2021 年 3 月 10 日,欧洲议会议长戴维·萨索利、代表欧盟理事会的葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩签署了《关于欧洲未来会议的联合声明》。他们的承诺很简单:通过以公民为中心、自下而上的活动,让所有欧洲人都有权表达他们对欧盟的期望,并在塑造欧盟的未来方面发挥更大作用。相比之下,他们的任务极具挑战性:首次组织跨国、多语言和跨机构的协商民主活动,根据《会议议事规则》第 16 条,让数千名欧洲公民以及政治参与者、社会伙伴、民间社会代表和主要利益相关者参与其中。
调动更多储蓄来投资欧洲经济和金融,特别是绿色和数字转型至关重要。通过激励措施(如税收)促进向散户投资者提供养老金和长期投资解决方案将发出正确的信号。
人们越来越担心,欧盟公民、企业和成员国正在逐渐失去对其数据的控制权、创新能力以及在数字环境中制定和执行立法的能力。在这种背景下,越来越多的人支持采取一种新的政策方针,以加强欧洲在数字领域的战略自主权。这将要求欧盟更新和调整其现有的一些法律、监管和金融手段,并在数据保护、网络安全和符合道德设计的人工智能等领域更积极地促进欧洲价值观和原则。本文解释了新出现的“数字主权”追求的背景,冠状病毒大流行似乎加速了这一追求,并概述了目前正在讨论和/或提出的加强欧洲在数字领域自主权的措施。背景
近年来,世界卫生组织欧洲区域在实现 2010 年麻疹和风疹消除目标方面取得了重大进展。这些 2010 年目标由世卫组织欧洲区域办事处于 2005 年根据 EUR/RC55/R7 号决议 [1,2] 制定。2005 年,世卫组织 52 个成员国中有 28 个 (54%) 报告麻疹发病率低于每百万人口 1 例(衡量麻疹消除状况的一项指标),到 2006 年,50 个 (96%) 已将风疹疫苗纳入其国家计划。 2002 年,会员国开始按年龄和疫苗接种状况每月向世卫组织报告麻疹病例 [3],2003 年开始实施病例报告制度。从那时起,报告病例数据的国家数量从 2003 年的 1 个增至 2006 年的 23 个。2006 年,各国被要求每月报告风疹病例(汇总或病例报告)。世卫组织欧洲区域麻疹/风疹实验室网络也通过定期实验室评估和能力测试以及召开分区域会议得到了加强。过去两年是充满挑战的两年,欧洲区域发生了数次大规模疫情。罗马尼亚和乌克兰的疫情 [4] 是爱沙尼亚、德国、立陶宛、葡萄牙、波兰和西班牙等多个欧盟国家麻疹疫情的源头。这些原发性和继发性疫情在一些已经实现非常好的麻疹控制水平的国家中发现了易感人群。疫情还表明了当前地方一级的调查能力,包括收集实验室样本进行病毒分离/检测,以及麻疹/风疹实验室网络追踪特定麻疹病毒基因型和亚型的能力。《欧洲监测》本期 [5] 刊登的一篇论文描述了拉里奥哈的麻疹疫情,指出了欧洲区域各国在走向消除麻疹的过程中面临的一些挑战。所有国家都需要建立强有力的流行病学监测,以迅速发现输入病例,并在疫情发生时迅速作出反应。从流行病学和病毒学角度将麻疹病例与来源联系起来的能力对于评估欧洲区域各国内部和国家之间地方性传播的阻断至关重要。根据 N(核蛋白)基因 C 端 450 个核苷酸的序列(麻疹基因组中变异最大的部分),导致拉里奥哈疾病的 D6 麻疹病毒基因型与导致乌克兰疾病的菌株在基因上相同。拉里奥哈疫情证明了医护人员对麻疹免疫的重要性。许多医护人员
近年来,世界卫生组织欧洲区域在实现 2010 年麻疹和风疹消除目标方面取得了重大进展。这些 2010 年目标由世卫组织欧洲区域办事处于 2005 年根据 EUR/RC55/R7 号决议 [1,2] 制定。2005 年,世卫组织 52 个成员国中有 28 个 (54%) 报告麻疹发病率低于每百万人口 1 例(衡量麻疹消除状况的一项指标),到 2006 年,50 个 (96%) 已将风疹疫苗纳入其国家计划。 2002 年,会员国开始按年龄和疫苗接种状况每月向世卫组织报告麻疹病例 [3],2003 年开始实施病例报告制度。从那时起,报告病例数据的国家数量从 2003 年的 1 个增至 2006 年的 23 个。2006 年,各国被要求每月报告风疹病例(汇总或病例报告)。世卫组织欧洲区域麻疹/风疹实验室网络也通过定期实验室评估和能力测试以及召开分区域会议得到了加强。过去两年是充满挑战的两年,欧洲区域发生了数次大规模疫情。罗马尼亚和乌克兰的疫情 [4] 是爱沙尼亚、德国、立陶宛、葡萄牙、波兰和西班牙等多个欧盟国家麻疹疫情的源头。这些原发性和继发性疫情在一些已经实现非常好的麻疹控制水平的国家中发现了易感人群。疫情还表明了当前地方一级的调查能力,包括收集实验室样本进行病毒分离/检测,以及麻疹/风疹实验室网络追踪特定麻疹病毒基因型和亚型的能力。《欧洲监测》本期 [5] 刊登的一篇论文描述了拉里奥哈的麻疹疫情,指出了欧洲区域各国在走向消除麻疹的过程中面临的一些挑战。所有国家都需要建立强有力的流行病学监测,以迅速发现输入病例,并在疫情发生时迅速作出反应。从流行病学和病毒学角度将麻疹病例与来源联系起来的能力对于评估欧洲区域各国内部和国家之间地方性传播的阻断至关重要。根据 N(核蛋白)基因 C 端 450 个核苷酸的序列(麻疹基因组中变异最大的部分),导致拉里奥哈疾病的 D6 麻疹病毒基因型与导致乌克兰疾病的菌株在基因上相同。拉里奥哈疫情证明了医护人员对麻疹免疫的重要性。许多医护人员
日期:2003 年 10 月 24 日欧洲航空安全局欧洲技术标准命令主题:幸存者定位灯 1 - 适用性本 ETSO 规定了在本 ETSO 日期或之后制造的幸存者定位灯必须满足的要求,以便使用适用的 ETSO 标记进行识别。2 - 程序 2.1 - 一般适用程序详见 CS-ETSO 子部分 A。2.2 - 具体无。3 - 技术条件 3.1 - 基本 3.1.1 - 最低性能标准 美国汽车工程师协会 (SAE) 航空标准 (AS) 4492“幸存者定位灯”中规定的标准,日期为 1995 年 1 月。3.1.2 - 环境标准 参见 CS-ETSO 子部分 A 第 2.1 段 3.1.3 – 计算机软件 无 3.2 - 具体 无。4 - 标记 4.1 - 一般标记详见 CS-ETSO 子部分 A 第 1.2 段。4.2 - 具体 无。5 - 参考文件的可用性 参见 CS-ETSO 子部分 A 第 3 段。
近年来,世界卫生组织欧洲区域在实现 2010 年麻疹和风疹消除目标方面取得了重大进展。这些 2010 年目标由世卫组织欧洲区域办事处于 2005 年根据 EUR/RC55/R7 号决议 [1,2] 制定。2005 年,世卫组织 52 个成员国中有 28 个 (54%) 报告麻疹发病率低于每百万人口 1 例(衡量麻疹消除状况的一项指标),到 2006 年,50 个 (96%) 已将风疹疫苗纳入其国家计划。2002 年,会员国开始按年龄和疫苗接种状况每月向 WHO 报告麻疹病例 [3],并于 2003 年实施了病例报告。从那时起,报告病例数据的国家数量从 2003 年的 1 个增加到 2006 年的 23 个。2006 年,各国被要求每月报告风疹病例(汇总或基于病例)。WHO 欧洲区域麻疹/风疹实验室网络也通过定期的实验室评估和能力测试以及召开次区域会议得到了加强。过去两年充满挑战,欧洲区域发生了几次大规模疫情。罗马尼亚和乌克兰 [4] 的疫情是爱沙尼亚、德国、立陶宛、葡萄牙、波兰和西班牙等多个欧盟国家麻疹疫情的源头。这些原发性和继发性疫情已在一些已经实现非常好的麻疹控制水平的国家中确定了易感人群。疫情还表明了当前地方一级的调查能力,包括收集实验室样本进行病毒分离/检测,以及麻疹/风疹实验室网络追踪特定麻疹病毒基因型和亚型的能力。本期《欧洲监测》[5] 的论文描述了拉里奥哈的麻疹疫情,指出了欧洲区域各国在走向消除麻疹的过程中面临的一些挑战。所有国家都需要建立强有力的流行病学监测,以迅速发现输入病例,并在疫情发生时迅速作出反应。从流行病学和病毒学角度将麻疹病例与来源联系起来的能力对于评估欧洲区域国家内部和国家之间地方性传播的中断至关重要。拉里奥哈疫情证明了医护人员对麻疹免疫的重要性。许多医护人员根据 N(核蛋白)基因 C 端的 450 个核苷酸序列(麻疹基因组中变化最大的部分),导致拉里奥哈疾病的 D6 麻疹病毒基因型与导致乌克兰疾病的毒株在基因上相同。
欧盟及其成员国已采取多项措施加强欧洲国防工业,特别是自俄罗斯对乌克兰发动战争以来。成员国增加了国防预算,预计到 2024 年,其总额将达到每年 3500 亿欧元。欧洲防务基金正在投资研究和能力开发项目,迄今为止取得了非常积极的成果。永久性结构化合作还为合作防御的进展提供了法律框架和有约束力的承诺。欧盟还打破了禁忌,同意了一项联合国防采购工具(通过共同采购法案加强欧洲国防工业)和一项加强弹药生产的倡议(支持弹药生产法案)。这些是支持乌克兰弹药需求的三轨提案的一部分(从现有库存中交付弹药、从工业界联合采购以及支持提高产量)。2024 年 3 月,欧盟委员会提出了有史以来第一个欧洲国防工业战略和实施该战略的国防工业计划。
2021 年 2 月 3 日,世界癌症日前夕,欧盟委员会推出了期待已久的欧洲抗癌计划。这是欧洲卫生联盟下的一项重大举措,由委员会于 2020 年 11 月 11 日启动,并提出了首批旨在加强欧盟在卫生危机期间的准备和应对能力的建议。1 该计划以欧盟长期抗击癌症为基础,始于 1985 年欧盟第一项癌症政策。上一个欧洲抗癌行动计划可以追溯到 1990 年代初。鉴于抗击癌症对欧盟未来的重要性,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 在 2019 年 7 月的政治指导方针中承诺“提出一项欧洲抗癌计划,支持成员国改善癌症控制和治疗”。该计划被认为反映了欧盟委员会主席的政治和个人承诺。在她的使命信中,她任命卫生和食品安全专员斯特拉·基里亚基德斯 (Stella Kyriakides) 负责欧洲抗癌计划。委员会在 2020 年 1 月的工作计划中宣布,该计划将于年底推出。2020 年 2 月 4 日,委员会在布鲁塞尔欧洲议会的启动仪式上发起了一场广泛的利益相关者辩论,并得到了欧洲议会议员抗癌利益集团的支持。由于冠状病毒大流行,该计划的通过被推迟。该计划概述
当前的冠状病毒大流行已经暴露了欧盟对外部参与者的脆弱性,并增强了其在“战略主权”方面的进步。这个概念表示自主行动,依靠自己在关键战略领域的资源并在需要时与合作伙伴合作的能力。要充分发展这种战略主权,欧盟需要表现出政治意愿并加强其行动能力。它必须放弃其政策的孤岛方法,并以更协调的方式解决。它还需要逐步朝着“智能力量”迈进:依靠“软功率”工具,同时逐步开发“硬力量”的工具,包括成熟的欧盟防御工具。加深欧洲项目,包括利用仍未使用的里斯本条约潜力,还将使欧盟更接近战略主权,同时还允许其获得整合项目的全部收益。战略主权欧盟将代表防止对全球场景越来越有影响力的保护盾牌,将其变成了他们的“游乐场”。