由于苏联解体所造成的独特环境,俄罗斯的网络实力与其经济地位不成比例。贝尔弗科学与国际事务中心将网络实力定义为“一个国家为实现其国家目标而有效部署的网络能力”。1 一般而言,一个国家的国家安全基础设施的运营能力,尤其是其网络实力,与其创新经济的运营能力成正比。2 俄罗斯只是世界第十一大经济体(按国内生产总值 (GDP) 计算),3 在 2022 年俄罗斯入侵乌克兰之前,其信息技术 (IT) 部门仅占该国 GDP 的 6% 以下。4 尽管存在这些限制,但俄罗斯仍被公认为精英网络强国。5 重要的是,俄罗斯严重依赖其安全机构以外的网络专业人员,包括来自私营部门和与有组织犯罪集团 (OCG) 有关联的人才,代表国家开展攻击性网络行动。6
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