国家行动计划总体进展平稳,尽管进展慢于预期——尤其是在最不发达国家中。《联合国气候变化框架公约》于 2019 年 12 月报告称,至少有 120 个发展中国家已启动国家行动计划进程,并以不同的方式推进。无论是进行脆弱性评估、建立适应决策的体制结构、确定和优先考虑各种方案,还是确保实施这些方案的资源——各国都在向前迈进。截至 2019 年 11 月,已有 32 个国家获得了 GCF 的国家行动计划资金,16 个国家已向国家行动计划中心提交了国家行动计划文件(尽管这并不反映实际制作的文件总数,因为有些文件尚未传达给《联合国气候变化框架公约》)。