临时预算的目的是让政策制定者了解,如果该州继续按照现行法律批准的资金水平执行所有当前批准的项目,并根据通货膨胀、补偿累积成本、项目分阶段实施和分阶段淘汰、联邦资金匹配率和预计的法定工作量水平进行调整,该州在未来两年预算期内的相对财政状况。这通常称为当前服务水平 (CSL)。当前临时预算的收入基于 2024 年 12 月的经济和收入预测,而支出则考虑了立法机关在 2024 年 12 月紧急委员会会议和 2024 年第一次特别会议上采取的行动。根据 ORS 291.210 的规定,临时预算包括“ORS 291.342 下下一个两年期的估计收入和下一个两年期继续执行当前授权项目的预计成本的初步估计”。
1. 采取协调、审慎的财政政策,将债务保持在审慎水平或使债务比率处于合理的下降路径上。在欧元区实现总体紧缩的财政立场,从而促进通胀及时回归 2% 的目标,同时在高度不确定的情况下保持灵活性。尽快结束与危机相关的能源支持措施,并利用由此产生的节余减少赤字。在确保遵守理事会建议的支出上限的同时,调整财政立场,避免通胀出现持久分歧。在中期内,制定财政战略,通过逐步和可持续的整顿,结合高质量的公共投资和改革,实现审慎的中期财政状况,并在必要时加强债务可持续性。在必要时,在这些战略中纳入进一步提高公共支出效率和质量以及改善养老金和医疗保健系统的可持续性和充分性的措施。
1 关键政策见解 14 新冠疫情对经济造成严重打击 14 疫苗为逐步恢复正常带来希望 15 经济增长正在回升,但不确定性仍然很高 17 广泛的政策支持减轻了危机的影响 20 公共财政状况强劲,但随着人口老龄化,债务将上升 22 货币和金融政策支撑了金融体系 24 一些金融脆弱性仍然存在 27 一些银行的海外子公司存在洗钱控制薄弱的问题 30 促进资源重新分配对于经济复苏至关重要 32 教育政策措施开始取得成效,但挑战依然存在 36 结构性改革可以促进长期增长 37 数字化的广泛传播将提高生产率 43 绿色经济提供新的增长机会 47 参考文献 53
因此,必须在未来几个月内继续审查该州的持续承诺,并在 5 月的修订中提出必要的调整,届时将对州财政状况有更清晰的了解。同时,这份州长预算进一步支持了改善数百万加州人生活的重要举措——在教育和医疗保健以及住房和无家可归方面——同时促进经济发展和支持公共安全。例如,通过实施职业教育总体规划,这份预算使加州人更容易获得大学学分,并创造了更多在加州实现职业成就的途径。预算还反映了全面实施全民过渡幼儿园、增加全民学校膳食资金,并将在 2025-26 年全额发放实施补助金,以支持 2,000 多所公立学校的社区学校模式。此外,自 2021 年以来,通过加州就业优先计划,该州利用联邦和私人资金,投资于全州 13 个地区,以创造优质就业机会并增强对气候和全球的适应能力
因此,必须在未来几个月内继续审查该州的持续承诺,并在 5 月的修订中提出必要的调整,届时将对州财政状况有更清晰的了解。同时,这份州长预算进一步支持了改善数百万加州人生活的重要举措——在教育和医疗保健以及住房和无家可归方面——同时促进经济发展和支持公共安全。例如,通过实施职业教育总体规划,这份预算使加州人更容易获得大学学分,并创造了更多在加州实现职业成就的途径。预算还反映了全面实施全民过渡幼儿园、增加全民学校膳食资金,并将在 2025-26 年全额发放实施补助金,以支持 2,000 多所公立学校的社区学校模式。此外,自 2021 年以来,通过加州就业优先计划,该州利用联邦和私人资金,投资于全州 13 个地区,以创造优质就业机会并增强对气候和全球的适应能力
尼日利亚的经济是脆弱的。尽管2021年和2022年的石油价格上涨,但宏观核心的稳定性仍在恶化。这是由于石油生产水平较低,人为地高估的汇率和能源补贴的激增。没有经济政策的改变,情况只会变得更糟。新总统博拉·蒂努·布(Bola Tinubu)决定迅速而果断地采取行动。五月份上任后不久,他宣布了汇率系统的灵活化和能源补贴的终结。毫不奇怪,这是第一个措施加油通货膨胀,预计到年底将接近30%。更有问题的是,我们再次看到官方汇率与并行汇率之间的差距。第二个措施应导致大量预算收益。,但政府必须采取行动来抵消通货膨胀冲击,债务融资成本正在上升。因此,公共财政状况仍然是引起人们关注的原因。但是,在课程中,对于恢复投资者的信心至关重要。
22 受飓风弗雷迪的影响以及持续的债务和国际收支危机,马拉维经济增长放缓 22 国际收支危机导致外汇短缺持续,而政策应对措施仍然不足 28 供给侧约束和货币供应量增长正在推高通胀率 31 尽管收入表现强劲,但各预算类别支出增加导致 2022/23 财年的财政状况恶化 32 政府预计 2023/24 财年的预算赤字将有所改善,但财政空间仍然受到严重限制 34 政府债务仍处于困境且不可持续,但正在进行的外债重组谈判如果成功,将有助于减轻负担 36 马拉维克瓦查大幅贬值,外汇短缺问题仍然严重 38 央行进一步将政策利率提高至 22%,但迄今为止,货币政策对抑制通胀的影响有限 39 银行业仍然资本充足、盈利能力强、流动性充足,尽管不良贷款占比很高上升 40
外部假设 经济条件 当地和国家经济状况对学区在供应、材料、人员配备和安全措施方面的财务规划产生了影响。某些材料供应延迟,价格大幅上涨。这特别影响了建筑项目的材料和教室家具成本。最大的影响是人员配备。自 COVID-19 以来,许多员工辞职或退休,难以填补空缺职位。这对预算来说是一个挑战,因为许多职位的起薪更高,需要留任津贴来留住难以找到的员工。 国家援助 学区依赖纽约州的财政状况及其每年分配援助的公式。学区约 92% 的收入来自国家援助。当援助公式结构发生变化时,这使得学区极易受到影响。在 2022-2023 年预算中,纽约州州长批准在 2 年内全额资助基础援助,并对学区免除 3% 的义务。这对我们地区的援助产生了重大影响,因为我们已经获得了基金会援助的全部资金,并且不会因州援助增加 3%(即 608,987 美元)而受到影响。
第 7 个可持续发展目标 (SDG7) 的实现进展停滞,该目标旨在确保全民获得负担得起、可靠、可持续和现代能源。过去 10 年来之不易的能源使用成果遭遇倒退,尤其是在非洲,原因包括家庭能源购买力下降、国家电力公司的财政状况恶化,以及疫情导致的分布式可再生能源 (DRE) 部门的建设、维护、运营和销售限制。4 贫困率上升导致近 9000 万亚洲和非洲人无法获得基本电力,他们原本可以使用电力,但却无力支付服务费用。5 国际能源署 (IEA) 的初步数据显示,2020 年,撒哈拉以南非洲无电人口数量自 2013 年以来首次净增加(4%),而 2015 年至 2019 年期间,无电人口数量年均下降 9%。为了到 2030 年在非洲实现可持续发展目标 7,国际能源署的《可持续非洲情景》 (SAS) 预测,每年将有 9000 万人需要获得电力,几乎是新冠疫情之前轨迹的三倍。6
中期财政可持续性 (2025-2028) 旨在确保中期财政可持续性,同时改善基本社会和基础设施服务的提供。本文件中提出的预测和战略涵盖了实体、财政、金融和外部部门的最新发展以及适当的调整机制。在通货紧缩压力下,全球经济格局表现出显著的韧性。在国内方面,经济正在持续复苏。从中期来看,尽管存在气候变化风险和全球经济不确定性,但预计经济平均增长 5.2%。预计通胀将逐步放缓,朝着 5% 的中央政府目标迈进。尽管收入动员改革取得了进展,但中期财政前景仍面临资金紧缩,原因是预计的赠款减少、债务延期到期后的巨额债务偿还以及到期期限较长的短期国内证券。资金紧缩可能会扭转迄今为止取得的成果,并引发对金融部门的溢出效应。要让国家恢复可持续的财政状况,政府必须做出艰难的决定。其中包括: