪造和版权保护等主题，今天加入我们的是该报告的作者之一 Scott Brennan 是纽约大学技术政策中心主任，他经常撰写有关州技术问题的文章。斯科特，欢迎收听我们的布鲁金斯 TechTank 播客。谢谢 Darrell，让我们先来概述一下州技术政策的进展情况，您是否在报告中注意到州立法急剧增加，为什么现在有这么多新法案正在颁布，那么我们看到如此多的州立法正在制定的原因实际上有两个，第一个是与政治架构有关，一方面，你知道去年有四十个州的政府，一个政党同时控制着州长的席位和国会的两院，这使得一个政党可以很容易地推进他们的平台，同时在许多州，政党不仅拥有三连胜，而且实际上在立法机构中拥有绝对多数，这使得在这种情况下通过立法变得非常容易，你知道，即使他们没有控制州长的席位，比如在我所在的北卡罗来纳州，这就是我们去年的情况，但也像上面那样，我想记住，这是很多与联邦政府不同，各州不会再次进行阻挠议事，所以这些都是使各州更容易成功通过立法的原因，但也许我们看到州一级在科技方面采取如此多行动的更有趣的原因是权限结构的变化，我的意思是，在过去的几年里，各州似乎已经意识到他们在技术监管方面可以发挥作用，这可能是因为你知道，你知道，首先是隐私，但你知道在很多情况下，各州意识到，如果联邦政府不打算真正颁布全面的隐私监管，他们可以介入并做到这一点，而且似乎各州已经吸取了教训，他们在跨部门的解读中可以发挥这种作用。是的，这绝对有道理，我的意思是统一的政党控制确实有助于解决僵局，你知道，与我们过去在联邦层面看到的情况不同，我们经常出现两党分裂控制，要么是众议院和参议院，要么是不同的控制总统职位，而不是国会，这会减慢进程，使大家很难走到一起，但正如你所指出的，在州一级，很多州基本上都是一党制州，而代表们现在收到了很多关于技术的抱怨，所以我想这是是的，这绝对有道理，我的意思是统一的政党控制确实有助于解决僵局，你知道，与我们过去在联邦层面看到的情况不同，我们经常出现两党分裂控制，要么是众议院和参议院，要么是不同的控制总统职位，而不是国会，这会减慢进程，使大家很难走到一起，但正如你所指出的，在州一级，很多州基本上都是一党制州，而代表们现在收到了很多关于技术的抱怨，所以我想这是是的，这绝对有道理，我的意思是统一的政党控制确实有助于解决僵局，你知道，与我们过去在联邦层面看到的情况不同，我们经常出现两党分裂控制，要么是众议院和参议院，要么是不同的控制总统职位，而不是国会，这会减慢进程，使大家很难走到一起，但正如你所指出的，在州一级，很多州基本上都是一党制州，而代表们现在收到了很多关于技术的抱怨，所以我想这是
2024 年 11 月 6 日*立法更新：临床试验和...
一、2024 财年预算和拨款 9 月 25 日，众议院和参议院通过了一项两党持续决议 (CR)，将政府资金维持在 2024 财年 (FY) 的水平，直至 12 月 20 日。总统于 9 月 26 日签署该法案，远早于 9 月 30 日的最后期限，避免了政府关门。随着 CR 的完成，两院将休会至 11 月选举后，因此 2025 财年的最终资金决定将被推迟，直到国会于 11 月复会参加“跛脚鸭”会议。立法者需要在 12 月 20 日最后期限之前就 2025 财年资金法案达成协议，或者通过另一项延长至下一届国会会议（2025 年 1 月 3 日开始）的 CR，这将进一步推迟机构获得 2025 财年资金。提醒一下，2024 财年于 2023 年 10 月 1 日开始，但直到 2024 年 3 月 23 日才正式获得资金，需要四项 CR 才能在拨款程序完成期间维持政府运转。最终，美国国立卫生研究院 (NIH) 获得了比 2023 财年颁布水平高出 3 亿美元的目标增加额，尽管《21 世纪治愈法案》中一些即将到期或减少的强制性资金流（包括癌症登月计划资金）没有恢复，这不仅影响了登月计划，还影响了我们所有人的研究计划和 BRAIN 计划。美国国家癌症研究所 (NCI) 在 2023 财年为登月计划获得的 2.16 亿美元是治愈强制性资金流的最后一年，拨款人没有通过 2024 财年拨款恢复这些资金。这意味着，尽管 NCI 获得了 1.2 亿美元的基本预算增加，但 2024 财年的整体资金水平比 2023 财年颁布的预算少 9600 万美元。2025 财年众议院和参议院劳工-卫生和公共服务部-教育拨款状况总统预算请求于 3 月 11 日发布，并启动了年度预算和拨款流程。虽然新的预算请求通常会使用上一财年的颁布水平作为比较，但总统预算发布时 2024 财年的数字尚未最终确定，因此 2025 财年预算使用 2023 财年的资金水平作为基准。如表 1 所示，总统预算请求提议为 NIH 提供 501 亿美元，为 NCI 提供 78.4 亿美元可自由支配的（经常拨款）资金。该请求还提议为 2025 财年和 2026 财年癌症登月计划提供 14.5 亿美元的强制性资金。众议院和参议院拨款委员会已与联邦机构举行听证会，讨论 2025 财年总统预算请求；有关此次听证会的更多信息请参见下文第三部分。众议院和参议院委员会都制定了 2025 财年劳工、卫生和公共服务部、教育和相关机构（“L-HHS”）拨款法案。众议院的提案于 6 月 27 日在 L-HHS 标记小组委员会上按照党派路线推进，并于 7 月 10 日获得全体委员会通过。该法案将为 NCI 增加 6.51 亿美元（总计 78 亿美元），但 NIH 总体资金将保持不变，部分原因是该法案纳入了共和党提出的重组几个 NIH 研究所的提案（不是 NCI；有关该提案的更多信息，请参阅本报告第二部分）。该重组提案尚处于讨论的早期阶段，不太可能作为拨款方案的一部分推进。在小组委员会标记期间，主席科尔（R-OK）指出，该法案“从这里开始，但不会在这里结束”，并承认他们并不期望所有 NIH 政策变化都会出现在最终的 2025 财年拨款法案中。参议院的 2025 财年 L-HHS 拨款法案将为 NCI 增加 2.66 亿美元（总计 74.9 亿美元），其中 2.16 亿美元用于恢复对癌症登月计划的资助。这项跨党派法案于 8 月 1 日获得参议院拨款委员会全体批准。