图 2.1:大国联盟的平均持续时间,1816 年至 2016 年..............................................................22 图 2.2:主要大国的大战略和对盟国的军事建议........................................................41 图 3.1:1946 年至 1966 年法国和西德相对于苏联的军事弱点.........................................................................................80 图 3.2:假设的苏联 1949 年西欧战役.........................................................................................93 图 3.3:1950 年至 1955 年美国对欧洲北约盟国的武器转让.........................................................98 图 3.4:20 世纪 50 年代初北约和苏联集团能力对比.........................................................................100 图 5.1:1949 年至 1968 年中国和古巴相对于美国的军事弱点.............................................................................................197苏联武器转让和中国军事增长,1950 年至 1969 年 .............................................................. 207 图 5.3:苏联武器转让和古巴军事增长,1959 年至 1969 年 .............................................................. 219 图 6.1:东亚海军力量平衡,1895 年至 1935 年 ............................................................................. 242 图 6.2:日本和韩国相对于中国的军事弱点,1990 年至 2016 年 ............................................................................................. 255
拥有一支可观的海上航空兵。海军航空兵获得了更广泛的尊重,随着它在舰队组织和作战中取得突出地位,成为真正综合的海军力量。只有在轻于空气的飞艇领域才遭遇严重挫折。阿克伦号 (ZRS-4) 和梅肯号 (ZRS-5) 坠毁,敲响了海军硬式飞艇计划的丧钟;尽管调查委员会给出了正面报告,在德国取得了持续成功,并一再推荐其在专业作战中的价值;硬式飞艇还是完蛋了。与之相关,非硬式飞艇几乎也随之消亡。随着十年的结束,在整个时期内回荡在两大洋的有限战争的不祥轰鸣声越来越大。海军扩编获得批准;飞行员培训计划得到加强。第二次世界大战中创造历史的舰船被设计并下水。大胆推进太平洋时,在甲板上起降的飞机已在设计中;有些飞机已开始试飞。随着欧洲战争的全面爆发和美国宣布中立;海军在航空兵的大力支持下,在大西洋沿岸执行巡逻任务,其行动与后来同一部队在战争条件下执行的任务出奇地相似。
在未来几十年,美国将面临的安全挑战不仅与持续的全球反恐战争有关,而且与拥有日益强大武器的地区国家不断增长的力量投射能力有关。在未来的全球安全环境中,海上基地(不依赖陆地基地从海上集结、装备、发射和支援部队的概念)对于海军和海军陆战队投射和维持岸上部队的能力至关重要。有了海上基地,海军陆战队的战斗力可以在沿海地区更快地建立,并且将大量物资运送上岸的需要降至最低。因此,海上基地在联合强行进入行动 (JFEO) 时显然会很有用。本专著记录了为支持海军和海军陆战队对 JFEO 的审查而开展的工作。它描述了此类行动可能发生的全球环境以及海军力量在该环境中的作用;它还考虑了用按商业标准建造的船舶(“黑色船体”)替代按军事规格建造的船舶(“灰色船体”)的各种选择。这项工作应该引起参与国防政策或军事采购的个人的兴趣。这项工作由美国海军赞助。它是在兰德国家国防研究所 (NDRI) 的采购和技术政策中心和国际安全与国防政策中心进行的。NDRI 进行研究
纵观历史,尽管受到阿尔弗雷德·塞耶·马汉概念的影响,欧洲大陆和亚洲的海军一直面临一个简单的选择:要么建立一支均衡的舰队,在海上与另一支均衡的舰队交战,并在一场或多场“决战”中击败它,要么采取“不对称方法”,建立一支“不均衡”的海军,能够阻止敌人获得海上控制权,并保持自己的重要海上通信线(如果有的话)不受敌人海军力量的侵扰。就俄罗斯而言,远洋均衡海军时代以 1904-1905 年日俄战争的失败而告终。俄罗斯并没有失去建造主力舰的能力,也没有失去使用主力舰的背景。然而,战争发生在俄罗斯缺乏海军基础设施的地区——舰队基地,或者更重要的是,造船和维修设施。俄罗斯这些能力的主要来源是(现在仍然)位于该国的欧洲部分。1 出于各种原因,俄罗斯帝国没有足够的战略动机来恢复其在远东的海军实力,直到1945年苏联时代才恢复。1905年后俄罗斯的关键路线是彼得大帝在十八世纪前夕确定的路线:波罗的海(丹麦海峡)和黑海(博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡)。这两条路线长期以来一直被用来运送俄罗斯的主要出口产品,小麦和
美国海军上将加里·拉夫黑德(退役)在 2020 年 6 月 4 日众议院军事委员会海上力量和兵力投送小组委员会前的声明 主席考特尼和排名成员威特曼,感谢你们给我这次机会和小组委员会的其他成员一起讨论美国海军未来的兵力结构要求。正如本小组委员会所熟知的,正确设计未来的海军力量非常困难。今天尤其困难,因为存在以下不确定性:预测快速的技术变化、其可能的应用和成熟度;准确预测同等竞争对手尤其是中国的地缘政治、地缘经济和军事意图;评估全球海军趋势并制定应对措施以实现可靠的前沿存在和纯粹的战斗;缺乏知情的讨论和承认需要考虑舰艇、飞机及其宝贵船员的战斗损失;过分关注计划中的舰艇总数,而不是支持可行作战概念所需的具体类型舰艇的细微数量;低估了盟军海军目前规模有多小;以及忽视了在有争议的环境中为海上海军部队和其他岸上作战部队提供补给的挑战。我们目前的 COVID 情况和后果将进一步使海上力量的考虑复杂化。可以理解的是,来年将包括一场关于什么的热烈讨论和辩论
我们的潜艇部队是世界上最具杀伤力和能力的水下部队,能够在全球范围内的各种竞争和冲突中随时执行敏捷、反应迅速和致命的武力部署。我们的人员是这种能力的基础——他们是我们海军力量的真正来源,也是我们相对于竞争对手的不对称优势。当冲突发生时,我们会因为我们的人员而获胜;当被召唤去战斗时,我们只有一次机会“把事情做好”。因此,我们必须不断地引导、指导和培训我们的人员,以充分发挥他们的潜力,使他们成为自己专业的大师,每天灌输完全的信心和信任,并塑造他们自己带领他人走向未来的能力。纵观我们的历史,我们的部队可以被描述为拥有一种“期望文化”。我们“期望”我们的人员自己解决问题,或者根据他们的职位而不是经验和知识达到一定水平,然后在他们没有达到期望时责骂他们。这是没有成效的;无论如何,它都会让人士气低落,让我们的人感到压抑,不利于创造一个有利于留住人才的环境。今天,我们必须在整个部队中推广一种“指导文化”,这种文化渗透到指挥部的每一位成员身上。指挥官:与你的军官室和首席军士长宿舍讨论“指导文化”与“期望文化”的概念,并寻求改进,以培养一种文化,让上级积极指导和教导船上的下级。从在适当的时候教你的人基础知识开始,然后成为
自 2008 年 12 月以来,中国在亚丁湾永久部署了三艘舰艇,并积极开展海军外交,中国人民解放军海军 (PLAN) 目前的出海部署可能接近 2,000 艘舰艇/天,用于出海作战。乍一看,中国人民解放军海军的现状与 1964 年的苏联海军相似,当时莫斯科在斯大林去世后采取了积极的海军外交,以安抚西方,并开始在世界各地部署军队。两国都发誓永远不会寻求海外基地,因为这被视为与反帝国主义意识形态相悖。两国海军都是作为海防部队诞生的,由于大型辅助舰艇最初弥补了海外基地的不足,它们的作战区域逐渐扩大。1964 年,在古巴导弹危机期间,莫斯科海军力量显露无能,苏联的海上军事行动增至 4,000 艘次/天。但要解决海外基地不足的问题,就必须转向一项与苏联不寻求外国军港的政治宣言相矛盾的政策,因为苏联不威胁任何人。当苏联海军获得叙利亚、几内亚、阿尔及利亚、利比亚以及后来的越南等国的外国港口使用权时,这一前提就被轻易地抛在一边。但正如北方舰队前总司令伊万·卡皮塔涅茨上将在其海军战略书中所解释的那样,苏联海军从未拥有过所需的港口:
侦察机 118 反潜战飞机 118 优势与劣势 * „ .119 未来发展与重要趋势» 119 苏联集团两栖能力 120 海军步兵 *.• 120 突击运输能力 p*.«,**»*«,.*»,»#* 120 行政运输能力 121 优势与劣势 .121 未来发展与重要趋势 .121 作战条令、武器使用 .和战斗力 121 战略进攻作战 121 反打击舰队作战 122 反潜作战 ...... .123 反舰作战 124 水雷战 . . 124 苏联舰队区域防御与侧翼支援 ... ..... ........... ....... * I25 华沙海军远海作战能力 126 华沙海军在海外水域的部署情况 126 域外部署范围 126 军事意义 1^2 一般意义 I 34 非苏联华沙海军 • ••,»•».*« l3^ 一般 F>.,.F ,F• j*,,..,..«,»»#.*«*»*/'»**F<> l3^ 保加利亚 ........ ...t., * # I 3 6 德国苏联占领区(SOZG) ,«,*# I 36 波兰和 * 136 罗马尼亚 .«.«F # 13^ 物流和供应 I 37 海上物流 I37 岸上物流 • .,*»,..« » r .., ..I37 非苏联华沙海军的后勤 • I 38 内陆水道 - 海军应用 138 北海航线 138 苏联集团商船和渔船队 139 一般 o.«««»..«;# # 0 , «,*,•# 139 苏联集团商船队 139 军事意义 ............... .... 140 苏联集团渔船队 ................ 1^1 军事意义 «..»..F. 141 其他欧洲共产主义海军力量 141 阿尔巴尼亚 »FF, .141 南斯拉夫 .......... 1^1
由于其战略意义重大和秘密行动机会众多,海洋领域已成为当今大国竞争最突出的舞台。在这场对抗和俄罗斯侵略乌克兰的战争的阴影下,波罗的海现在成为地缘政治利益和冲突的焦点。这种表现是混合活动的增加,从破坏行为到使用不明无人机。对于波罗的海地区的西方国家来说,所有这些都凸显了他们对化石资源、关键海上基础设施和安全贸易路线的依赖。为了应对对乌克兰的战争和俄罗斯在波罗的海的海军活动,沿海国家已将其军队置于高度戒备状态。在这种危机局势中,北约盟国和未来的盟友仍然陷入了关于部队部署、新结构和领导角色的不必要的争端。因此,在波罗的海地区几乎没有德国“时间转型”的迹象。在冷战期间,华沙条约组织将波罗的海描述为和平之海。在其自己的解释中,这一描述包括一项基于地缘政治的海权主张,即波罗的海是苏联海军力量愿望的起源海。事实上,波罗的海被划分为华沙条约组织控制的费马恩岛以东地区和北约控制的费马恩岛以西至斯卡格拉克海峡地区。丹麦、德意志联邦共和国和挪威确保了波罗的海的入口。
自 2008 年 12 月以来,中国在亚丁湾永久部署了三艘舰艇,并积极开展海军外交,中国人民解放军海军 (PLAN) 目前的出海部署可能接近 2,000 艘舰艇/天,用于出海作战。乍一看,中国人民解放军海军的现状与 1964 年的苏联海军相似,当时莫斯科在斯大林去世后采取了积极的海军外交,以安抚西方,并开始在世界各地部署军队。两国都发誓永远不会寻求海外基地,因为这被视为与反帝国主义意识形态相悖。两国海军都是作为海防部队诞生的,由于大型辅助舰艇最初弥补了海外基地的不足,它们的作战区域逐渐扩大。1964 年,在古巴导弹危机期间,莫斯科海军力量显露无能,苏联的海上军事行动增至 4,000 艘次/天。但要解决海外基地不足的问题,就必须转向一项与苏联不寻求外国军港的政治宣言相矛盾的政策,因为苏联不威胁任何人。当苏联海军获得叙利亚、几内亚、阿尔及利亚、利比亚以及后来的越南等国港口的使用权时,这一前提就被轻易地抛在一边。但正如北方舰队前总司令伊万·卡皮塔涅茨上将在其海军战略书中所解释的那样,苏联海军从未拥有过所需的港口: