在本文中,我将讨论从最近关于税收归宿的实证证据中可以学到哪些关于“涓滴效应”的思想。税收归宿被定义为税收政策对福利分配的影响,它提供了一个理想的框架,因为它明确关注追踪政策对直接受影响群体(例如富人)以外的影响。我得出了三个主要教训。首先,最近的证据发现,企业所得税确实会影响工人的收入,但这些影响主要是租金分摊和租金征税的结果,而不是来自传统的供应方渠道。其次,受税收政策影响的工人类型存在系统性差异,因此要了解对企业或企业主征税如何影响福利分配,仅仅将工人/劳动力视为一个阶级是不够的。第三,在法定影响富人的不同所得税政策中,负担通常最终由富人承担。最后,我讨论了进一步研究的有益途径,特别是税收归宿如何取决于劳动力市场、产品市场和税收制度的各种制度特征。
收件人:相关方 发件人:Anita Dunn 和 Mike Donilon 日期:2023 年 6 月 26 日,星期一 主题:拜登经济学正在改变失败的涓滴政策并改变我们的经济——并且受到绝大多数美国人的强烈支持 拜登总统在 2020 年竞选时承诺重建美国的中产阶级——并创建一个为长期被忽视和落后的家庭和社区服务的经济。 拜登总统在上任时就面临着迫在眉睫的经济危机,但他也意识到,仅仅回到疫情前的经济是不够的,这种经济带有数十年失败的涓滴政策的伤痕——在这种经济中,企业和富人获得大规模减税,而对美国人民的关键投资却被蚕食,工厂被关闭,好工作被转移到海外,整个社区被掏空,失去了希望和尊严,中产阶级生活的标志越来越遥不可及。这是国会共和党人至今仍在推行的经济议程。在总统签署防止灾难性违约的两党预算协议几周后,国会共和党人又开始为偏向富人和大公司的减税奠定基础,这将使赤字增加 3 万亿美元以上。总统上任时秉持着长期坚持的、根本不同的经济愿景——他决心翻开过去失败的涓滴政策的新篇章。两年后,有明确而有力的证据表明,拜登经济学既是一项取得成果的成功经济战略,也是绝大多数美国人大力支持的方法。拜登经济学植根于一个简单的理念,即我们需要从中部向外、从下往上发展经济——而不是自上而下。在这个经济中,我们在美国创造更多,赋予美国工人权力并对其进行投资,并促进竞争以降低工薪家庭的成本。实施这一经济愿景和计划——并果断地翻开涓滴经济时代的新篇章——一直是拜登总统任期内的决定性项目。周三,拜登总统将在芝加哥发表重要讲话,强调他的通过扩大中产阶级来发展经济的战略如何为美国人民带来利益。在未来的几周和几个月里,总统、内阁成员和政府高级官员将继续在全国各地奔走,直接向美国人民宣传拜登经济学和总统的“投资美国”议程,并呼吁那些想通过重拾过去失败的涓滴政策来拖累我们国家倒退的人。为了启动这一冲刺,拜登总统今天将宣布向所有 50 个州、领地和领地提供超过 400 亿美元的基础设施资金。以及哥伦比亚特区,让美国每个人都能享受到价格合理的高速互联网。就像富兰克林·德拉诺·罗斯福通过农村电气化法案将电力供应到美国的每个家庭一样,这一声明是拜登总统为全国工薪阶层和中产阶级家庭直接提供投资、就业和机会的更广泛努力的一部分。
国内生产总值或人均收入的增长是经济发展的必要因素,但不是充分条件。这将经济增长与经济发展区分开来。如今,人类发展指数也被视为经济发展的最重要衡量标准。然而,随着涓滴理论的失败,经济学家开始寻找与发展经济学相关的其他维度。地方经济发展在参与者和活动方面都发生了变化。它要求在当地使用人力、机构和物质资源来发展任何特定地区。尽管许多理论试图解释地方经济发展,但还没有出现全面的理论。布莱克利在他的著作中试图综合所有相关理论。本文还提供了与这两项政策相关的两个例子,以强调地方发展的重要性。
随机挑战很重要,因为它们是研究人员和从业人员(尤其是年轻的专业人士)的指南针,他们正在思考值得解决的问题,测试可能性的界限!挑战任务还激发了参与者的竞争精神,这一点从 Kaggle 竞赛(以及其中的论坛讨论)中大量活跃的参与者可以看出。获胜者还将获得奖金和研究炫耀权。国防高级研究计划局大挑战 1 和 X 奖 2 是一些最著名的成功项目,它们帮助在应用人工智能 (AI) 的许多领域取得了重大进展。随着大挑战的完成,除了解决方案带来的长期利益之外,它们获得的正面报道有助于团结社会支持该领域。涓滴效应包括公民对科学技术的重新尊重和信任,以及对科学、技术、工程和数学教育的重视。
本次调查的结构如下:A)第 1 部分:VSME ED – 一般关键问题(关键,请考虑回答所有问题)(如果您只希望完成第 3 部分,请翻阅问卷至该部分)B)第 2 部分:VSME ED – 关于 3 个模块中的原则和数据点的详细问题(附加,请尽可能回答第 2 部分以补充您在第 1 部分的答案)(如果您不想完成此部分,请翻阅至价值链上限的第 3 部分或相关的提交页面)C)第 3 部分:价值链上限(关于 VSME 和 LSME 在涓滴效应中的作用的单独部分)由 ESRS LSME 确定的价值链上限)(请注意,此处要求您选择是简要回答此主题还是更详细地回答。请注意,此处关于价值链上限的问题与 A2 部分中的 LSME 问卷中的问题相同,如果您同时回答这两个问题问卷调查,您无需重复回答。)您可以选择单独回答任何部分,也可以与其他部分组合回答。调查说明
现代经济学家 JM 凯恩斯 (1936) 在其著作《收入与就业通论》中驳斥了涓滴战略,并阐述了增长和发展的含义。他认为,增长的定义是提高农业、工业、私营部门、公共部门、服务业和对外经济等不同经济部门的收入、就业和服务。相反,发展的定义是整个国家经济指标的总体增长,而人民之间的资源分配没有任何不平等。例如,这些包括消除贫困、提高人民的生活水平、提高人均收入、消除财富、收入和资源分配不平等。根据现代经济学家的说法,国家的发展体现在提高不同资源的生产力的过程中,最终导致国家人民的经济福利。因此,经济发展不过是人民的经济福利,他们可以获得经济资源、就业机会,国家各部门的产出规模持续增长。在这种状态下,国家中的每个个体都会过上更好生活,而不会影响其他人的福利。
巴格瓦蒂并不是唯一一个强调增长对减贫重要性的人。他的观点与华盛顿共识(见附件 D)非常一致,正如约瑟夫·斯蒂格利茨所说,华盛顿共识很少关注分配或公平问题:“如果受到追问,许多 [华盛顿共识] 的支持者会认为帮助穷人的最好方法是促进经济增长”(斯蒂格利茨,2002 年,第 78 页)。这是减贫的涓滴观。这种观点正确吗?虽然有大量证据表明,随着时间的推移,各国的增长差异是收入贫困变化的主要原因,但在人均消费增长率相同的情况下,减贫也会有很大差异。一般来说,减少不平等的增长比伴随不平等加剧的增长更能迅速地减少贫困。例如,根据世界银行的数据,在乌干达,随着不平等程度的降低,经济增长带来了强劲的减贫效果,而在孟加拉国,不平等程度的加剧削弱了经济增长带来的减贫效果。总体而言,在财富和机会集中的不平等社会中,增长带来的减贫效果要比在平等社会中差。世界银行发现,贫困对增长的敏感性在很大程度上取决于穷人获得分享增长机会的初始平等程度。现在有越来越多的证据表明,提高穷人参与增长的能力和机会的政策具有双重优势,即减少
致美国国会:在过去四年中,美国克服了历史上最具挑战性的一些经济状况。我上任时,我们的经济正处于百年来最严重的流行病的控制之下,数十年的涓滴政策使我们特别容易受到冲击。数十万家企业倒闭,数百万美国人面临失去家园的风险。失业率高企,长期损害的风险是真实存在的。我的政府采取了新的经济策略,从中外、自下而上重建我们的经济,而不是自上而下。从那时起,我们对国家和未来行业进行了历史性投资。我们支持工会,并帮助创造了创纪录的 1600 万个就业岗位。我们努力降低消费者的成本,并为小企业提供公平的竞争机会。今天,我们的经济不仅复苏了,而且变得更加强大,为美国复苏故事的新篇章奠定了基础。我的经济顾问委员会准备了这份报告,研究了为缓解疫情的直接影响和长期增强经济而采取的行动,以帮助确保我们作为一个国家吸取正确的教训,并在我们取得的历史性进步的基础上再接再厉。我们的工作从美国救援计划开始,这是历史上最重要的复苏计划之一。为了重启经济,我们知道必须战胜 COVID-19,因此我们启动了前所未有的疫苗接种工作。我们立即向数千万最需要帮助的家庭提供了经济救济。我们扩大了儿童税收抵免,将儿童贫困率减半,降至历史最低水平。我们向全国每个州、市和镇直接发放资金,让警察继续巡逻、让老师继续上课、让家庭继续留在家中、让小企业继续运营,防止出现破产、违约和驱逐等令人震惊的事件。与此同时,疫情扰乱了供应链,引发了大范围的劳动力短缺,推高了全球成本。作为回应,我的政府立即召集企业和劳动力疏通港口,让货物流通。俄罗斯无端和无理地入侵乌克兰,进一步推高了食品和天然气价格。作为回应,我指示
致美国国会:当我当选总统时,疫情肆虐,我们的经济摇摇欲坠,涓滴经济学破坏了我们国家的长期增长。我决心从中产阶级开始,从下往上重建,而不是从上往下,因为当中产阶级过得好时,我们所有人都会过得好。我们可以给每个人一个公平的机会,不让任何人掉队。我们的计划带来了变革性的进步。在短期内,我的政府迅速采取行动,帮助辛勤工作的家庭和企业度过疫情,制定了一项历史性的救援计划,为全国接种疫苗,为有需要的人提供即时经济救济,并向各州和城市提供资金以维持基本服务。我们与私营部门和工会合作,缓解供应链中的瓶颈和短缺,恢复商品流通,使我们的经济在未来更具韧性。今天,美国正处于全球所有发达经济体中最强劲的复苏之中。在此过程中,我们取得了几代人以来最成功的立法记录之一,为全国各地大大小小的社区带来了新的机遇。我们正在解决多年来在公共基础设施、清洁能源和先进制造业方面投资不足的问题,确保美国的未来由美国工人创造。我们正在对美国基础设施进行几代人以来最大的投资,迄今为止已为 4,500 个社区的 46,000 个项目投入超过 4,000 亿美元。这些项目正在重建全国各地的道路、桥梁、铁路、港口、机场、公共交通、供水系统、高速互联网等。我们还在历史上为应对气候变化进行了最大的投资——推动清洁技术的突破,提高能源独立性,降低辛勤工作家庭的电力成本,并振兴被污染遗留问题所困扰的围栏社区。与此同时,我们正在与私营部门合作,加强美国的半导体和先进制造业,使工人和小企业能够分享这些好处。我的“投资美国”议程已经吸引了 6500 亿美元的私人投资,这些投资来自在美国建厂的公司。我们点燃了制造业繁荣、半导体繁荣、