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从法律和宪法的角度来看，西班牙是一个社会民主的法治国家，主张自由、正义、平等和政治多元化，这是其法律体系的最高价值。除了承认其他基本权利和公共自由外，西班牙宪法还保障公民直接或通过其在定期普选中获得自由选举的代表行使参与公共事务的权利（第 23.1 条）。为此，宪法规定了一系列要求，规范公民参与公共决策，因此，所有公共当局都有义务促进个人及其所属团体自由和平等的必要条件，这些条件是真实有效的，消除任何妨碍或阻碍其实施的障碍，并促进所有公民参与政治、经济、文化和社会事务。
第四届国家行动计划。开放政府。西班牙 2020-2024 年
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