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国会设立了营运资金基金,以便更有效地控制和核算国防部执行的项目和工作的成本。根据《美国法典》第 10 篇第 2208 条的规定,国防部长可以设立营运资金基金,为供应品库存和提供维修、制造或再制造等常见服务的工业活动提供资金。与以营利为导向的商业企业不同,周转基金的目标是通过降低利率将所有货币收益返还给拨款基金客户或通过提高利率从客户那里收回任何货币损失来实现收支平衡。周转基金价格通常在执行年度内保持稳定或固定,以保护客户免受不可预见的波动的影响,这些波动会影响他们执行国会批准的项目的能力。
陆军营运资金基金 (AWCF),也称为国防营运资金基金,陆军 (DWCF, A),运营着众多商业和工业设施,为作战部队的战备和可持续性提供基本服务和支持。AWCF 包括两个活动组:供应管理和工业运营。与所有 DWCF 一样,AWCF 也采用循环基金概念运作,即 AWCF 依靠销售收入来资助运营,而不是提交预算提案以获得国会的直接拨款。AWCF 以类似企业的方式运营,实时管理现金并随时间管理费用。AWCF 保留现金以支持当前运营;并随着时间的推移产生足够的收入以在收支平衡的基础上支付全部运营成本,既不盈利也不亏损。由于 AWCF 的运作并不直接接受拨款,因此该基金的运作不受财政年度资金限制。