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综合规划是一份书面文件，其中确定了目标、宗旨、原则、指导方针、政策、标准和建议的战略，以指导社区的成长和发展。由于影响短期和长期保护、改善、成长和发展的决策和行动是由地方政府做出的，纽约州认为采用综合规划是促进城镇人民健康、安全和总体福利以及考虑人民需求的重要手段。它是社区建设的政策基础。它本身不是法律，但州法律要求市政当局的所有土地使用法律都与综合规划相一致。根据纽约州城镇法第 272-a 条，开罗镇有权制定和采用综合规划。在开罗采用综合规划有几个好处，包括：
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