瑟夫城 (SC) 沿海风暴风险管理 (CSRM) 总体重新评估报告和环境评估 (GRR/EA) 为瑟夫城提出了一个可实施的联邦项目,并提议取消最初授权的项目,其中包括北托普塞尔海滩镇。GRR/EA 解决了沉积物量、借土区和借土区使用计划的变化、疏浚和放置窗口替代方案以及 2010 年可行性/EIS 中包含的环境监测/承诺的更新。通过与国家海洋渔业局 (NMFS) 协调本文件,正式启动磋商并要求同意调查结果。美国陆军工程兵团威尔明顿区 (USACE) 是 NEPA 流程和相关环境合规活动下的牵头联邦机构。根据 40 CFR 1501,海洋能源管理局 (BOEM) 将作为合作机构,因为该项目提议利用项目现场附近联邦水域的一系列潜在借用区。由于 BOEM 依法对三英里以外的外大陆架 (OCS) 矿产租赁拥有管辖权,因此 2024 年 GRR/EA 将支持 BOEM 关于为三英里限制以外的拟议借用区部分签发租约的决定。BOEM 还将作为与《马格努森-史蒂文斯渔业养护和管理法案》(MSFCMA) (16 USC 1801) 相关的咨询要求的合作机构。
ADB 亚洲开发银行 AusAID 澳大利亚国际发展援助 CFA 自由联合协定 c.i.f.包括成本、保险和运费在内的贸易商品价格 COM 密克罗尼西亚学院 CPUC 楚克公用事业公司 CSG 核心利益相关者小组 DOE 教育部 DTC&I 交通、通信和基础设施部 EEZ 专属经济区 EPIC 经济政策实施委员会 FAA 美国联邦航空管理局 FIAS 外国投资咨询服务 FFA 论坛渔业局 FMI 渔业和海事研究所 f.o.b.船上交货价(贸易商品) FPA 财政程序协议 FSM 密克罗尼西亚联邦 FY 财政年度:10 月 1 日 - 9 月 30 日 GDP 国内生产总值 IDP 基础设施发展计划 IMF 国际货币基金组织 IPIC 基础设施规划实施委员会 MOU 谅解备忘录 NDE 国家教育司 NGO 非政府组织 NSC 国家指导委员会 PFTAC 太平洋金融技术援助中心 PMU 项目管理单位 PPA 波纳佩港务局 PSIP 公共部门基础设施计划 PTA 家长教师协会 PUC 波纳佩公用事业公司 SDP 战略发展计划 SEPA 国家环境保护局 SGS 持续增长战略 USAID 美国国际开发署 USDA 美国农业部 US DOI 美国内政部 UNDP 联合国开发计划署 VAT 增值税 WTO 世界旅游组织 YSPA 雅浦州港务局 YSPSC 雅浦州公共服务公司
ADB 亚洲开发银行 AusAID 澳大利亚国际发展援助 CFA 自由联合协定 c.i.f.包括成本、保险和运费在内的贸易商品价格 COM 密克罗尼西亚学院 CPUC 楚克公用事业公司 CSG 核心利益相关者小组 DOE 教育部 DTC&I 交通、通信和基础设施部 EEZ 专属经济区 EPIC 经济政策实施委员会 FAA 美国联邦航空管理局 FIAS 外国投资咨询服务 FFA 论坛渔业局 FMI 渔业和海事研究所 f.o.b.船上交货价(贸易商品) FPA 财政程序协议 FSM 密克罗尼西亚联邦 FY 财政年度:10 月 1 日 - 9 月 30 日 GDP 国内生产总值 IDP 基础设施发展计划 IMF 国际货币基金组织 IPIC 基础设施规划实施委员会 MOU 谅解备忘录 NDE 国家教育司 NGO 非政府组织 NSC 国家指导委员会 PFTAC 太平洋金融技术援助中心 PMU 项目管理单位 PPA 波纳佩港务局 PSIP 公共部门基础设施计划 PTA 家长教师协会 PUC 波纳佩公用事业公司 SDP 战略发展计划 SEPA 国家环境保护局 SGS 持续增长战略 USAID 美国国际开发署 USDA 美国农业部 US DOI 美国内政部 UNDP 联合国开发计划署 VAT 增值税 WTO 世界旅游组织 YSPA 雅浦州港务局 YSPSC 雅浦州公共服务公司
序言 美国国会通过了 1973 年《濒危物种法案》(16 USC 1531 et seq.)(ESA),以保护濒危或面临灭绝威胁的动植物物种。美国国家海洋渔业局(NMFS)和美国鱼类与野生动物管理局(FWS)共同负责实施该法案。NMFS 负责保护大多数海洋哺乳动物,包括北海狮。ESA 第 4(f) 节要求负责机构制定并实施恢复计划,除非该计划无助于物种保护。NMFS 已确定恢复计划将促进北海狮东部和西部不同种群的保护。NMFS 于 1992 年 12 月完成了第一份北海狮恢复计划。当时,根据 ESA,整个物种均被列为受威胁物种。由于在 1997 年将北海狮重新划分为两个不同的种群 (DPS) 后,该恢复计划已过时,并且由于第一个计划中包含的几乎所有恢复行动都已完成,因此 NMFS 于 2001 年组建了一个新的北海狮恢复小组 (Team),以协助 NMFS 修订该计划,以促进北海狮的保护。修订计划的第一稿是由该小组应渔业助理署长的要求撰写的。恢复小组包括:来自私营部门、学术界和政府的海洋哺乳动物专家;濒危物种专家
美国海军部(以下简称海军)已编制此环境影响报告 (EIS)/海外环境影响报告 (OEIS),以评估 2002 年 3 月海军空战中心武器部 (NAWCWD) 穆古角海上靶场 (PMSR) 最终环境影响报告/海外环境影响报告(以下简称 2002 PMSR EIS/OEIS)(美国海军部,2002a)中所述的持续活动以及自 2002 年以来在 PMSR 完成的环境评估 (EA) 中所述的持续活动可能造成的环境后果。除了将之前分析的行动整合成一份综合性文件之外,它还讨论了增加 PMSR 的军事研究、开发、采购、测试和评估 (RDAT&E)(以下简称“测试”)和计划培训活动的频率的提议。这些军事准备活动与 2002 年 PMSR 环境影响报告/行动影响报告分析的活动基本一致,代表了海军几十年来在 PMSR 进行的测试和训练。海军制定了这份环境影响报告/行动影响报告,以遵守《国家环境政策法》 (NEPA)、行政命令 (EO) 12114 和其他环境法规,评估了 PMSR 测试和训练活动可能带来的环境影响。这份环境影响报告/行动影响报告将解决 PMSR 当前和未来的测试和训练要求。海军是拟议行动的牵头机构,负责这份环境影响报告/行动影响报告的范围和内容,国家海洋渔业局 (NMFS) 是合作机构。
1) 无影响判定:NFR 将评估其项目(以适当的规模确定)以确定其是否会对 ESA 列出的物种或其关键栖息地产生任何影响。如果 NFR 认为无影响判定是适当的,则 NFR 必须向内政部 OWPO 提供支持该结论的文件。NFR 可以向美国鱼类和野生动物管理局 (FWS) 或国家海洋渔业局 (NMFS) 请求技术援助(FWS 和 NMFS 在以下章节中均称为“服务”)。表明项目不会产生任何“行动影响”的文件可能包括服务部门的官方物种清单,表明在相应的项目区域内(即“行动区域”,定义见 ESA 第 7 节实施条例,50 CFR § 402.02),既没有 ESA 列出的物种分布范围,也没有 ESA 列出的物种的关键栖息地。对于 FWS 管辖范围内的 ESA 所列物种,可通过 FWS 的“规划和咨询信息”网络应用程序(也称为“IPaC”)在线获取官方物种清单,网址为:https://ipac.ecosphere.fws.gov/。如果 OWPO 在收到支持该决定的文件后 10 个工作日内未通知 NFR 对 NFR 的无影响决定有任何疑虑,则 NFR、次级接受者或其承包商可以继续进行此项目。但是,如果 OWPO 以书面形式通知 NFR 其不接受所提交的“无影响”决定,则 NFR 不得开始与此项目相关的任何地面移动活动,直到 OWPO 提供开始此类活动的书面批准。
ADB 亚洲开发银行 AusAID 澳大利亚国际发展援助署 CFA 自由联合契约 cif 包括成本、保险和运费在内的贸易商品价格 COM 密克罗尼西亚学院 CPUC 楚克公用事业公司 CSG 核心利益相关者小组 DOE 教育部 DTC&I 交通运输、通信和基础设施部 EEZ 专属经济区 EPIC 经济政策实施委员会 FAA 美国联邦航空管理局 FIAS 外国投资咨询服务 FFA 论坛渔业局 FMI 渔业和海事学院 fob 船上交货价(贸易商品) FPA 财政程序协议 FSM 密克罗尼西亚联邦 FY 财政年度:10 月 1 日 - 9 月 30 日 GDP 国内生产总值 IDP 基础设施发展计划 IMF 国际货币基金组织 IPIC 基础设施规划实施委员会 MOU 谅解备忘录 NDE 国家教育司 NGO 非政府组织 NSC 国家指导委员会 PFTAC 太平洋金融技术援助中心 PMU 项目管理单位 PPA 波纳佩港务局 PSIP 公共部门基础设施计划 PTA 家长教师协会 PUC 波纳佩公用事业公司 SDP 战略发展计划 SEPA 州环境保护局 SGS 持续增长战略 USAID 美国国际开发署 USDA 美国农业部 美国 DOI 美国内政部 UNDP 联合国开发计划署 VAT 增值税 WTO 世界旅游组织 YSPA 雅浦州港务局 YSPSC 雅浦州公共服务公司
ADB 亚洲开发银行 AusAID 澳大利亚国际发展援助署 CFA 自由联合契约 cif 包括成本、保险和运费在内的贸易商品价格 COM 密克罗尼西亚学院 CPUC 楚克公用事业公司 CSG 核心利益相关者小组 DOE 教育部 DTC&I 交通运输、通信和基础设施部 EEZ 专属经济区 EPIC 经济政策实施委员会 FAA 美国联邦航空管理局 FIAS 外国投资咨询服务 FFA 论坛渔业局 FMI 渔业和海事学院 fob 船上交货价(贸易商品) FPA 财政程序协议 FSM 密克罗尼西亚联邦 FY 财政年度:10 月 1 日 - 9 月 30 日 GDP 国内生产总值 IDP 基础设施发展计划 IMF 国际货币基金组织 IPIC 基础设施规划实施委员会 MOU 谅解备忘录 NDE 国家教育司 NGO 非政府组织 NSC 国家指导委员会 PFTAC 太平洋金融技术援助中心 PMU 项目管理单位 PPA 波纳佩港务局 PSIP 公共部门基础设施计划 PTA 家长教师协会 PUC 波纳佩公用事业公司 SDP 战略发展计划 SEPA 州环境保护局 SGS 持续增长战略 USAID 美国国际开发署 USDA 美国农业部 美国 DOI 美国内政部 UNDP 联合国开发计划署 VAT 增值税 WTO 世界旅游组织 YSPA 雅浦州港务局 YSPSC 雅浦州公共服务公司
项目交付团队 (PDT) 在整个规划制定过程中一直与联邦、州和地方政府机构进行协调,以确定潜在问题、避免、减少和减轻不利影响的方法,以及可以在哪些方面将自然工程或其他有益特征纳入规划和设计。与这些机构的协调包括出席由美国陆军工程兵团 (USACE) 和其他机构(包括成立的两个环境机构团队)主办的会议。资源机构工作组 (RAWG) 由旧金山港 (POSF) 主办,并得到 USACE 的额外支持,其成员超过 50 名,来自以下机构:旧金山湾保护和发展委员会 (BCDC)、加州鱼类和野生动物部 (CDFW)、旧金山市规划部、环境保护署 (EPA)、国家公园管理局 (NPS)、国家海洋渔业局 (NMFS)、区域水质控制委员会 (RWQCB)、加州土地委员会和美国鱼类和野生动物管理局 (USFWS)。此外,美国陆军工程兵团还成立了一个自然工程工作组 (ENWG),以确定在研究区域内应考虑哪些自然工程,以及哪些自然工程应该考虑,并帮助描述自然工程如何有助于实现区域栖息地目标和项目效益。ENWG 包括来自联邦、州和地方机构、大学、非政府组织和私营企业的 15 名人员,他们被认定为自然工程和生态修复领域的专家。PDT 将在整个规划过程中继续与各机构合作,进一步完善设计和影响分析,并支持主报告第 6 章中描述的环境合规活动。
AIS 自动识别系统 APEC 亚太经济合作组织 ASYCUDA 海关数据自动化系统 CCTV 闭路电视 Class NK 日本海事协会 DSC 数字选择呼叫 DWT 载重吨位 ECDIS 电子海图显示和信息系统 EEZ 专属经济区 EMSA 欧洲海事安全局 ENC 电子航海图 F/S 可行性研究 FAO 粮食及农业组织 FFA 太平洋岛屿论坛渔业局 FRP 纤维增强塑料 FSC 船旗国监督 GIS 地理信息系统 GMDSS 全球海上遇险和安全系统 GPS 全球定位系统 GT 总吨位 HF 高频 IALA 国际航标与灯塔管理局协会 ICPO 国际刑警组织 IHO 国际水道测量组织 IMLI 国际海事法研究所 IMO 国际海事组织 INMARSAT 国际海事卫星组织 IOM 国际移民组织 ISPS 《国际船舶与港口设施保安规则》 IUU非法、未报告和无管制 JICA 日本国际协力机构 JOCV 日本海外合作志愿者 KHOA 韩国水文海洋局 MDA 海洋领域意识 MIDAS 移民信息和数据分析系统 MRCC 海上救援协调中心 MSC 监测、监视和控制 OCO 大洋洲海关组织 ODA 官方发展援助 OFCF 日本海外渔业合作基金会 PEUMP 太平洋-欧盟海洋伙伴关系 PIDC 太平洋移民局长会议 PIF 太平洋岛屿论坛 PNA 瑙鲁协议缔约方 PNG 巴布亚新几内亚 PSC 港口国管制 PTCCC 太平洋跨国犯罪协调中心 RSE 区域季节性就业 SAR 搜救 SOLAS 国际海上人命安全公约 SPC 太平洋共同体秘书处