2022 年 7 月 28 日,委员会根据《联邦电力法》(FPA)第 206 条在案卷号 EL22-62-000(陈述理由令)1 中发布了一项命令,2 其中委员会要求加州独立系统运营商公司(CAISO)说明其当前有效电价为何仍然公正合理,并且在没有按拍卖计价的抵押品要求或金融输电权(FTR)的类似替代方案的情况下,其信贷政策中不存在过度歧视或优惠。4 2022 年 10 月 26 日,CAISO 对陈述理由令作出回应。如下所述,我们认为 CAISO 当前有效电价仍然公正合理。因此,我们终止根据案卷号 EL22-62-000 中的 FPA 第 206 条提起的诉讼。
1. 第 1000 号命令的非现任输电开发商改革和联邦优先购买权取消要求 ...................................................................................... 337. 2. 第 1000 号命令以来的经验 .............................................................................................. 343. 3. ANOPR ...................................................................................................................... 345. 4. 评论 ...................................................................................................................... 346. B. 改革必要性 ...................................................................................................................... 349. C. 拟议改革 ...................................................................................................................... 351.
为了应对西部日益紧张的供应状况,并帮助维持 CAISO 平衡授权区域内的可靠服务,CAISO 提议修改电价,以修改其为负荷、出口和转运交易设定调度优先级的方式。第一组电价修订解决了出口的调度优先级问题,以降低当日前时间范围和实时时间之间条件发生变化时削减本地负荷调度的风险,并在系统紧张的情况下保持 CAISO 获得资源充足容量的渠道。8 第二组修订,即临时电价修订,将于 2022 年 5 月 31 日到期,解决了转运交易对 CAISO 服务本地负荷能力的影响。具体而言,CAISO 提议建立两类转运自调度交易:(1) 优先转运,其优先级与 CAISO 负荷相同,(2) 非优先转运,其优先级低于优先转运交易和 CAISO 负荷。临时电价修订还包括优先转接交易的三项要求,CAISO 声称这些要求是必要的,以表明通过 CAISO 转接的外部实体依赖并致力于定期使用 CAISO 的输电系统来服务其负载,类似于 CAISO 负载服务实体依赖该系统来满足其客户的需求。所有其他不满足优先转接交易的
包括与气象、充电状态(对于具有存储组件的资源)、站点信息、地形和其他相关信息相关的数据。此外,CAISO 还提出了针对混合资源的某些额外数据澄清:(1)澄清符合条件的间歇性资源或具有风力发电组件的混合资源不得共享气象站;(2)修改与站点信息要求相关的格式和数据类别;(3)要求提交形状文件以说明气象站的位置和资源的项目边界。8 CAISO 解释说,具有可变能源资源组件的混合资源需要提供与符合条件的间歇性资源类似的信息,这将使 CAISO 能够预测混合资源可再生组件的可能产出。CAISO 解释说,虽然混合资源可能具有可变能源组件,但根据其关税附录 Q,它们不是符合条件的间歇性资源。 CAISO 认为,符合条件的间歇性资源运营商无法储存电力,而且容易受到无法控制的变化的影响,而混合资源运营商可以储存电力并管理其资源的变化。然而,CAISO 解释说,具有可变能源成分的混合资源需要提供与符合条件的间歇性资源类似的信息,这将使 CAISO 能够预测混合资源的可再生成分的可能产出。
174 FERC ¶ 61,077 美国联邦能源管理委员会 委员:Richard Glick,主席;Neil Chatterjee、James P. Danly、Allison Clements 和 Mark C. Christie。加州独立系统运营商公司案卷号 ER20-1890-004 ER20-1890-003 授予豁免和驳回合规申请的命令(2021 年 2 月 1 日发布) 1. 2020 年 12 月 17 日,加州独立系统运营商公司 (CAISO) 提交了有限关税豁免申请,以修改与电力互通计划能源交易处理有关的关税条款的生效日期,这些条款在委员会于 2020 年 9 月 17 日在此程序中的命令中被有条件接受。 1 具体而言,CAISO 寻求将这些关税条款的生效日期从 2021 年 1 月 1 日推迟到 2021 年 2 月 1 日。我们批准 CAISO 的豁免请求,如下所述。我们还驳回了 CAISO 于 2020 年 12 月 15 日提交的合规文件,该文件要求将这些条款的生效日期定为 2021 年 1 月 1 日,如下所述。
9 18 CFR 第 101 部分其他生产包括以下在用工厂账户:340(土地和土地权利)、341(建筑物和改良物)、342(燃料容器、生产装置及附件)、343(原动机)、344(发电机)、345(辅助电气设备)、346(杂项发电厂设备)、347(其他生产工厂的资产退役成本)和 348(储能设备 - 生产)。还包括以下 O&M 帐户:546(运行监督和工程)、547(燃料)、548 发电费用(仅限主要费用)、548.1(储能设备运行)、549(其他杂项发电费用)(仅限主要费用))、550(租金)、550.1(运营供应品和费用(仅限非主要费用))、551(维护监督和工程)(仅限主要费用))、552(结构维护(仅限主要费用))、553(发电和电力厂维护(仅限主要费用))、553.1(储能设备维护)、554(其他杂项发电厂维护(仅限主要费用))和 554.1(其他发电厂维护(仅限非主要费用))。
(1)华为、中兴通讯或此类实体的任何子公司或附属公司生产的电信设备;(2)海能达通信股份有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、大华科技股份有限公司或此类实体的任何子公司或附属公司生产的视频监控和电信设备;(3)此类实体提供的或者使用此类设备的电信或视频监控服务;或(4)国防部长……合理认为是……中华人民共和国拥有、控制或有其他关联的实体生产或提供的电信或视频监控设备或服务。9
此案正在委员会审理中,审查由执法办公室审计和会计部 (DAA)(审计人员)于 2017 年 11 月 8 日编写的审计报告 1 中的一项审计结果和某些相关建议,Dominion Energy Transmission, Inc. (DETI) 对此提出异议。DETI 对报告的结论提出异议,报告称 DETI 在计算其建设期间使用的资金准备金 (AFUDC) 时决定使用其母公司的合并账面余额和回报率而不是其自己的短期债务和 CWIP 余额是不恰当的,并且对报告关于更正 DETI 会计记录的建议提出异议,这些建议与 DETI 对 AFUDC 的计算(以及最终资本化)有关。在此命令中,我们确认审计报告的结论和相关更正建议。
在 2 月份的合规文件中,PSCo 提议修改“应急设施的识别和定义”、“发电设施容量下的互连服务请求”、“临时互连服务”以及“先进技术的重大修改和纳入”的措辞。PSCo 提议将这些修订纳入其关税记录,该关税于 2019 年 5 月 22 日生效,与 2019 年 12 月命令中确定的生效日期一致,并纳入在卷宗编号 ER19-2774 中提交的附件 N,以实施 PSCo 的“修订的大型发电机互连程序”(修订的 LGIP)。6 在 2 月份的合规文件中,PSCo 请求将适用于 LGIP 的修订的生效日期定为 2019 年 5 月 22 日,将适用于修订的 LGIP 的修订的生效日期定为 2019 年 12 月 5 日。
5. 法院此前曾裁定,审查非管辖区实体的费率(只要这些费率包含在管辖区费率中)的权力并不意味着委员会有权命令非管辖区实体支付退款。例如,在 TANC 案中,哥伦比亚特区巡回法院裁定,尽管委员会有权审查加利福尼亚州弗农市(Vernon)的输电收入要求,但它无权命令弗农支付退款。9 哥伦比亚特区巡回法院明确驳回了委员会的论点,“它有权执行 [非管辖区实体同意支付委员会下令的退款],因为它是由管辖区实体 [加州独立系统运营商公司 (CAISO)] 提交的,并得到了 FERC 的批准。”10