摘要:本文通过应用定性治理分析,分析了农业领域数字化的环境机遇和局限性。农业被认为是数字技术(包括人工智能)的关键应用领域。这主要是因为它面临着重大的可持续性挑战,特别是在实现《巴黎协定》和《生物多样性公约》规定的气候和生物多样性目标以及欧盟环境立法中与水有关的目标方面。本文概述了数字技术在农业领域的可能应用,并对欧盟农业领域数字化相关的法律行为进行了现状分析。研究发现,在这种背景下,建立有关产品责任和产品安全以及数据隐私、数据访问和数据安全的可靠法律框架非常重要。此外,作为农业领域数字创新最重要的资助工具,欧洲共同农业政策的设计应使数字化相关目标与可持续性目标更紧密地联系起来。目前欧盟现行治理并未充分挖掘数字化在环境保护方面的潜力,忽视了可能产生的反弹、转嫁效应等负面效应,因此文章也对欧盟治理的优化提出了建议。
科索沃民航局局长,根据第 03/L-051 号民航法第 3.5 和 21.3 条的规定,鉴于科索沃特派团代表科索沃签署了《关于建立欧洲共同航空区的多边协定》(“ECAA 协定”),以及 ECAA 协定于 2006 年 10 月 10 日在科索沃暂时生效,鉴于科索沃共和国已承担科索沃的国际义务,包括科索沃特派团代表科索沃缔结的义务,鉴于 ECAA 协定要求将 2003 年 11 月 20 日关于飞机和航空产品、部件和设备的持续适航性以及对参与这些任务的组织和人员的批准的委员会条例(EC)第 2042/2003 号(经修订)纳入科索沃共和国的内部法律秩序,特此发布如下:条例编号2009 年第 5 号关于飞机和航空产品、部件和设备的持续适航性以及对参与这些任务的组织和人员的批准的条例 第 1 条 1.1 2003 年 11 月 20 日委员会条例 (EC) No 2042/2003 关于飞机和航空产品、部件和设备的持续适航性以及对参与这些任务的组织和人员的批准,经修订:
• 理事会建议建立欧洲儿童保障(2021 年 6 月),并向委员会提交了 27 个国家行动计划 • 理事会关于混合学习方法的建议,以实现高质量和包容性的中小学教育目标(2021 年 11 月) • 理事会关于学校成功之路的建议(2022 年 11 月) • 理事会关于教育和培训对加强欧洲共同价值观和民主公民身份的贡献的结论(2023 年 11 月) • 2019-2027 年欧盟青年战略,致力于实现欧洲所有年轻人的权利 • 理事会关于修订巴塞罗那目标的建议(在欧洲护理战略范围内)(2022 年 12 月) • 欧洲抗癌计划,包括通过“帮助患癌儿童倡议”关注儿童癌症(2021 年 2 月) • “共同健康”倡议,旨在确定和实施有效的政策和行动,以减轻重大非传染性疾病(2022 年 6 月) • 关于修订欧盟药品立法的提案,包括针对儿童的药品(2023 年 4 月) • 关于以儿童和青少年为重点的综合心理健康方法的沟通(2023 年 6 月)这一维度是预防暴力和帮助儿童从暴力中恢复的建议的关键。
匈牙利监管当局于 2008 年首次发布了针对 CRD 下机构的内部资本充足率评估流程(ICAAP)和监管审查和评估流程(SREP)的方法指南,随后根据立法变化和实践经验定期进行审查。随着 2014 年 CRD 和 CRR 的出台,作为指南基础的欧洲法规进行了重大修订,匈牙利国家银行(“MNB”或“监管当局”)随之彻底改变了指南的结构,编写了一本手册,将内部资本充足率评估流程(ICAAP)和内部流动性充足率评估流程(ILAAP)及其监管审查的原则融为一体。为了协调欧洲层面 SREP 审查的实践和方法,EBA 制定了 EBA SREP 指南 2,并因此对手册做出了进一步修改。因此,方法手册中增加了有关商业模式分析 (BMA) 的章节。EBA 对其之前的 SREP 指南进行了 3 次修订,并于 2022 年 3 月发布了修订版,修订版中增加了与杠杆率和过度杠杆管理相关的部分。然而,即使增加了新内容,本手册也没有完全涵盖 EBA SREP 指南中规定的整体 SREP,因为它仅列出了对 ICAAP/ILAAP 审查和 BMA 的监管期望,同时考虑到 EBA SREP 指南中规定的欧洲共同方法、欧盟的监管规定以及从匈牙利实践中吸取的经验教训。
作为伊丽莎白公共图书馆 (EPL) 提供免费教育、休闲阅读和社会服务的使命的一部分,顾客现在可以注册并使用 Saylor Academy 的英语作为第二语言课程系列来获得英语水平证书。Saylor Academy 的 ESL 课程是自定进度的、免费的,并与欧洲共同参考框架 (CEFR) 学习成果保持一致。顾客还可以利用 Saylor Academy 丰富的目录中的其他免费本科学分课程。EPL 和 Saylor Academy 都认识到人们在英语语言教育和技能方面面临着复杂的障碍,其中最重要的是时间和财务资源。这种合作关系使学生能够按需培养关键的职业技能,并将帮助他们在进入市场后变得更具竞争力。自 7 月初与 Saylor 建立合作关系以来,已有 70 多人注册了 ESL。课程分为五个级别。到目前为止,有三个人完成了 1 级,两个 2 级,一个人完成了所有五个。 Saylor 估计,英语学习者 (ELL) 大约需要 18 小时才能完成每个级别的课程。注册后,所有课程都可以在家中或世界任何地方使用计算机完成。注册只需前往图书馆一次。学生学习是独立的,以学生为中心。强烈建议学生掌握基本的计算机技能,并具备阅读英文说明的能力。如需更多信息,请联系 Clifford Brooks,邮箱地址为 cbrooks@elizpl.org。
安全合法的途径并不是申请庇护的途径,不允许任何人在英国境外申请庇护,也不方便英国政府对一般庇护申请进行离岸处理。《难民公约》不要求签署国考虑在其领土之外提出的申请。此外,《公约》明确规定,一个人必须首先离开其国籍国或惯常居住国(如果是无国籍人士),才能被考虑为难民。我们的政策符合《公约》的要求:我们不会考虑在国外提出的庇护申请,《移民规则》中也没有规定允许某人前往英国申请庇护。全球有超过 1 亿人流离失所,不可能提供一条满足所有可能情况的途径。虽然我们同情世界各地许多处境艰难的人们,但英国的能力和资源并不是无限的,不可能考虑大量可能要求来这里的海外人士的保护申请。这是一项长期存在的原则,也是欧盟通过其欧洲共同庇护制度在多个司法管辖区普遍采用的原则,即那些需要国际保护的人应该采取最快的安全路线,并在他们到达的第一个安全国家申请庇护,而不是经过多个安全国家的危险旅程才能到达他们首选的目的地。对于许多人来说,留在该地区附近或邻国符合他们的最佳利益,因为这些国家的文化和语言往往相似,而且他们可以得到包括联合国在内的国际组织的支持。根据《非法移民法》,前往英国寻求庇护的唯一途径是通过安全和合法的途径。这将使犯罪团伙失去权力并保护弱势群体。
尽管人们非常重视将 21 世纪技能纳入教育框架,特别是在小学阶段,但最近的学术研究表明,不同国家和地区在实施这些技能方面存在相当大的差异,这表明需要进一步研究,特别是针对小学教育。欧洲的 Digicomp 框架和 21 世纪技能指标概述了所有公民(包括教师和学生)终身学习所需的关键能力。从这个角度来看,教育在确保公民获得所需技能方面发挥着根本作用。欧洲共同框架的目标很明确:启动从知识文化到能力文化的过渡。如今,技术进步使研究人员能够创建和结合不同的框架,以实现更加量身定制和参与度更高的教育,一些例子来自虚拟现实 (VR) 和增强现实 (AR) 的实施,游戏化和人工智能的结合,或智能辅导系统 (ITS) 的开发,以促进和创造更加个性化的学习和教学。基于这些前提,我们在本文中希望指出新的研究反思和观点,以帮助研究人员、教师、教育工作者(以及学生)反思新技术(例如人工智能、机器人导师)的引入,以及这些技术如何影响人类行为发展和新技能和能力的获得(具体而言:创造力、批判性思维、解决问题和计算思维)。通过分析,提出了一种观点,即创造力、批判性思维和解决问题如何有效地促进计算思维,以及人工智能(AI)如何成为教师在学校和教育环境中培养创造力、批判性思维和解决问题能力的辅助工具。
欧盟委员会在此背景下,委员会于 2020 年 2 月 19 日提出了一项欧洲数据战略(“数据战略”),旨在建立“单一欧洲数据空间”,即单一数据市场。该战略建立在四大支柱之上:(i)建立跨部门的数据访问和使用治理框架,最显著的是通过规范数据共享,(ii)加强欧洲的数据空间和云基础设施,例如共同投资约 20 亿欧元(总投资约为 40-60 亿欧元)用于基础设施、数据共享工具、架构和治理机制,(iii)赋予个人控制其数据的权力,并投资于技能和能力建设,以及(iv)在战略部门和公共利益领域促进至少九个欧洲共同数据空间的发展,例如制造业、绿色协议、健康和金融。作为数据战略中宣布的一系列措施中的第一项,委员会于 2020 年 11 月 25 日提出了《数据治理法案》。该法案旨在通过加强增加数据可用性和培养对中介机构(即数据共享服务和数据利他组织)的信任的机制,促进整个欧盟和各个部门之间的数据共享。由于公民只会信任和接受符合有效欧盟数据保护规则的数据驱动型创新,委员会设想建立一个符合 GDPR 的欧洲数据空间。最终,这一愿景需要一个清晰、可行的个人数据保护框架,这提请人们关注委员会于 2020 年 7 月 24 日(即 GDPR 生效两年后)进行的审查。根据 GDPR 第 97 条,并考虑到议会、欧盟和国家数据保护机构以及专家和利益相关者的意见,委员会得出结论,GDPR 已经实现了大部分目标,但也发现了改进的机会。例如,可以采取更多措施来发展真正共同的数据保护文化,加强数据保护机构并促进国际数据传输。《隐私护盾决定》的失效和英国退出欧盟增加了采取行动的必要性。
我们很高兴向您介绍这份风险评估报告,该报告是某成员国专家与其他成员国专家、委员会服务部门、工业界和公共利益团体合作开展深入工作的成果。风险评估是根据关于评估和控制“现有”物质风险的理事会条例 (EEC) 793/93 1 进行的。“现有”物质是 1981 年 9 月之前在欧洲共同体内使用的化学物质,并被列入欧洲现有商业化学物质清单。条例 793/93 为评估这些物质对人类健康和环境的风险提供了一个系统框架,如果这些物质每年生产或进口到共同体内的量超过 10 吨。条例中共有四个降低风险的总体阶段:数据收集、优先级设置、风险评估和风险降低。成员国和委员会服务部门使用工业界提供的数据来确定需要评估的物质的优先级。对于优先清单上的每种物质,都有一个成员国自愿充当“报告员”,进行深入的风险评估,并在必要时推荐一种限制接触该物质风险的策略。 委员会条例 (EC) 1488/94 2 规定了在社区层面开展深入风险评估的方法,并附有技术指导文件 3 。 通常情况下,“报告员”和生产、进口和/或使用这些化学品的各个公司密切合作,制定风险评估报告草案,然后提交给成员国技术专家会议批准。 风险评估报告随后由毒性、生态毒性和环境科学委员会 (CSTEE) 进行同行评审,并向欧盟委员会提供风险评估质量的意见。如果风险评估报告的结论是需要采取措施降低接触这些物质的风险,那么除了已经采取的任何措施之外,下一步就是“报告员”制定限制这些风险的战略提案。风险评估报告还将提交给经济合作与发展组织,作为对 1992 年在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议上商定的《21 世纪议程》第 19 章化学品评估目标的贡献。这项风险评估提高了我们对接触化学品对人类健康和环境的风险的认识。我们希望您同意,这项深入研究和密切合作的结果将为降低接触化学品的总体风险的共同体目标做出有价值的贡献。
我们很高兴地呈现这份风险评估报告,该报告是某成员国专家与其他成员国专家、委员会服务部门、工业部门和公共利益团体合作开展深入工作的成果。风险评估是根据关于评估和控制“现有”物质风险的理事会条例 (EEC) 793/93 1 进行的。“现有”物质是 1981 年 9 月之前在欧洲共同体内使用的化学物质,并被列入欧洲现有商业化学物质清单。条例 793/93 为评估这些物质对人类健康和环境的风险提供了一个系统框架,如果这些物质每年生产或进口到共同体内的量超过 10 吨。条例中降低风险的总体阶段有四个:数据收集、优先级设置、风险评估和风险降低。成员国和委员会服务部门使用行业提供的数据来确定需要评估的物质的优先级。对于优先级列表中的每种物质,成员国自愿充当“报告员”,进行深入的风险评估,并在必要时推荐一种限制接触该物质风险的策略。在社区层面进行深入风险评估的方法规定在委员会条例 (EC) 1488/94 2 中,并由技术指导文件 3 提供支持。通常,“报告员”和生产、进口和/或使用化学品的个别公司密切合作,制定风险评估报告草案,然后提交给成员国技术专家会议批准。风险评估报告随后由毒性、生态毒性和环境科学委员会 (CSTEE) 进行同行评审,并向欧洲委员会提供风险评估质量的意见。如果风险评估报告得出结论认为需要采取措施降低接触物质的风险,除了已经采取的任何措施之外,下一步就是“报告员”制定限制这些风险的战略提案。风险评估报告还提交给经济合作与发展组织,作为对 1992 年在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议上商定的《21 世纪议程》第 19 章化学品评估目标的贡献。这项风险评估提高了我们对接触化学品对人类健康和环境的风险的认识。我们希望您同意,这项深入研究和密切合作的结果将为降低接触化学品的总体风险的社区目标做出有价值的贡献。