但如果没有战略指导,资源积累也可能毫无用处。这与弗兰克·霍夫曼 (2004) 对 1916 年英国海军未能打赢日德兰海战的分析一致。尽管英国海军在数量上占有优势,但战役却陷入了僵局。9 英国海军中将戴维·贝蒂爵士对英国海军资源优势未能获胜感到惊讶,他当时宣称“今天我们的该死的舰船似乎出了问题。”霍夫曼在近一个世纪后回顾这一情况时得出结论:“主要问题不在于该死的舰船。而在于不充分的指挥和控制理论”(2004, p.70)。换句话说,英国未能利用其优势水面舰船数量(资源)取得胜利,反映了(军事)战略的失败。
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