前言 国际劳工组织的首要目标是实现包括妇女和年轻人在内的所有人的充分和生产性就业及体面工作,这一目标现已被国际社会广泛接受。努力实现这一目标是国际劳工组织的根本宗旨。作为一个三方组织,国际劳工组织定期与工人组织就一系列与就业能力和一般技能有关的问题进行接触。本报告旨在提高我们对工会在国家、部门和企业层面参与 TVET 和技能开发领域的理解。它通过对处于不同发展阶段、具有不同工会主义和社会对话传统的十个国家进行案例研究来实现这一目标。本出版物反映了国际劳工组织 (ILO) 技能和就业能力处 (SKILLS) 和工人活动局 (ACTRAV) 的共同努力。此次合作记录了当前的做法,旨在支持工人组织参与制定国家、部门和企业技能政策,并为他们提供建议、工具和培训课程,使他们能够参与其中。国家案例研究的开发和分析增加了有关该主题的有限文献,特别是与社会对话和集体谈判往往较弱的发展中国家有关。随着许多国家继续改革其技能发展体系,社会伙伴参与技能体系的治理和协调变得越来越重要,希望本报告中记录的一系列做法能够为工人组织为教育和培训体系做出积极贡献提供良好范例,造福工人、企业和更广泛的社区。Girma Agune 国际劳工组织技能和就业能力处处长 日内瓦
国际劳工局出版物享有《世界版权公约》第二议定书规定的版权。但是,其中的简短摘录可在未经授权的情况下复制,但必须注明出处。如需复制或翻译权,请向国际劳工局出版物(权利和许可)提出申请,地址:瑞士日内瓦 22,CH-1211,国际劳工局,或发送电子邮件至:pubdroit@ilo.org。国际劳工局欢迎此类申请。
自 2008 年金融危机爆发以来,全球政策辩论主要集中在发达经济体及其应对危机影响的能力上。在此期间,发展中国家的政策发生了重大转变,但这一转变往往被忽视。值得注意的是,面对对发达经济体出口放缓的情况,发展中国家面临着重新平衡经济、寻找新的经济增长点和就业来源的需要。本报告总结了从这一政策转变中可以吸取的诸多教训。首先,报告展示了所审查的 140 多个新兴经济体和低收入国家中存在的大量政策创新。这些措施包括就业保障计划、弱势群体现金福利和促进正规企业的政策。其中一些措施正在整个发展中国家得到复制,甚至对一些受金融危机影响最严重的发达经济体也具有一定的吸引力。其次,报告得出的一项重要结论是,高质量的就业对发展至关重要。尽管长期以来人们一直认为发展中国家应集中精力进行贸易和投资自由化以及基础设施建设,并在必要时获得外部援助,但报告中提供的证据表明,除非同时采取专门措施促进就业,否则这些政策不会带来发展。
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对人员、物品或场所的“系统性观察”是指连续五天以上或在一个月内非连续五天以上使用技术设备或具有国际性质的观察(《民事诉讼法》第 47 条第 6 款第 1 节),只能由司法部长指派的警官在检察官(《民事诉讼法》第 47 条第 3 款第 1 节)或调查法官(《民事诉讼法》第 56 条第 2 节)的控制下进行。检察官或调查法官只有在认为观察对调查有必要时才能授权观察,因为普通的警察方法不足以揭示真相(所谓的“辅助性”原则)。只有在存在严重犯罪活动的严重迹象时,才可以授权使用技术设备进行观察(《民事诉讼法》第 47 条第 6 款第 2 节)。观察授权必须在开始之前以书面形式给出。只有在紧急情况下,才可以口头授权,但随后需要尽快以书面形式确认(《民事诉讼法》第 46 条第 6 款第 5 节)。授权观察必须有动机,特别是考虑到存在严重的犯罪活动迹象以及有必要揭露真相(《民事诉讼法》第 47 条第 6 款第 3 节)。
本出版物中表达的内容和观点不一定反映联合国环境规划署 (UNEP)、国际劳工组织 (ILO)、国际雇主组织 (IOE) 和国际工会联合会 (ITUC) 的观点或政策。它们也不表示任何认可。本出版物中使用的名称和材料的呈现方式并不意味着 UNEP 对任何国家、领土、城市或其当局的法律地位,或对其边界和边界的划分发表任何意见。本出版物中提及的商业公司或产品并不意味着 UNEP 对其的认可。
与外国主权国家派驻女王陛下的特使享受的待遇相同,但允许的减免不包括关税、消费税、紧急税或战争税的减免,但作为其个人行李进口的货物除外。如果任何形式的税收取决于居住地,则他们在执行这些职务期间或在往返会议地点的旅途中在巴哈马期间不应被视为居住在巴哈马。本款规定不适用于通常居住地在巴哈马的英国国民。本条规定不适用于代表驻联合王国女王陛下政府行事的任何代理人、律师或辩护人,也不适用于代表驻联合王国女王陛下政府以外的任何其他政府行事的任何英国国民。
2003 年第 91 届国际劳工大会通过的《海员身份证件公约(修订本)》(第185 号)提供了一种新的海员身份证件,以方便海员的流动,但不会取代国家护照。该公约提供了一个可行的系统,既能满足当代安全问题,又能保护海员不可或缺的隐私。它要求每个批准国建立全面的安全制度。该系统不仅涵盖国家当局制作体现安全特征的现代身份证件,还包括维护这些证件的国家数据库。此外,证件的制作、个性化和签发流程和程序(包括对整个国家系统的质量控制)均受国际监督。