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《不扩散核武器条约》简报 2022 年版
编者序言 新版《不扩散核武器条约简报》介绍了与《不扩散核武器条约》第十次审议周期有关的关键文件，并记录了自 2019 年上一版《简报》发布以来的重要核发展。其目的是为参与《不扩散核武器条约》工作及其审议进程的外交官、学者和民间社会成员提供参考指南。 《不扩散核武器条约简报》第一版由南安普顿大学的约翰·辛普森教授于 1990 年出版。从那时起，在《不扩散核武器条约》审议进程的每次会议之前，都会定期更新新文件和新资料。该出版物已成为此类会议的常规出版物。 它在编写时考虑到了不同的受众；无论是经验丰富的《不扩散核武器条约》审议进程追随者还是该主题的新手都应该能够参与其中。 本版《简报》分为两部分。第一部分以最新的核能和核武器入门指南开篇。然后，它总结了《不扩散核武器条约》及其审议进程的发展。本文件在单独的章节中，提供了前几届《不扩散核武器条约》大会的会议记录和结果的事实摘要。本摘要简要介绍了该条约及其审议进程的发展。第二部分包含新旧参考文献，按专题章节组织。每章均有单独的字母代码。这些文献来自各种来源，但优先考虑国际组织和政府的官方文件。如果某份文献属于两个章节，则只保留在其中一部分，并在另一个章节中插入其位置的参考。并非所有文献都完整收录。对于长篇文献，编辑人员会根据情况，仅收录相关部分。在这种情况下，会使用提示符“[Eds . . . ]”来显示编辑人员进行了剪辑。各章节内容组织如下：第 A 章 — 《不扩散核武器条约》（NPT）本章包含条约全文以及签署和批准情况。该条约有 191 个缔约国，最新加入的是巴勒斯坦国，于 2015 年加入。 B 章 — — 与第十次不扩散核武器条约审议大会有关的材料 本章首先介绍 2019 年筹备委员会商定的与审议大会有关的程序性要素的文件。其中包括临时议程、分配给审议大会各委员会的议题以及要求提供的背景文件清单。其中还包括 2019 年筹备委员会关于选举会议主席的决定，该决定涉及阿根廷大使拉斐尔·马里亚诺·格罗西（后来由古斯塔沃·兹劳维宁大使接任）和其他会议官员的提名，以及会议的议事规则草案。本章的其余部分包括筹备委员会期间编写的一些重要报告和工作文件。其中包括筹备委员会在第三次会议上通过的最终报告（有关第一次和第二次会议的报告，请查看《不扩散核武器条约简报》的早期版本）。它还包括由波兰和荷兰联合提交的审查周期第一次和第二次会议主席编写的“主席间”工作文件。本章还包括三个筹备委员会主席编写的“反思”文件，以及第三次会议主席的建议，由于缺乏共识，这些建议作为工作文件由主席负责发布。第 C 章 – 历次审查会议的材料
范围范围范围：《外太空条约》第六条第六条的“国家活动”的真正含义
内布拉斯加州大学 - 法学院，空间，网络和电信法律计划摘要外层空间条约的摘要文章，需要“授权和持续监督和持续的监督”“外在空间中的NA to na to notional活动”，包括“非政府实体”的“非政府实体”的私人空间活动，以促进国际空间的主要空间，以实现全国性的范围。由于本文本身没有提供任何进一步的指导，因此应遵守“非政府实体的民族活动”类别的“国家活动”，应遵守民族太空法，尤其是国家许可制度，在学术界通常很快就会提出三种不同的解释，即如何解释“民族”在这种情况下如何解释“民族”的关键概念。
动力学ASAT测试禁令条约
2021年9月2日，亲爱的Bozkır先生，Re：动力学测试禁令条约，签署了签署的敦促联合国大会将考虑动力学反卫星（ASAT）测试禁令条约。对此类条约的需求是由轨道中卫星数量非常快的增长所驱动的。国际合作在维持安全通往地球轨道方面的合作可以追溯到1963年，该条约禁止在大气中，外太空和水下进行核武器测试，禁止在太空中测试太空中的核武器，这是对辐射的担忧，包括对卫星构成的威胁。在过去的十年中，轨道上的活跃卫星数量已从3300次增长到7600多，在未来十年内，潜在的增加了多达100,000个活跃卫星。这种快速的增长引起了人们对碰撞和太空碎片的扩散的关注，从船员任务到通信到地球观察和环境监测到空间天文学，危害了所有形式的太空使用形式。安全使用空间需要新的实践。朝着这一目的迈出的重大一步将是动力学的ASAT测试禁令条约。动力学ASAT武器，无论是基于地面的还是基于空间的武器，都通过使用“杀死车辆”或弹片来销毁或禁用轨道中的物体，从而采用高速速度罢工。由于涉及的高冲击能量，动力学测试的碎屑通常最终落在高度偏心的轨道上，这些轨道越过多个卫星“轨道壳”两次横穿多个卫星。动力学测试禁令条约将禁止在测试过程中使用任何高速速度的物理罢工。如果仅从此类测试中的一块碎片与卫星相撞并导致重大的分裂事件，则可能会导致其他影响所有州的事件，其中可能包括进一步的碎片，卫星故障或服务中断。“通过”测试仍然可以进行。即使是试图最大程度地减少长寿碎屑的低空动力学测试也是有问题的，因为高冲击能量仍然能够将一些碎屑放在偏心轨道上，这些杂物可以在测试高度以上延伸超过1000 km。下图展示了低空测试将如何影响一个繁忙的，近乎未来的轨道环境，其中包括来自不同国家 /地区的至少四个计划中的“巨型构造”：SpaceX的Starlink，带有42,000颗卫星和亚马逊的Kuiper，带有3236个卫星，都来自美国。 OneWeb，有来自英国的7000颗卫星；和王王（Guo Wang）的Starnet，中国有12,992颗卫星。
呼吁通过国际条约全面禁止地雷
滥用地雷以及这种使用与国际法原则之间的冲突。本文第二部分简要介绍了地雷的性质和类型，并讨论了它们在人员伤亡和经济成本方面的损失。第三部分探讨了在使用地雷的背景下习惯国际法的原则。第四部分简要概述了《常规武器条约》的不足之处。第五部分呼吁制定一项完全禁止地雷的新国际条约，并提到最近几个国家为停止国际地雷贸易而采取的令人鼓舞的措施。本文的结论是，为了维护习惯国际法原则，1995 年召开的国际常规武器会议必须制定一项全面有效地禁止生产、拥有和使用地雷的条约。
呼吁通过国际条约全面禁止地雷
滥用地雷以及这种使用与国际法原则之间的冲突。本文第二部分简要介绍了地雷的性质和类型，并讨论了它们在人员伤亡和经济成本方面的损失。第三部分探讨了在使用地雷的背景下习惯国际法的原则。第四部分简要概述了《常规武器条约》的不足之处。第五部分呼吁制定一项完全禁止地雷的新国际条约，并提到最近几个国家为停止国际地雷贸易而采取的令人鼓舞的措施。本文的结论是，为了维护习惯国际法原则，1995 年召开的国际常规武器会议必须制定一项全面有效地禁止生产、拥有和使用地雷的条约。
《月球条约》示范实施协议（2021年1月） 1. 协议范围 本实施协议（以下简称“协议”）的条款
《月球条约》实施示范协定（2021 年 1 月） 1. 协定范围 本实施协定（“协定”）的条款和基础的《管理各国在月球和其他天体上活动的协定》（“月球条约”或“条约”）应作为单一文书一并解释和适用。如果《条约》与本协定有任何不一致，应以《协定》的条款为准。《协定》通过后，任何批准书、正式确认书或加入《条约》的文件也代表同意受《协定》约束。任何国家或实体不得确立同意受《协定》约束，除非其事先确立同意受《条约》约束，或同时确立同意受《条约》约束。 2. 通过条约 缔约国同意通过本协定、相关条约、关于各国探索和利用包括月球与其他天体在内的外层空间活动原则条约(“外空条约”)、《登记射入外层空间物体的公约》(“登记公约”)、《空间物体造成损害的国际责任公约》(“责任公约”)以及《营救宇宙航行员、送回宇宙航行员和归还发射到外层空间的物体的协定》(“营救/送回协定”)，并受其约束，并要求其国民也受其约束。 3. 优先使用资源 缔约国同意，经缔约国授权和监督的任何任务，对任务所在地的资源拥有优先开发权。资源开发应包括但不限于：（a）材料的开采，（b）将地点用于任何其他商业活动[例如，旅游、太阳能发电场]，以及（c）将地点用于非商业私人活动[例如，科学、定居点]。如果被授权实体未能遵守上述条约所规定的义务，优先权应终止。4. 公共政策义务缔约国同意，条约和本协议的义务包括以下内容：
总理访问期间签署的条约/协议
法国 1. L&T 与 AREVA 签署的谅解备忘录 2. NPCIL 与 Areva 签署的预工程协议 3. 印度空间研究组织与法国国家空间研究中心关于热带云项目的谅解备忘录 4. 印度空间研究组织、法国国家空间研究中心与 ONERA 签署的关于印度热带地区 Ka 波段传播试验的谅解备忘录 5. 印度空间研究组织与法国国家空间研究中心之间的计划 6. 印度青年事务和体育部与法国体育、青年事务、公共教育和社区生活部签署的合作谅解备忘录 7. 印度政府新再生能源部与法国政府生态、可持续发展和能源部签署的关于可再生能源领域合作的谅解备忘录 8. 印度铁道部与法国国家铁路之间的铁路协议 9. 与法国开发署 (AFD) 签署的关于能源效率服务有限公司融资的担保协议 10. 文化遗产领域的行政安排 11. 旅游意向书 12. 印度国家铁路与法国国家铁路之间的合作意向书印度考古调查局和国家预防考古研究所 13. 德里规划与建筑学院和法国巴黎国家建筑学院之间的谅解备忘录 14. 印度遗产城市网络基金会 (IHCN) 和印度国家艺术、历史和城市协会以及受保护和保护的部门之间的谅解备忘录 15. 历史古迹结对提案 16. VIE 计划允许在法国的印度学生和在印度的法国学生停留 24 个月。 17. 印度阿育吠陀部与斯特拉斯堡大学签署的阿育吠陀意向书 18. 印度国家技能发展署与国家职业资格认证委员会（Commission Nationale de la Certificationnelle – CNCD）签署的谅解备忘录 19. 印度科技部与法国国家科学研究中心签署的科技领域合作谅解备忘录 20. 印度生物技术部与法国国家科学研究院和匹兹堡大学医学中心签署的关于合作在印度建立国家海洋生物和生物技术研究所的谅解备忘录 德国 – 1. 印度-德国太阳能伙伴关系意向书。2. 可持续城市发展联合意向声明。3. 印度-德国技能发展项目意向书。 加拿大 1. 印度空间研究组织与加拿大航天局签署的关于外层空间领域合作的谅解备忘录。2. 加拿大铁道部与交通部签署的关于轨道交通技术合作的谅解备忘录。 3. 印度科技部生物技术部与加拿大大挑战组织签署意向书，旨在开展合作，消除疾病和拯救大脑计划。 4. 印度原子能部与加拿大 Cameco 公司签署协议，长期向印度供应铀。 5.印度国家技能发展公司（NSDC）与加拿大各大学院和研究所在各个领域签署了13份谅解备忘录。
澳大利亚南极条约检查一月/二月......
莫洛杰日纳亚站是一个由建筑物、基础设施、科学装置、仓库和相关材料组成的大型综合体，其中许多并未用于站内的当前运行。视察组认为，与未使用的站内基础设施的持续恶化、污染物、包括潜在危险物质在内的材料储存以及废物有关的环境问题令人担忧。正如澳大利亚和其他缔约方在以前的视察报告中指出的那样，老站存在着重大的环境问题。降低这些设施进一步影响环境的风险对许多缔约方来说都是非常重大的后勤和环境管理挑战。这些问题在莫洛杰日纳亚站的案例中很明显，视察组认为，解决这些问题应被视为优先事项。
《不扩散核武器条约》为何必须应对新兴技术
在过去两年中，伦敦国王学院科学与安全研究中心召集了一批独特而多样的核利益相关者，探讨在核拥有国、非拥有国、政府和民间社会之间建立信任的机会。该项目的目标是超越现有的核思维“孤岛”，重点关注那些可能很少相互交流、更不用说达成共识的群体之间的具体合作机会。我们的第一份报告《中间会面：在《不扩散核武器条约》中推进裁军的机会》于 2019 年 12 月与德国国际与安全事务研究所科学与政治基金会 (SWP) 合作发布。专家论文集概述了数十个核拥有国和非拥有国之间合作的潜在项目。
法国国家信息技术研究所 (Inria) 和德国人工智能研究中心 (DFKI) 签署人工智能合作谅解备忘录 在《亚琛条约》签署一周年之际，法国国家信息技术研究所 (Inria) 和德国人工智能研究中心 (DFKI) 签署了谅解备忘录。 签署仪式将于萨尔布吕肯的 Power4Production 创新实验室举行，萨尔州总理托比亚斯·汉斯 (Tobias Hans) 和莱茵兰-普法尔茨州联邦政府代表兼欧洲媒体和数字事务国务秘书海克·拉布 (Heike Raab) 出席。 凯泽斯劳滕、巴黎、萨尔布吕肯，2020 年 1 月 22 日 法国和德国于 2019 年 1 月 22 日签署的《亚琛条约》为法德合作注入了新的动力，并强调了在人工智能 (AI) 领域的伙伴关系。 在此框架内，Inria 和 DFKI 现已同意通过构建和正式化合作，大大加强在人工智能领域的合作。因此，Inria 和 DFKI 将于今天签署谅解备忘录。部长 Tobias Hans 表示：“DFKI 和 INRIA 已经就欧洲人工智能和数字主权的机遇和挑战制定了共同愿景。这两家国际知名研究机构的密切合作是朝着使萨尔州和法国成为欧洲驱动力和人工智能等未来技术中心迈出的开创性一步。这一发展还表明，萨尔州作为 IT 中心具有特殊的意义和吸引力，我们旨在加强与法国合作伙伴合作的法国战略正在取得成果。”国务秘书海克·拉布 (Heike Raab) 指出：“德国和法国也非常重视人工智能研究和开发。人工智能造福人类是这一共同价值观的核心。我很高兴 DFKI 和 Inria 作为两家国际上非常重要的研究机构，将通过签署这份谅解备忘录进一步加强合作。对于凯泽斯劳滕基地来说，这意味着在机器学习和深度学习领域的合作将得到扩大。这些是 DFKI 在凯泽斯劳滕已经拥有国际认可的专业知识的主题，通过合作将进一步加强这些专业知识。” Inria 首席执行官 Bruno Sportisse 表示：“DFKI 和 Inria 之间的这份谅解备忘录体现了继《亚琛条约》和最近的图卢兹会议之后，法德在欧洲动态中就人工智能展开合作的势头。我们致力于人工智能的国家计划促进了两国研究机构之间的双边伙伴关系。DFKI 和 Inria 对人工智能有着相似而开放的愿景，这为加强我们在双边和欧洲层面上的具体项目上的伙伴关系铺平了新的机会。”DFKI 首席执行官 Antonio Krüger 解释说：“Inria 和 DFKI 之间的这份谅解备忘录表明，我们不仅正在讨论法德人工智能合作，而且还在积极协调研究和确定联合项目。我们期待着合作，因为我们将法国和德国对人工智能的愿景结合在一起，造福人民和社会。在这两个国家，都已启动了填补“人工智能”空白的项目
法国国家信息技术研究所 (Inria) 和德国人工智能研究中心 (DFKI) 签署人工智能合作谅解备忘录 在《亚琛条约》签署一周年之际，法国国家信息技术研究所 (Inria) 和德国人工智能研究中心 (DFKI) 签署了谅解备忘录。 签署仪式将于萨尔布吕肯的 Power4Production 创新实验室举行，萨尔州总理托比亚斯·汉斯 (Tobias Hans) 和莱茵兰-普法尔茨州联邦政府代表兼欧洲媒体和数字事务国务秘书海克·拉布 (Heike Raab) 出席。 凯泽斯劳滕、巴黎、萨尔布吕肯，2020 年 1 月 22 日 法国和德国于 2019 年 1 月 22 日签署的《亚琛条约》为法德合作注入了新的动力，并强调了在人工智能 (AI) 领域的伙伴关系。 在此框架内，Inria 和 DFKI 现已同意通过构建和正式化合作，大大加强在人工智能领域的合作。因此，Inria 和 DFKI 将于今天签署谅解备忘录。部长 Tobias Hans 表示：“DFKI 和 INRIA 已经就欧洲人工智能和数字主权的机遇和挑战制定了共同愿景。这两家国际知名研究机构的密切合作是朝着使萨尔州和法国成为欧洲驱动力和人工智能等未来技术中心迈出的开创性一步。这一发展还表明，萨尔州作为 IT 中心具有特殊的意义和吸引力，我们旨在加强与法国合作伙伴合作的法国战略正在取得成果。”国务秘书海克·拉布 (Heike Raab) 指出：“德国和法国也非常重视人工智能研究和开发。人工智能造福人类是这一共同价值观的核心。我很高兴 DFKI 和 Inria 作为两家国际上非常重要的研究机构，将通过签署这份谅解备忘录进一步加强合作。对于凯泽斯劳滕基地来说，这意味着在机器学习和深度学习领域的合作将得到扩大。这些是 DFKI 在凯泽斯劳滕已经拥有国际认可的专业知识的主题，通过合作将进一步加强这些专业知识。” Inria 首席执行官 Bruno Sportisse 表示：“DFKI 和 Inria 之间的这份谅解备忘录体现了继《亚琛条约》和最近的图卢兹会议之后，法德在欧洲动态中就人工智能展开合作的势头。我们致力于人工智能的国家计划促进了两国研究机构之间的双边伙伴关系。DFKI 和 Inria 对人工智能有着相似而开放的愿景，这为加强我们在双边和欧洲层面上的具体项目上的伙伴关系铺平了新的机会。”DFKI 首席执行官 Antonio Krüger 解释说：“Inria 和 DFKI 之间的这份谅解备忘录表明，我们不仅正在讨论法德人工智能合作，而且还在积极协调研究和确定联合项目。我们期待着合作，因为我们将法国和德国对人工智能的愿景结合在一起，造福人民和社会。在这两个国家，都已启动了填补“人工智能”空白的项目